南海争端与国土安全

南海争端与国土安全——衢州职业技术学院社科部主要内容•一、南海基本情况•二、南海争端的缘起以及现状•三、解决南海问题的原则一、南海基本情况南海（SouthChinaSea）位于中国大陆的南方。南海北边是中国广东、广西、福建和台湾四省，东南边至菲律宾群岛，西南边至越南和马来半岛，最南边的曾母暗沙靠近加里曼丹岛。领土最南端曾母暗沙距大陆达2000公里以上，南海是邻接我国最深的海区，平均水深约1212米，中部深海平原中最深处达5567米。注入南海的河流主要分布于北部，主要有珠江、红河、湄公河、湄南河等。（一）南海群岛：东沙群岛由东沙岛和附近几个珊瑚暗礁、暗滩组成；西沙群岛由30多个沙岛、礁岛、沙洲和礁滩组成，以沙岛为主；中沙群岛由20多个暗沙和暗滩组成，一般距海面10～20米，大多尚未露出水面；南沙群岛由200多座沙岛、礁岛、沙洲、礁滩等组成，其中曾母暗沙是中国领土最南端。东沙群岛位居我国广东、海南岛、台湾岛及菲律宾吕宋岛的中间位置。南海诸岛中离大陆最近、岛礁最少的一组群岛。东沙（Dongsha），别称普拉塔斯岛（PratasIsland），古有“月牙岛”之称。东沙群岛是我国南海诸岛中位置最北的一组群岛，主要由东沙岛，东沙礁（环礁）,南卫滩（暗礁）和北卫滩（暗礁）所组成，附近海区还有不少暗沙和暗礁。东沙岛卫星全图东沙群岛：位处国际航海重要的交通枢纽，属中国的领土，名义上归广东省汕尾市管辖，实际上由台湾省高雄市旗津区控制。东沙资源情况：珊瑚礁鱼类超过500种，其中数种极为罕见;鸟类有140余种，多属候鸟;珊瑚有300种、120种海藻，无脊椎动物有近40种。还盛产玳瑁。西沙群岛，由永乐群岛和宣德群岛组成，共有22个岛屿，7个沙洲，另有10多个暗礁暗滩。南海四大群岛中，西沙群岛露出海面的陆地最多，陆地总面积约10平方公里。1974年1月19日，中越西沙海战爆发，越军被驱逐出整个西沙群岛。现完全由中国军队控制。西沙群岛——永兴岛西沙群岛——永乐环礁西沙群岛--东岛自然保护区西沙群岛位于南海的西北部，海南岛东南面310km处，主体部分处于北纬15°40'--17°10'，东经110°--113°。西沙群岛上栖息着鸟类40多种，西沙群岛还是我国主要热带渔场，有珊瑚鱼类和大洋性鱼类400余种，是捕捞金枪鱼、马鲛鱼、红鱼、鲣鱼、飞鱼、鲨鱼、石斑鱼的重要渔场。海产品主要有海龟、海参、珍珠、贝类、鲍鱼、渔藻等几十种。比较名贵的有海龟之王的棱皮龟，海参之王的梅花参，世界最著名的珍珠--南珠、宝贝、麒麟等十几种。西沙风光中沙群岛：1984年将中沙群岛岛礁及其海域划归海南省行政区管辖；1988年海南成立，中沙群岛划归海南。黄岩岛西距西沙群岛的永兴岛约200公里。北纬15°24′～16°15′，东经113°40′～114°57′。主要部分由隐没在水中的3座暗沙、滩、礁、岛所组成。中沙资源：中沙附近海域营养盐分丰富，是南海重要渔场，盛产金带梅鲷、旗鱼、箭鱼、金枪鱼等多种水产。南沙群岛位置最南、岛礁最多、散布最广，曾母暗沙是中国领土最南点。曾母暗沙南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，主要有软体类动物、甲壳类动物和藻类。富含海藻、鱼类、海带等热带资源，其中很多具有极高的经济价值。南沙群岛主岛——太平岛南沙群岛行政管辖属中国海南省西南中沙群岛办事处。目前除中国大陆和台湾控制少数岛屿外，主要岛屿均被越南、菲律宾、马来西亚等国侵占。南海争端主要是关于南沙群岛的争端.1、经济价值随着能源的日益减少，南海储量庞大的能源已经是一项非常巨大的经济来源，可为发展提供很多能源。有“第二个波斯湾”之称的南海至少蕴藏有367.8亿吨石油，7.5万亿立方米天然气。（二）南海的战略地位根据《联合国海洋法公约》的概念规定，领海及毗连区分别是指沿海国领土及其内水以外邻接的一带海域，从领海基线基线起不超过12、24海里；沿海国在领海拥有完全的主权权利，在毗连区拥有一系列主权权利。专属经济区是指沿海国领海以外、距领海基线200海里以内的海域，沿海国对此拥有一定的主权权利。