国家安全监督管理总局

受限空间作业安全王浩水国家安全监管总局监管三司2009年9月23日受限空间作业涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。根据国家安全监管总局统计，2001年到2009年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。01～09年8月全国受限空间内中毒、窒息死亡≥3人的事故22837043632338232125221417358881098194826651390501001502002503003504004505002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-8月死亡人数事故起数受限空间作业安全事故涉及的行业领域煤矿非煤矿山化工炼油冶金建筑电力造纸造船建材食品加工餐饮市政工程城市燃气污水处理特种设备其它一．受限空间作业的概念、涉及的领域及危险特性二．受限空间作业的事故类型及典型事故三．防范受限空间作业安全事故的工作措施四．认真落实国家安监总局制定的工作措施和有关标准主要内容一、受限空间作业的概念、涉及的领域及危险特性3受限空间作业的危险特性2受限空间作业涉及的行业（领域）1受限空间的概念1受限空间的概念受限空间是指工厂的各种设备内部（炉、塔釜、罐、仓、池（泡菜）、槽车、管道、烟道等）和城市(包括工厂)的隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所（船舱、地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等），以及农村储存红薯、土豆、各种蔬菜的井、窖等。通风不良的矿井也应视同受限空间。总之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。有些受限空间可能产生或存在硫化氢、一氧化碳、甲烷（沼气、瓦斯）和其它有毒有害、易燃易爆气体并存在缺氧危险，在其中进行作业如果防范措施不到位，就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故，另外大部分受限空间作业面狭窄、作业环境复杂，还容易发生触电、机械损伤、淹溺和坍塌掩埋等事故。2受限空间作业涉及的行业、领域受限空间作业涉及的行业领域非常广泛，如煤矿、非煤矿山、化工、炼油、冶金、建筑、电力、造纸、造船、建材、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污水处理、特种设备等。受限空间作业发生的事故也非常多，包括煤矿发生的瓦斯爆炸、瓦斯窒息、采空区窒息事故，矿山井下炮烟中毒事故都属于受限空间作业安全事故。北方居民冬季用煤取暖发生的煤气中毒事故也属于受限空间发生的事故。3受限空间作业的危险特性作业环境情况复杂132危险性大发生事故后果严重容易因盲目施救造成伤亡扩大作业环境情况复杂受限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散1.生产、储存、使用危险化学品或因生化反应（蛋白质腐败）、呼吸作用等，产生有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体2.有些有毒有害气体是无味的，易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故3.有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而不能被嗅到受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难作业环境情况复杂此外，一些受限作业空间周围暗流的渗透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动等，作业使用电器漏电，作业使用的机械，都会给受限空间作业人员带来潜在的危险。危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。硫化氢中毒浓度（mg/m3）症状停留时间0.012-0.03硫化氢的嗅觉阈10最高容许浓度8小时70～150呼吸道及眼刺激症状1-2小时200～300眼急性刺激症状、肺水肿1小时500～760肺水肿、支气管炎及肺炎、头痛、头昏、步态不稳、恶心、呕吐，甚至死亡15～60分钟≥1000意识丧失或死亡几分钟甚至瞬间死亡（电击样死亡）硫化氢（H2S）是无色气体，有特殊的臭味（臭鸡蛋味），易溶于水；比重比空气大，易积聚在通风不良的城市污水管道、窨井、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处（含氮化合物例如蛋白质腐败分解产生）。硫化氢属窒息性气体，是一种强烈的神经毒物。硫化氢浓度在0.4mg/立方米时，人能明显嗅到硫化氢的臭味；70～150mg/立方米时，吸入数分钟即发生嗅觉疲劳而闻不到臭味，浓度越高嗅觉疲劳越快，越容易使人丧失警惕；超过760mg/立方米时，短时间内即可发生肺水肿、支气管炎、肺炎，可能造成生命危险；超过1000mg/立方米，可致人发生电击样死亡。危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果一氧化碳中毒浓度（ppm）症状停留时间50最高容许浓度8小时200轻度头痛,不适3小时600头痛,不适1小时1000～2000轻度心悸30分钟站立不稳,蹒跚1.5小时混乱,恶心,头痛2小时2000～5000昏迷,失去知觉30分钟一氧化碳（CO）是无色无臭气体，微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂；属于易燃易爆有毒气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中易与血红蛋白结合（相对于氧气）而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10％；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30％；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等。