北京市星级饭店安全生产标准化评定标准(第一版)

4北京市星级饭店安全生产标准化评定标准考评说明1.本评定标准适用于北京市行政区域内的星级宾馆饭店（北京市旅游其他饭店可参照执行）开展二级安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全生产监督管理部门监督审核等相关工作。2.依法经营的宾馆饭店，在申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故的，方可参加安全生产标准化等级考评。3.本评定标准实行计分制，满分为1000分。评为安全生产标准化二级达标企业的考评分数不得低于800分。4.本评定标准设有否决项和扣分项。否决项（标有“※”符号的评定项目）主要是指依法应立即或限期进行整改的项目，如未整改，相关部门应依法实施处罚，凡否决项不合格的，即为评审不合格。企业必须要将否决项的问题整改合格后，方可参加二级安全生产标准化企业评审。扣分项主要是指安全生产制度文件、各种管理档案材料、工作记录等还不够全面、针对性不强、需要改进和完善的项目。本评定标准中设以下否决项：1）资质证照（1）营业执照/事业单位法人①实际业务范围与营业执照或事业单位法人证书经营范围不符；②超过营业执照或事业单位法人证书有效期从事经营活动；③未及时办理工商行政管理部门年审；④登记事项发生变化，未向公司登记机关申请变更登记并及时换领营业执照或事业单位法人证书。（2）特种行业许可证①无特种行业许可证；②超过特种行业有效期从事经营活动；③登记事项发生变化，未向公安机关申请变更登记，并换领许可证。（3）食品生产许可证/餐饮服务许可证/食品流通许可证无食品生产许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证或许可证过期，即为否决。（4）地下空间使用许可①使用人民防空工程未取得人民防空工程使用许可证或使用许可证过期；②使用普通地下室未在建设（房屋）行政主管部门登记备案。（5）使用前消防安全检查未经消防安全检查或者经检查不符合要求，擅自投入使用、营业。（6）饭店涉及的其他证照无烟草专卖零售许可证、酒类经营备案证、高危险性体育项目经营许可证、卫生许可证（游泳馆）、娱乐场所经营许可证（或公共场所许可证）、公共停车场经营备案证、涉外许可证或许可证过期，即为否决。2）劳动合同①未与从业人员订立劳动合同；②协议中包含免除或减轻企业对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任等内容。3）安全管理机构或人员未设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。4）安全生产责任制①未制定安全生产责任制度；②主要负责人未履行安全生产管理职责。5）安全生产规章制度未制定安全生产规章制度。6）安全生产操作规程未制定安全生产操作规程。7）安全生产宣传培训未开展安全生产教育培训。8）应急救援①未制定应急预案；②未开展应急救援演练。9）特种设备基础管理特种设备及其安全附件未检测。10）发包和出租项目管理①未与外墙清洗、装饰装修、特种设备维护检修、物业管理、水电气热、化粪池清掏等相关专业单位签订专门的安全生产管理协议或未在合同中明确各自的安全生产管理职责；②未与经营场所的承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责。11）设备设施①使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备；②设备设施存在明显安全隐患。12）特种设备现场管理（1）通用要求特种设备存在明显安全隐患。（2）电梯①未将电梯的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置；②未在显著位置标明使用管理单位名称、应急救援电话或维保单位名称、急修、投诉电话；③电梯紧急报警装置不能有效应答紧急呼救。（3）锅炉①安全阀结构不完整、不灵敏、不可靠；②校验后的安全阀未加锁、铅封；③压力表装置不齐全；④校验后的压力表未铅封。13）消防安全（1）消防设施和器材未按规定设置消防设施和器材（自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、室内消火栓系统、灭火器）；或消防设施和器材未正常运行。