全市教育系统扫黑除恶专项斗争整治方案

全市教育系统扫黑除恶专项斗争整治方案2024/X/XX为深入推进全市教育系统扫黑除恶专项斗争，扎实推进全市教育领域专项整治，根据市政府办公室《关于在扫黑除恶专项斗争中开展重点行业领域专项整治的实施方案》要求，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示、党的二十大精神和中央、省、市关于扫黑除恶的决策部署，紧扣三年为期总目标，坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总要求，以教育系统重点领域为突破口，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，深入开展专项整治，既有力打击震慑黑恶势力违法犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、组织领导成立全市教育领域专项整治工作领导小组，由市政府副市长*任组长，市政府副秘书长*、市教育局局长*任副组长，市检察院、市公安局、市司法局、市住建局、市文广新旅局、市市场监管局、市城管局、市卫健委、市交通局等相关单位分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市教育局，由教育局党委委员、总督学*兼任办公室主任，负责全市教育领域专项整治日常工作。三、工作目标通过开展扫黑除恶专项斗争教育领域专项整治，进一步压实教育行政部门及全市各级各类学校的责任，增强齐抓共管的合力。以教育领域突出问题整治为突破口，以规范行业监管和创新社会治理为着力点，深入摸排教育领域违法犯罪的问题线索，找准行业乱象的“病灶”，分类集中整治，增强教育领域监管，彻底铲除“关系网”“保护伞”，建立健全预防涉黑涉恶违法犯罪工作机制，从源头上铲除滋生黑恶势力的土壤，人民群众的获得感、安全感和幸福感进一步提升。四、整治重点重点围绕打好“一个攻坚战”（教育领域专项整治百日攻坚战）、开展“六项整治”（涉校违法犯罪、校园周边治安乱点、校园欺凌、道路交通安全、校园非法传教、工程建设等6个领域专项整治行动），整治教育领域存在的黑、恶、乱现象及党员干部充当黑恶势力“保护伞”等违法违纪行为。1.开展涉校违法犯罪专项整治。重点整治长期盘踞校园及周边地区为非作歹的流氓团伙和黑恶势力，严厉打击校园暴力犯罪和针对师生的盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪，以及非法侵入学校实施“校园贷”“套路贷”违法违规行为，实现校园及周边治安秩序全面好转。2.开展校园周边治安乱点乱象专项整治。重点整治学校及周边地区200米范围内的网吧、歌舞厅、彩票投注站、成人性用品商店等不适宜未成年人的场所，全面清理在学校门前及其两侧50米范围内游商小贩摆摊设点、占道经营现象。3.开展校园欺凌专项整治。重点整治发生在校园内、学生上学或放学途中、学校的教育教学活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械、视频等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为。4.开展道路交通安全专项整治。重点打击不符合安全条件的校车和驾驶人，规范校车安全运行；完善校园周边道路交通设施，教育学生不乘坐超员、超载、超速、无牌、无证等不符合安全技术要求车辆。5.开展校园非法传教专项整治。重点整治侵扰校园的各类非法宗教、邪教活动。宣讲邪教的危害性，动员广大师生积极参与，广泛开展调查摸底，检举揭发邪教和非法宗教的违法活动。充分利用宣传栏、标语等形式加大宣传力度，让广大群众全面认识邪教组织的危害性、破坏性，公安局要严厉打击从事非法传教活动。6.开展工程建设专项整治。重点整治教育领域工程建设中强揽工程、恶意中标、阻扰施工或以恐吓滋扰、聚集造势等软暴力方式向学校谋求非法利益等违法违规行为。五、整治步骤及措施专项整治分动员部署、集中整治、巩固总结三个阶段进行，建立健全长效机制贯穿专项整治始终。（一）动员部署阶段（xx年3月22日—3月31日）。及时召开会议、制定方案，进行动员部署。充分利用学校电子屏、宣传栏、家长微信群等多种有效的宣传形式，广泛进行宣传，营造浓厚氛围。设立举报电话，并向社会公布（举报电话：*）。（二）集中整治阶段（xx年4月1日—11月30日）。