基于行人安全的城市干道二次过街设施研究

和谐交通!都市交通发展新战略新任务!!!!!!!!!!!!!!!!!!第十六届海峡两岸都市交通学术研讨会论文集基于行人安全的城市干道二次过街设施研究范季平!蔡逸峰!上海市市政规划设计研究院$上海!4/%摘!要!结合上海市黄浦区干道行人过街设施规划设计实践!从分析干道行人过街特征与问题入手!通过实地调查总结出行人过街规律!另外在考虑行人安全与机动车通行效率前提条件下重点以黄浦区干道为范例研究城市干道的行人二次过街设施设置标准#对设施形式$布局及过街安全岛的常见形式展开研究!为创造行人安全的过街环境提供理论基础关键词!干道#行人二次过街设施#过街安全岛#上海市黄浦区!!引言人永远是交通问题的主体$一切交通工具只不过是提高出行效率的手段或方式$无论交通工具如何发展$对城市交通关注的重点应当回归到人#上面来’步行是人本交通的重要体现$但伴随机动化进程$一些片面强调车通行效率的交通设计及管理手段给步行者带来了很大的不便甚至是危险$鉴于此$基于步行者的人性化研究亟待展开’#!城市干道行人交通状况城市交通应当以人#而非以车#为本’但是$目前交通网络建设的重点仍是机动车网络$解决的是行车难的问题$而对于交通出行最基本的方式000步行$考虑相对较少’要对行人过街中涉及的三个问题,行人过街效率&行人过街事故&行人过街冲突三个方面深入研究$才能把握行人过街特征’#,!!干道过街通行效率低以上海市人民广场西藏中路2/3为例$对人民广场西藏中路至福州路交叉口进行人流输送调查表明,一小时内$西藏中路共通过客流45#人$其中步行占/5##人!52f0V%$公交乘客///人!43f#V%$小汽车载客!//#人!3f0V%$出租车乘客!35!1f2V%’就人#的输送量$步行最高$是公交车的/f4倍&小汽车的3f0倍&出租车的#f#倍’图!!上海市西藏中路#福州路至九江路$不同出行方式高峰小时流量)2!0)但单就西藏中路上交叉口行人过街速度来讲$组团的行人过街速度为f3H1B$是*交通工程手册+中正常行人过街平均速度/f!0H1B的一半不到$可见西藏中路交叉口行人过街设施的通行效率低&步行舒适度差’图#!西藏中路组团的行人过街速度#,#!干道过街事故比例高以上海市黄浦区交警支队提供的统计数据为例,就事故成因而言$违章穿越机动车道#死亡比例最高$占3!V(就主观判断而言$行人对于转弯车辆的危险性往往估计不足$转弯车辆!特别是右转车%引发了大量的死亡事故$占!#V’鉴于这两点$按碰撞类型统计时$侧面相撞导致行人死亡比例高达12V$可见加大对行人违章过街的监管力度以及加强对行人和机动车的安全教育将有助于降低步行过街事故的数量’另外$约/4V的步行死亡事故发生于仅有标志标线的交叉口’在过街事故多发区$设立行人信号灯$避免人车争行将有助于提高行人过街的安全性’图$!步行死亡事故道路类型图%!步行死亡事故原因图&!西藏中路压道冲突与行人过街延误#,$!干道过街人车冲突严重以上海市黄浦区的西藏中路至福州路交叉口人车冲突延误为例$这里仅就压道冲突#!即车辆右转时占压人行横道影响行人过街%做出分析’一个相位内$取人行道两边的平行过街人流作为研究对)1!0)基于行人安全的城市干道二次过街设施研究象$左侧灰色流线因为车辆压道造成了行人过街的阻滞&绕行$统计其相对于右侧白色流线的过街延误时间$/#个相位内的过街延误分布如图#所示$因压道冲突#造成的行人过街平均延误高达!/B’从上述个案分析不难看出$城市干道普遍存在的人车冲突#一方面制约了安全&高效#步行环境的创造$另一方面对机动车效率本身亦产生了不良影响’因此$高密度行人区的人车分离势在必行$人车冲突的对策制定也亟须展开’$!干道行人过街问题研究$,!!一次过街困难!!