大陆架是指沿海国领土自然延伸到海底的海床和底土，沿海国对此拥有一定的主权权利。基本范围是200海里(与专属经济区范围相同)。如果钓鱼岛归属日本，日本便可拥有４４７万平方公里的专属经济区。这相当于其陆地面积的十余倍。一个岛屿的丧失就意味着一片海域的丢弃！2、地理价值南海素有“亚洲的地中海”之称，整个海域达350多万平方公里，我国近300万平方公里海洋国土中仅南海就占了200多万平方公里。南海是中国最重要的战略通道和海上生命线！南海处于太平洋和印度洋的结合部，是我国四大海中唯一连通两洋的海域！是东亚、东北亚、东南亚地区通往非洲、欧洲、大洋洲和印度洋的战略枢纽；也是美国北上、日本南下、中国西出和印度东进的海上战略必经之地。控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。3、主权价值作为东亚第一大国，对南海态度不明朗，长期任由外部势力插手，任由周边蚕食南海，必然搅得区域内四分五裂，为外人所乘。图为美国的驻军和军事基地。南中国海地图二、南海争端的缘起与现状•100年前，南海主权属于中国没有任何争议。•南海诸岛最早发现、命名、开发和连续管辖的历史都属于中国。中国历史上几次知名的南海行使主权行动：郑和下西洋李准巡滩：1909年宣示主权，西沙群岛的１５个岛命名，并抵达了南沙群岛，最远还到了曾母暗沙附近。1946年接收南海诸岛（一）丰富的资源地质学家认为，南沙群岛的曾母暗沙盆地是南海石油和天然气开发最好的地区之一。蕴藏量约200亿吨，有“第二波斯湾”之称。中国南海海洋鱼类有1500多种，分布在各个岛屿上的鸟类共计有六十多种。广州海洋地质调查局完成的《南海北部神狐海域天然气水合物钻探成果报告》指出，我国南海北部神狐海域钻探目标区内圈定11个可燃冰矿体，储量约为194亿立方米。可燃冰是甲烷和水在海底高压低温下形成的白色固体燃料，可以被直接点燃。1立方米可燃冰可释放出160－180立方米的天然气，其能量密度是煤的10倍，而且燃烧后不产生任何残渣和废气。（二）国际博弈1、美国重返亚洲战略影响美国决策者认为，相比世界其他地区，亚洲是美国最有所作为的地区。中国高速发展所形成的影响力已成为美国对外关系中必须面对的一大课题。美国卡内基国际和平基金会副总裁包道格说：“美国重返亚洲主要出于自身利益。当然过去10年来，中国在东南亚地区不断扩大其利益取得了有效成果，这是美国没有做到的。”美国的重返亚洲战略给了南海周边国家以幻想，尤其是越南、菲律宾、印度等国家。2、周边国家对中国的焦虑心态2010年中国的gdp超过日本成为第二大经济体。而近年来,中国在周边地区的一些行为被认为傲慢和具有侵略性,引起一些周边国家的焦虑。比如1995年中国在南中国海的美济礁修建永久性设施,2009年和2010年中国渔政船在南中国海巡航、护渔、伸张主权,以及2010年中国海军舰队在冲绳附近海域演习等等行为,已经引起一些东南亚国家及日本的焦虑。在国土主权方面，他们希望造成既成事实。美济礁渔政2009年３月１７日１１时许，我国目前最大的渔政船——中国渔政３１１船，抵达西沙永兴岛，担负起专属经济区巡航管理、西沙南沙中沙群岛的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故的救援工作。2010年中国海军舰队在冲绳附近海域演习，上图为日本媒体披露的中国海军136号导弹驱逐舰。3、国际上反华势力的遏制图谋反华势力一而再，再而三地妖魔化中国。不管中国人怎么做都不合他们的意。与中国作对，找中国人的岔子，成为了他们面对正前进在和谐发展中的中国的常态。“中国军事威胁论”、“中国导弹威胁论”、“中国海军威胁论”、“中国经济威胁论”、“中国意识形态威胁论”2008年，拉萨“3•14”打砸抢烧事件由达赖集团有组织、有预谋、精心策划煽动，由境内外“藏独”分裂势力相互勾结所制造。德国绿党政客安特耶•福尔默就说：“西方有针对中国的战略，而西藏问题能够成为在世界战略扑克游戏中对付中国的一张王牌。”