（2）中控室①值班人员未取得消防中控室操作职业资质证书仍上岗作业；②无专人24小时值班。14）用电安全①配电设备无安全防护装置或防护装置不符合要求；②使用无“3C”认证标识或破损的插头、插座及电线；③电气箱柜、电气设备、照明灯具、开关、插座安装在可燃材料上；④电气设备周围堆放易燃、易爆、腐蚀性物品或其他杂物；⑤高压配电室无专人24小时值班；⑥地下的变配电室设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备。15）库房安全①使用碘钨灯等高温照明灯具；②设置移动式照明灯具；③甲、乙类物品库房和丙类液体库房的电气装置未防爆。16）燃气热力安全①建筑物内专用的封闭式燃气调压、计量间或使用天然气的场所，未安装燃气浓度检测报警装置，或报警装置未正常运行，或报警器位置安装错误；②进出建筑物的燃气管道的进出口处，室外的屋面管、立管、放散管、引入管和燃气设备等处未有防雷、防静电接地设施；③未按时清理排油烟管道。17）场所环境（1）建筑结构①营业区域设置在地下二层及以下；②擅自改变经营场所建筑的主体和承重结构；③经营场所的耐火等级与储存物品的火灾危险性类别不匹配。（2）非法生产经营建设生产经营场所为非法生产建设或部分为非法建设。（3）防火材料室内装修、装饰材料不合格。（4）危险作业电气焊等明火作业前，未办理动火审批手续。（5）应急系统①未设置应急广播②未设置应急照明灯。（6）安全通道（安全出口）①营业区域通往建筑物外的安全出口少于两个；②安全出口门内或门外1.4m范围内设踏步。（7）安全标志①未在有较大危险因素的生产经营场所（如：配电室、变压器室、消防中控室等）或危险作业现场（如：施工、动火作业、检维修作业等）设置安全警示标志；②未在有较大危险因素的设备设施（如：电气箱柜、落地式玻璃门/玻璃窗/玻璃墙）上设置安全警示标志；③未在安全出口和疏散门的正上方设置“安全出口”指示标志；④未在疏散通道及其转角处设置发光疏散指示标志；⑤未在明显位置设疏散指示图。18）危险物品管理①使用国家禁止使用的危险物品；②营业区域内储存易燃易爆危险物品；③经营单位使用、储存的危险物品，无中文标识，或未单独存放，或无专人管理。19）从业人员作业行为①特种作业人员未取得《特种作业操作证》或证书过期未及时复审仍上岗作业；②特种设备作业人员未取得《特种设备作业人员证》或证书过期未及时复审仍上岗作业；③救生员、教练员、社会体育指导员（游泳）、水质处理人员、医务人员、安全保卫人员等未持国家有关执业资格证书或证书过期未及时复审仍上岗作业；④前台人员、职业机动车驾驶员、食品检验员未取得有关资格证书或证书过期未及时复审仍上岗作业；⑤未提供劳动防护用品。20）具有较大危险因素的各场所、设备设施的安全管理和安全检查未明确专人负责。21）生产经营场所存在其他的明显事故隐患。5.本评定标准累计扣分，以扣完标准分值为止。6.被评定单位不涉及本评定标准的某些评定项目时，该项按零分计算。评定分值折算方法如下：评定标准实际得分自评或评审实得分不涉及项考评内容分数之和=10001000-北京市星级饭店安全生产标准化评定标准安全生产标准化自/复评汇总表序号考评项目满分应得分实得分备注安全生产基础管理1资质证照/2劳动合同103安全管理机构或人员154安全生产责任制455安全生产规章制度756安全生产操作规程357安全生产宣传培训558检测评估报告409应急救援7510特种设备基础管理2011相关保险1012发包和出租项目管理/13持续改进20合计400安全生产现场管理1设备设施342特种设备现场管理503消防安全784用电安全1755库房安全186燃气热力安全607场所环境1148对客经营场所599危险物品管理/10从业人员操作行为12合计600总计1000北京市星级饭店安全生产标准化评定标准评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明（对应AQ/T9006-2010条款）安全生产基础管理资质证照营业执照/依法取得营业执照，且合法有效。※营业执照如有以下情况，即为否决：1.实际经营项目与营业执照经营范围不符；2.超过营业执照有效期从事经营活动；3.未及时办理工商行政管理部门年审；4.登记事项发生变化，未向公司登记机关申请变更登记并及时换领营业执照。