在主题教育专题民主生活会上的发言提纲

—1—在主题教育专题民主生活会上的发言提纲根据镇党委主题教育专题民主生活会部署要求，按照领导班子主题教育专题民主生活会方案，党委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话等规定内容。我与领导班子成员、主管部门负责人、所在党支部党员代表之间谈心谈话，征求到意见建议10条，其中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面1条，维护党中央权威和集中统一领导方面2条，践行宗旨、服务人民方面2条，求真务实、狠抓落实方面2条，以身作则、廉洁自律方面1条，履行全面从严治党政治责任方面2条。2022年度领导班子民主生活会整改方案确定整改事项，已全部整改完成。会前，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，结合自身思想、工作、作风实际，认真查摆问题，深刻剖析原因，制定整改措施，对照检查如下。一、存在的主要问题（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面一是对学习的认识理解还不够到位。对习近平新时代中国特色社会主义思想这一重要思想的学习有时停留在理论知识方面，并没有上升到理论武装层次，往往只注重理论知识是什么、为什么，主动思考怎么看、怎么办时比较少；常常只看到理论中的“过河的任务”，深入找寻如何解决问题的“桥”或“船”时比较少。二是对学习的内容还不够系统全面。对这一重要思想理解和—2—把握得不够全面系统，有时只注重用党的创新理论思想武装头脑，未能有效地将其与强化政治领导、丰富战略支撑、拓展实践路径、破解发展难题、激发动力活力等方面融会贯通、有效结合。学习时候有“偏科”现象，因为自己分管安全生产工作，导致对习近平新时代中国特色社会主义思想中有关安全生产工作的一些思想理论学得多、看得多、想得多，但对与自己工作无关的一些理论阐述就掌握得不够深、认识得不够透。三是学习的方法还不够灵活有效。学习有时存在“赶进度”问题，比较追求速度，在把握重“量”和重“质”的关系上，处理得还不够均衡、合理，导致对个别的理论知识一知半解、不求甚解，没有真正掌握蕴含其中的立场观点方法，未能把学习成果全面转化为认识、分析和解决问题的“桥和船”，对照“知其言更知其义、知其然更知其所以然”的高标准要求还有一定差距。（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面一是全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有差距。没有从总体上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、相得益彰、内在一致的紧密联系，往往习惯先重点对其中的一个方面进行学习研究、领悟践行，主观上认为这样可以更容易学深悟透，但却忽略了“两个确立”内涵的丰富性和逻辑的严密性。意识形态工作的新思维形成不够快。对新时代下，意识形态工作的地位作用、使命任务、根本原则、基本要求一知半解，存在模糊认识。还是用老眼光、用老方法去看待和处理意—3—识形态问题。二是践行“两个确立”的实践要求有差距。在把握“两个确立”的实践要求时，往往注重将其体现在自身的言行之中，做忠诚拥护“两个确立”的表率。但在如何把握好“两个确立”思想理论的抽象性和实际行动的实践性上，缺少全面深入的思考；对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于深化改革、加快发展的全过程之中，方法还不够多，措施还不够实，结合得还不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致性。三是对“两个确立”的理论宣传上有差距。对基层和分管干部的理论宣传不够系统、全面、深刻，有时为了突出重点，往往将工作重心放到了灌输式地理论宣讲上，主观上认为这样接受效果会更好，没有将“两个确立”及其决定性意义根植于建党、兴党、强党的光辉历史和壮阔征程中去准备、去宣讲，使个别党员干部知其然而不是其所以然，不能正确理解和对待党的领导核心与科学理论指导之间关系，没有真正形成广泛共识与共同行动，使“两个确立”在各领域各方面各环节的根本政治保证作用没有得到最大发挥。（三）在践行宗旨、服务人民方面一是宗旨意识仍需增强。为人民服务的精气神没有以前那么足了，想问题、做决策、办事情时，强调自己的想法多，关心群众的意见少，没有更多地站在群众立场去考虑问题。