敌对势力在境外建立了大量反动网站，据统计有近2000家，“法轮功”网站1000多个，“民运”、“疆独”、“藏独”等所办网站各有200多个。这些网站充斥着大量攻击我国党和政府的政治谣言、负面新闻和虚假信息。美国对我国始终是软硬两手。五六十年代，入侵朝鲜、越南；对我国长期进行政治孤立、经济封锁，并始终实施军事包围，乃至制造（2001年4月1日）“撞机事件”、（1999年）“5·8”炸我大使馆，这是硬的一手。文化价值观的侵蚀是软的一手。总的来说，硬的一手效果不大。因此，其西化、分化的战略便被美国提到更加重要的战略位置。2001中美海南撞机事件：美军拆卸在中国机场的EP-31999年5月8日，美国为首的北约轰炸我南联盟大使馆。图为被炸后的中国大使馆。在国际互联网的信息流量中，有超过2/3来自美国，而网民人数达4亿多的中国，在整个互联网的信息输入流量中仅占0.1%，输出流量更只占0.05%。负责控制互联网流量的世界13台根服务器中有10台都在美国。美国实质上充当着全球互联网信息高速公路的警察，企图只让符合美国价值观的东西上路。最左侧的施密特起，按顺时针方向：谷歌CEO施密特、基因技术董事长亚瑟列文森、思科CEO钱伯斯、KleinerPerkins投资公司的JohnDoerr、甲骨文CEO拉里埃里森、NetflixCEO里德哈斯廷斯、斯坦福大学校长约翰亨尼斯、雅虎CEO卡罗尔巴茨、TwitterCEO迪克科斯特洛、无法确认的某人、Facebook创始人马克扎克伯格、美国总统奥巴马、苹果CEO乔布斯、维斯特里集团主席史蒂夫维斯特里以及另一位无法确认的某人。（三）落后的开发技术1960年，美国的“迪里雅斯特”号潜水器首次潜入世界大洋中最深的海沟――马里亚纳海沟，最大潜水深度为10916米。1997年，中国利用自制的无缆水下深潜机器人，进行深潜6000米深度的科学试验并取得成功。2011年8月14日，中国人民共和国人民海军通过改装前苏联航母“瓦良格”号的首艘中国航母平台首次出海航行试验顺利结束。中国将成为世界上第十个拥有航母的国家！中国有渤海、东海、南海西部、南海东部等四大海洋石油基地，2001年生产的石油和天然气，折合油气当量2329万吨，约占全国石油产量1.5亿吨的1/6左右。每年其他国家100多个公司在南海开采5000多万吨石油，相当我大陆年产量的三分之一，而我还未开采一滴。（四）南海诸岛现状菲律宾占领8个岛屿，越南抢占29个。近几年来，越南同美、俄、法、英、德等，不断签订勘探开采石油、天然气的合同，仅2006年上半年，越南开采油气就达1237万吨，出口额达41.4亿美元。马来西亚则于1983年和1986年占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，至今总共占有5个岛礁（另一说为10个）。文莱占1个。印度尼西亚宣布8万多平方公里的中国传统海疆为其“主权”所有，而这些国家在上个世纪60年代以前，在其地图上还多把这一区域标注为中国所有。依照相关国际法，一是“时效取得”，二是实际控制。如果一个国家对一块土地连续50年不受干扰地行使主权，就能获得即使起初是非法获得的土地。日本占有钓岛已39年！三、解决南海问题的原则（一）依理1、历史依据◆中国最早发现、命名南沙群岛。◆中国最早开发经营南沙群岛。◆中国最早对南沙群岛行使管辖。2、法理依据◆大量翔实的中外史料对中国人民最早发现、命名南沙群岛提供了丰富的证据。◆中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。◆中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行为。东汉杨孚《异物志》、三国时万震《南国异物志》、东吴将领康泰《扶南传》等书里均记载了中国人民在航海和生产实践中发现并经营了南沙群岛。晋代的斐渊在《广州记》中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。3、国际认可1971年，英驻新加坡高级专员说：斯普拉特利岛（指我南威岛）是中国属地，为广东省的一部分……在战