选取上海市主要干道早高峰过街步速观测2!3结果分析表明$中&青年步行速度高于全国标准$而老年步速低于全国标准$如下图3所示’一方面$因工作节奏较快$中青年的过街速度普遍很高(一方面$伴随老龄化的到来$老人的行为更加不便’老年男性的平均过街速度为/f/H1B$/#V分位值为f11H1B(老年女性的平均过街速度为f03H1B$/#V分位值为f1/H1B’换言之$双向八车道的过街绿灯时间小于4B时!在全国大城市干道较为常见%$可能有/#V的老人无法一次过街’显然$日益严峻的老年人步行问题对城市传统交通设计方法提出了新的挑战’图’!上海市三个年龄层的行人过街速度#单位!-*/$$,#!平面二次过街设施不足很多设置安全岛的人行横道多采用协调二次过街信号控制$减少了行人在中央安全岛上的等待时间’但事实上由于道路设计时没有充分考虑行人二次过街的需求$道路上存在人行横道过长或行人绿灯时间过短$未设置过街安全岛的情况’人行横道较长$行人相位为红灯时$往往出现半幅道路上车流中断或机动车停车待行的现象$导致道路空间资源的浪费’而实际中$当行人发现临近车道上冲突车流中断较长时间后$往往不顾及灯色而违章过街’行人在过街过程中若受阻$有条件时可利用中央绿化带前端驻足$而在无中央分隔带的道路上$行人被夹在机动车流之间$存在安全隐患’$,$!过街设施延误为了说明设施不足引发的步行延误及其交通失序$对福州路至西藏中路交叉口进行了调查$这里仅就占道延误#!即市政设施侵占街角空间引起的步行延误%做出分析’一个相位内$取过街横道两边的平行过街人流作为研究对象$右侧灰色流线因为果皮箱设置不当造成了行人过街的阻滞$统计其相对于左侧白色人流的过街延误时间$4个相位内的人流过街延误分布如图2所示$因设施占道#造成的行人过街平均延误高达4!B$行人过街转为红灯时$仍有部分行人滞留于人行道上$阻挡了福州路的机动车进出$少数行人从花坛翻入街角$影响了城市形象’综合来讲$干道人行过街设施现存问题一方面降低了步行交通的效率与安全$另一方面影响了机动车的通行秩序’因此$人行过街设施的改善亟)0!0)基于行人安全的城市干道二次过街设施研究待展开’图(!道路因市政设施占道引起的行人过街延误$,%!干道平面过街主要问题通过对上海市中心城干道行人过街设施全面的调查统计表明$城市干道行人过街设施主要存在以下四类问题’!/%人行横道过长!部分人行横道过长$行人在一次绿灯时间内难以过街(因安全岛缺乏或面积过小$无法为被机动车流困于路中的行人提供有效庇护’!!%过街信号设计不当!部分信号灯配时完全基于机动车通行效率$其红灯时间远超过市民过街承受极限$且信号组合过于复杂’!4%路中安全设施设计不合理!部分路中安全岛没设置无障碍坡道$行人过街安全存在隐患(安全岛上的设施设置阻挡行人通行’!5%街角空间设计不当!交叉口街角半径偏大$减小了驻足空间$增加了转弯半径$增加了过街距离’%!干道行人二次过街设施设置标准研究%,!!设置形式研究+$,!!干道过街设施的选型重点取决于三个因素$即道路级别&行人类型&环境条件’道路等级越高$快慢分行的要求越高$越应采用立体过街形式(根据市民过街设施偏好调查$少年愿通过天桥跨越干道$青年&老年则倾向于平面过街(过街环境!位于路段还是交叉口&有无绿波改善可能&可否结合商业或轨道交通%亦决定其设施选型’!/%地面快速路必须采取立体过街形式$强化路侧隔离$于开口设置行人禁入标志(!!%主&次干道交叉口过街宜采取平面过街形式$避免不恰当的配时方案(人车冲突严重时可于交叉口增设立体过街设施$但需兼顾自行车与无障碍过街需求(*城市道路交通规划设计规范!WT#!!0#%+&*城市人行天桥与人行地道技术规范!L66300#%+用当量小汽车交通量与过街人流量作为立体过街设置标准$但其单一的流量指标难以指导环境各异的路口$且行人愈多反而要多付出体力#亦值得商榷$建议结合周边环境&行人类型及人车冲突对大型交叉口的行人过街设施作专项设计’!4%次干道路中过街宜采取平面形式(主干道路中过街可结合轨道&商业兴建立体设施$中小学校前宜采用天桥形式(不同环境下干道路中过街的推荐形式可参见表/’)40)基于行人安全的城市干道二次过街设施研究表!!