《中华人民共和国公司法》第七条/特种行业许可证/取得特种行业许可证。※特种行业许可证如有以下情况，即为否决：1、无特种行业许可证；2、超过特种行业有效期从事经营活动；3、登记事项发生变化，未向公安机关申请变更登记，并换领许可证。《北京市旅店业治安管理规定》第六条食品生产许可证/餐饮服务许可证/食品流通许可证、/从事食品生产、餐饮服务，取得食品生产许可证或餐饮服务许可证及食品流通许可证。※无食品生产许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证或许可证过期，即为否决。（此三证有效期3年）《中华人民共和国食品安全法》第二十九条《餐饮服务食品安全监督管理办法》第八条/地下空间使用许可/使用人民防空工程取得人民防空工程使用许可，使用普通地下室依法向建设（房屋）行政主管部门登记备案。※1.使用人民防空工程未取得人民防空工程使用许可证或使用许可证过期，即为否决；※2.使用普通地下室未在建设（房屋）行政主管部门登记备案，即为否决。《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》第十三条、第十五条/使用前消防安全检查/通过开业前消防安全检查。※未经消防安全检查或者经检查不符合要求，擅自投入使用、营业，即为否决。《中华人民共和国消防法》第十五条评定指标评定项目标准分值评定内容评分标准扣分说明得分参考依据备注说明（对应AQ/T9006-2010条款）其它涉及许可证/烟草专卖零售许可证、酒类经营备案证、高危险性体育项目经营许可证、卫生许可证（包括游泳馆）、娱乐场所经营许可证（或公共场所许可证）、网络文化经营许可证、公共停车场经营备案证、涉外许可证。※无烟草专卖零售许可证、酒类经营备案证、高危险性体育项目经营许可证、卫生许可证（包括游泳馆）、娱乐场所经营许可证（或公共场所许可证）、网络文化经营许可证、公共停车场经营备案证、涉外许可证或许可证过期，即为否决。《经营高危险性体育项目许可管理办法》第八条（有效期5年）《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十条/劳动合同10与从业人员订立劳动合同，载明有关保障从业人员劳动安全、依法为从业人员办理工伤社会保险的事项等。未以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。※1.未订立劳动合同，即为否决；※2.协议中包含免除或减轻企业对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任等内容，即为否决；3.劳动合同中事项不全，每缺1项扣5分。《中华人民共和国安全生产法》第四十四条/安全生产基础管理安全管理机构或人员15依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，设置内容应包括组织机构图、人员名单及其分工。※1.未设置机构或配备人员，即为否决；2.设置或配备不符合规定，扣5分；3.设置内容不全，每缺1项扣5分。4.未经文件形式设置或任命，不得分。《中华人民共和国安全生产法》第十九条第5.2.1条安全生产责任制201.安全生产责任制度（1）建立责任制的目的和基本要求；（2）明确安全生产组织领导机构和管理程序；（3）明确各岗位人员（主要负责人、主管负责人、职能部门及领导、班组长、特种作业人员、普通作业人员）的安全生产管理职责和基本要求；（4）明确发生生产安全责任事故后责任追究的规定。※1.未制定安全生产责任制度，即为否决；2.规定的内容不全，每缺1项扣5分；3.每缺1个部门、岗位的责任制，扣5分；责任制内容与岗位工作实际不相符，每处扣4分；4.每缺1个部门、岗位的安全生产责任书，扣5分；5.责任书未亲笔签字，每份扣5分。《中华人民共和国安全生产法》第四条《北京市安全生产条例》第四条、第十五条、第十七条第5.2.2条152.主要负责人的责任内容包括：（1）建立健全并督促落实安全生产责任制；（2）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；※1.主要负责人未履行安全生产管理职责，即为否决；2.无主要负责人参加安全生产会议记录，扣10分；《中华人民共和国安全生产法》第十七条《北京市安