危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：浓度（V/V）症状19.5～23.5%正常氧气浓度15～19%工作能力降低、感到费力12～14%呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低10～12%呼吸减弱，嘴唇变青8～10%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐6～8%在其中，≥8分钟：100%死亡6分钟：50%可能死亡4～5分钟：可能恢复4～6%40秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡容易因盲目施救造成伤亡扩大一家知名跨国化工公司曾做过统计，受限空间作业事故中死亡人员有50％是救援人员，因为施救不当造成伤亡扩大。部分受限空间作业单位和作业人员由于安全意识差、安全知识不足，没有制定受限空间安全作业制度或制度不完善、不严格执行，安全措施和监护措施不到位、不落实，实施受限空容易因盲目施救造成伤亡扩大间作业前未做危害辨识，未制订有针对性的应急处置预案，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，或是虽然制订了应急预案但未进行培训和演练，作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致事故状态下不能实施科学有效救援，使伤亡进一步扩大。（一）事故类型：1．中毒、窒息2．火灾与爆炸3．淹溺4．掩埋5．其他（触电、机械损伤等）二、受限空间作业的事故类型及典型作业事故（一）事故类型受限空间作业的事故类型包括中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺、坍塌、化学腐蚀、触电等，其中以中毒和窒息为主。毒物侵入机体引起全身性疾病称为中毒。受限空间内产生或积聚的一定浓度的有毒气体被作业人员吸入后会引起人体中毒事故，例如矿山的炮烟中毒。常见的有毒气体有氯气、光气、硫化氢、氨气、氮氧化物、氟化氢、氰化氢、二氧化硫、煤气（主要有毒成分为一氧化碳）、甲醛气体等。一定浓度的这些气体被吸入后会引起人体急性中毒。1.中毒、窒息（一）事故类型引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。可导致人体产生窒息的气体称为窒息性气体。窒息性气体一般分为两大类，每类都有几十种。1.中毒、窒息（1）单纯窒息性气体如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等，这类气体的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。（一）事故类型1.中毒、窒息（2）化学窒息性气体如一氧化碳、氰化氢、硫化氢等气体，能使氧在人的机体内运送和机体组织利用氧的功能发生障碍，造成全身组织缺氧。大脑对缺氧最为敏感，所以窒息性气体中毒首先主要表现为中枢神经系统缺氧的一系列症状，如头晕，头痛，烦躁不安，定向力障碍，呕吐，嗜睡，昏迷，抽搐等。血液窒息性气体如一氧化碳，细胞窒息性气体如硫化氢、氰化氢、氟化氢等。（一）事故类型2.爆炸与火灾爆炸是物质在瞬间以机械功的形式释放出大量气体和能量的现象，压力的瞬时急剧升高是爆炸的主要特征。爆炸事故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。同时，受限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽受限空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不仅仅是爆炸冲击波造成死亡。可燃气体的泄漏、可燃液体的挥发和可燃固体产生的粉尘等和空气混合后，遇到电弧、电火花、电热、设备漏电、静电、闪电等点火能源后，高于爆炸上限时会引起火灾，在受限空间内可燃性气体容易积聚达到爆炸极限，遇到点火源则造成爆炸，造成对受限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。部分易燃气体或蒸汽的爆炸浓度范围（在空气中的体积百分比）可燃气体的爆炸极限越宽，爆炸下限越低越危险!（一）事故类型3.淹溺受限空间内有积水、积液，或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，引起正在受限空间内作业的人员淹溺。受限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋。4.坍塌掩埋除此以外，还包括灼伤与腐蚀，高温作业引起中暑，触电伤害；有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体，造成伤害，尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。（二）典型受限空间作业安全事故煤矿：2009年9月8日凌晨1时左右，河南省平顶山市新华区新华四矿发生瓦斯爆炸事故，当班入井93人，其中14人安全升井，当日造成35人死亡、44人下落不明。2008年7月5日11时20分,山西大同市南郊区高山镇五九煤矿,井下发生一氧化碳中毒事故，造成21人死亡非煤矿山：2008年7月4日11时0分，湖南郴州市北湖区鲁塘镇鲁塘矿区石墨四区，井下发生一起一氧化碳中毒事故,该矿已停止生产达半年之久，后来矿方组织人员下井排水和维修巷道，作恢复生产准备。由于矿井停产时间较长，积聚大量有害气体，一氧化碳严重超标。当班有11人，其中3人脱险，8人中毒窒息死亡。（二）典型受限空间作业安全事故化工：2006年2月20日,黑龙江省大庆市大庆石油管理局建设集团化建公司所属球罐公司的人到甲醇厂合成氨装置火炬系统，检查蒸汽伴热系统冻堵情况。当检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点时，1人先进入罐内检查，因罐内充满氮气（合成氨装置已全线停车抢修，并用氮气对全系统保护，未投入生产）昏迷，另2人随即下罐救人时也昏倒在罐内，经抢救，3人全部死亡。炼油：2005年6月10日20时0分，四川省壁山县广普镇重庆科迪润滑厂，8名工人在炼油反应釜清理废渣过程中发生中毒事故，造成3人死亡，2人重伤，3人轻伤。（二）典型受限空间作业安全事故冶金：2009年3月21日14时左右,中冶建设集团第四冶金建设公司5名工人，在河北唐山市曹妃甸工业区首钢京唐钢铁公司炼钢作业部除盐池进行防渗漏修护作业时，因池内缺氧导致窒息死亡。建筑：2006年10月28日19时20分，安徽省防腐工程总公司在其总包的中石油新疆独山子在建工程项目10万立方米原油储罐罐顶浮船进行防腐作业时，发生重大爆炸事故,造成13人死亡、6人受伤。事故的直接原因是：非防爆电器产生火花引爆了达到爆炸极限的油漆稀料。（二）典型受限空间作业安全事故2007年2月22日13时40分,黑龙江哈尔滨市道里区中铁十三局第四公司承建哈尔滨绕城高速公路天恒山隧道上行线进口段发生塌方事故,7人被封堵洞内,2人获救,3人窒息,另有2人下落不明。2006年9月21日12时30分,广东深圳市龙岗区布吉街道木棉湾“可园五