专项整治工作贯穿整个年度，其中4月1日至7月10日集中开展专项整治“百日攻坚战”，7月中旬前初见成效。1.涉校违法犯罪专项整治。各级各类学校全面摸排涉校违法犯罪线索，对摸排出的线索及时移交有关部门处理。加大对涉校违法犯罪案件的侦破及打击力度，净化校园及周边治安环境。（牵头单位：市公安局、市教育局；责任单位：市市场监管局、市城管局、市卫健委、市交通局；整治时限：7月中旬前初见成效，并长期坚持）2.校园周边治安乱点乱象专项整治。教育、市场监管、城管、卫健、交通、文广新旅等部门要齐抓共管、通力协作，结合本部门工作职责采取专项整治和综合整治相结合的形式，全面整治打击校园周边小摊小贩、校外培训机构、网吧、交通拥堵等治安乱点乱象。（牵头单位：市教育局；责任单位：市公安局、市市场监管局、市城管局、市卫健委、市交通局；整治时限：7月中旬前初见成效，并长期坚持）3.校园欺凌专项整治。各级各类学校要加强对师生的法治宣传教育，做到法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥学校群团组织、心理咨询室和心理辅导教师的作用，针对性开展心理疏导和干预。市检察院充分发挥检察官法治副校长和“护燕”法治工作站的作用，维护和保障青少年学生的合法权益。市公安局依法严厉打击校园欺凌违法行为。（牵头单位：市教育局；责任单位：市检察院、公安局、市司法局；整治时限：7月中旬前初见成效，并长期坚持）4.道路交通安全专项整治。各级各类学校加强学生交通安全教育，建设完成交通安全教育基地。公安部门要加大校车安全运行整治力度，完善学校周边道路交通标志、标志线、信号灯、减速带、隔离设施、停车泊位等交通安全设施。交通部门合理规划交通线路，严格审批校车行驶线路。（牵头单位：市教育局；责任单位：市公安局、市交通局；整治时限：7月中旬前初见成效，并长期坚持）5.校园非法传教专项整治。全面梳理排查“法轮功”“全能神”等邪教非法传教活动，坚决遏制邪教组织及人员向教育系统渗透的非法传教活动。（牵头单位：市教育局、市公安局；责任单位：市司法局；整治时限：7月中旬前初见成效，并长期坚持）6.工程建设专项整治。教育行政部门和市直学校对近5年以来工程建设中存在的强揽工程、恶意中标、阻扰施工或以恐吓滋扰、聚集造势等软暴力方式向学校谋求非法利益等违法违规行为开展线索排查，及时移交涉黑涉恶涉乱线索。市发改部门和行业招投标监管单位对教育领域工程建设中存在的违规问题进行排查，及时移交涉黑涉恶涉乱线索。要成立专项督查组，对存在问题较为突出的项目进行重点督查，及时督促整改。（牵头单位：市教育局；配合单位：市发改委、市财政局、市城投公司；整治时限：7月中旬前初见成效，并长期坚持）（三）巩固总结阶段（xx年12月1日—12月31日）。对专项整治工作开展情况进行全面回顾和总结，认真组织检查考核，在总结经验和成绩的同时，认真查找工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺，并及时建立完善扫黑除恶长效机制，强化对教育领域涉黑涉恶问题的打防管控等各类工作制度和综合治理协作机制。六、工作要求（一）提高思想认识。要充分认清开展此次专项整治行动的必要性、紧迫性，加强组织领导，全市教育部门主要负责人和各成员单位分管负责同志是教育领域专项整治第一责任人，各分管领导分工负责，层层夯实责任，切实抓出实效。分类制定六大行动工作方案，成立工作专班，将任务分解到责任单位、责任人，并经常督促指导，系统推进专项整治，确保专项整治工作扎实稳步推进。（二）强化督导问效。严格落实教育领域专项整治责任制，将抓专项整治工作的成效作为任免奖惩的重要依据。领导小组办公室要对专项整治工作进行督查跟踪指导，了解掌握专项整治工作进展情况，及时通报存在的问题，确保专项整治取得实效。（三）及时报送信息。建立专项整治工作情况报送制度，各成员单位和六大行动专班，每月3日前将上月专项整治工作情况报教育领域专项整治领导小组办公室。专项整治工作情况包括每月工作进展情况，以及通过排查整治发现的薄弱环节、遇到的困难和问题、工作建议等内容。专项整治工作结束后，要在15个工作日内报送专项整治工作总结。（四）建立健全长效机制。在开展专项整治工作的同时，要结合日常工作重点，找准教育领域行业管理薄弱环节和漏洞，针对易滋生黑恶势力的环节，找准病灶，分析原因，建立健全市场准入、规范管理、重点监控等加强行业领域监管、堵塞监管漏洞长效机制。