干道路中过街设施推荐形式+$,道路类型用地!节点%次干路主干路Y级YY级快速路居住老龄化社区平面过街!次平过街!次平过街地道新建小区平面过街天桥平面过街!次平过街天桥学校中&小学天桥!次平过街天桥天桥天桥大专院校平面过街天桥!次平过街!次平过街天桥交通巴士站前平面过街天桥!次平过街天桥轨道站前地道平面过街地道!次平过街地道枢纽站前地道地道地道地道商业办公地道平面过街地道地道地道风貌区地道平面过街地道地道地道!!注,主干路-级为城市高架快速路的地面道路$主干路.级为其他城市主干路’%,#!设施布局研究当前城市干道过街设施普遍存在间距大#&分布不均#等不足’鉴于此$本文在结合了城市道路等级&用地类型及步行强度$对干道过街设施的间距和过街设施长度做出了控制研究’表#!黄浦区干道过街设施最大间距!单位,H%用地类型道路类型居住&社会服务设施用地商业&办公对外交通绿地工业仓储快速路44#5#2主干路-级!!44#3.级!#!#4#53次干路/#/#!#4#!!注,主干路-级为城市高架快速路的地面道路$主干路.级为其他城市主干路’%,$!二次过街安全岛规模与道路条件交叉口上双向3车道及以上或人行横道长度大于4H时应设二次过街设施$交叉口有右转专用车道时$应设置导流步行岛$面积不宜小于2H!(路段上,双向3车道及以上或人行横道长度大于!#H时应设二次过街设施$两个人行过街设施之间的距离不宜大于!#!4H253$大型商业设施&公交站点&大型居住区&公共活动中心1H范围内宜设置过街设施’%,%!过街安全岛的常见形式过街安全岛旨在为过街行人提供庇护空间$包括道路上除人行横道外可供驻足的所有立体或画线区域$如图1所示$以路中安全岛!$!’%为主$以街角渠化岛!(%&导流岛为辅’$适用于空间有限的交叉口$相对于%$更有利于残障人士与非机动车驻足&通过(%适用于具备较窄中央绿化带的路中或交叉口$需同时提供无障碍斜坡及排水设施(&适用于空间有限的路中过街$与错位人行横道配合使用$更利于行人注意车辆(’适用于具备较宽中央分割干道的路中与交叉口$在拓宽路中驻留空间的同时$还可以通过出入口错位避免行人直接穿越干道$并迫使其注意来车方向((适用于有大量右转车辆的街角$可减小行人过街与右转车辆的冲突$当右转非机动车很多时$可延伸街角空间并缩短过街距离$其面积不小于2H!’)/40)基于行人安全的城市干道二次过街设施研究图.!路中过街安全岛常用形式+!,&!存在问题和建议&,!!新建项目的同步性!!新建道路需同步考虑行人过街需求$在路幅宽&人车冲突严重的路段和交叉口尤其要考虑平面二次过街设施的设置$一方面避免道路建成后过街设施建设二次开挖路面$增加工程造价且多次造成道路施工期间交通拥堵(另一方面$过街设施与道路同步建设在设计及施工阶段可以协调配置为人和为车服务的道路资源$做到维持车流畅通的同时$保证行人过街安全$且同步实施工程造价远比单体分别施工造价小&工期短’&,#!改建项目的协调性行人过街设施的改善涉及诸多单位与部门’工程层面$整治街角空间牵涉到市容&园林等数十家单位$设置二次过街安全岛必须与交警协调$兴建立体过街更需要与轨道建设&沿街商厦紧密沟通并合作$单位之间的体制壁垒随时可能搁浅规划方案!尽管大家都有改善步行环境的良好意愿%(研究层面$过街设施设计&建设&管理部门的技术人员缺乏沟通$因此始终不能构成一套客观量化&广为认同的步行系统设计规范$建设标准与融资方案’&,$!配套措施与建议配套的步行管理体制是城市交通管理的重要组成部分$对于一座城市的步行系统而言$仅有完善的步行设施是不够的$还必须有先进的管理体系$才能保证城市步行交通有序地正常运行$保证行人过街安全&便捷’!/%法规及宣传教育颁布相关法规条例$作为出行者共同遵循的行为准则$保证步行者的利益和需求$同时进行广泛的宣传教育$使之深入人心$养成自觉遵守的社会风气’!!%行人过街系统标志在城市干道上设置行人过街的交通标志$分别对机动车和行人进行提示$一方面警示机动车减速