比如，对农—4—田水利建设资源不足、机井紧缺等群众反映强烈的突出问题，要求基层领导研究解决的多，直面群众、主动牵头解决的少，目前今年新打机井10眼，虽然经过治理略有好转，但仍然没有从根子上得到根本解决。二是群众观念仍需加强。作为一个长期在基层工作的同志，经常与各式各样的老百姓打交道，时间久了就错误的认为，政府和老百姓之间的关系，是“管理与被管理”的关系。做工作，落实上级安排部署，首先考虑的是“能否完成任务不被追责，能否让上级领导满意”，而忽略了群众的感受。三是调查研究仍需深入。深入群众开展调查研究不够，虽然能够听取群众意见、征集群众建议，但未能做到在各个环节都倾听民声、反映民意、集中民智，导致问计于民的做法未能有效转化为改进工作的措施。（四）在求真务实、狠抓落实方面一是求真务实的劲头有所减弱。抓工作缺乏“一竿子插到底”的韧劲和狠劲，对费时费力、关系长远的工作缺乏持之以恒、久久为功的劲头。比如，在解决安全生产风险隐患排查整治方面，今年聘用第三方安全生产检测专家对辖区内企业进行了检查，但对有的企业出现的麻痹思想、侥幸心理批评指正不够及时，还未真正通过驰而不息的耳提面命，让大家时刻保持忧患意识。二是狠抓落实的力度还有欠缺。在土地流转和三资清理工作中，一直力求把工作抓实、抓紧、抓出成效，但狠抓落实、监督—5—问效还不够深入到位，推动工作的力度也需进一步加大。比如，今年以来，发展壮大村级集体收入土地流转工作。县委对工作进行了详细的安排部署，提出了主要任务、工作抓手、具体要求和完成时限，但目前看，工作进展还不理想，仍有部分村未完成，工作成效还不明显。三是推进工作落实的方法不够有效。自己服务大局的支撑度不足，“遇事先统筹”的意识和能力不足，在推动工作落实的过程中，不善于将分管工作置于大局之中去把握和谋划，未能科学摆布好各方面关系，处理好优先顺序，发挥好各自优势，在凝聚合力推动工作落实方面，统筹性、协调性和时效性有所不足。（五）在以身作则、廉洁自律方面一是从严自我约束还需用力。自觉对照新时代好干部标准、对照习近平总书记“忠诚、干净、担当”要求还有差距。在发挥党员领导人员带头遵守政治纪律和政治规矩、带头贯彻民主集中制、带头推动“八小时之内”与“八小时之外”监督管理全覆盖方面站位还不够靠前。例如：日常工作中主动征求同志们对自身意见建议还不够充分，从善如流、闻过则喜的自省意识还不够强。二是自我革命意识还不强。主要表现在对自我革命认识不足，总是认为自己入党多年、受组织教育培养多年，党性是强的，信念是坚定的，欠缺自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自觉和行动自觉，缺乏勇于正视自身错误和缺点的勇气。持续加强理论武装和持续深化自我革命的的意识还需进一步强化，—6—运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需提升。三是廉洁自律意识有减弱。对习近平总书记关于党的建设的重要思想以及全面从严治党的重要论述多想多悟，学深学透做得还不到位，未能全面全面准确领会其中的丰富内涵、思想文化和实践要求，也未能深刻感悟蕴含其中的政治品格、价值追求和精神风范，导致自己自律的态度、平静的心态、简朴的作风，并没有随着年龄、党龄的增加而逐步强化，擦除思想上的灰尘不够及时，修补思想上的缺损不够有效，距离时刻保持思想意识处于完好健康状态的高标准要求，还有一定差距。（六）在履行全面从严治党政治责任方面一是“两个责任”落实不够到位。始终坚持把“两个责任”落实情况纳入党建重要内容，但在党委主体责任的定位上还不够精准，在责任划分还不够清晰，有时工作只注重开会、发文和签责任书，依然存在重形式轻内容的现象；抓党风廉政建设投入精力不足，有时还是依照往年落实党风廉政建设的老套路，有时用行动一致代替了思想一致；对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失，没有及时组织跟踪监督检查活动，或只是流于形式，走马观花，没有起到纠错警醒作用。二是落实主体责任不够有力。还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够，认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，不认真落实分管领域管党治党的政治责任，导致全面从严治党责任落实压力递减。虽然知道要落实“一岗双责”，但在抓的时候，—7—还是偏重于业务工作，对于党风廉政建设工作只是提提要求，缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时对分管的科所，在理论上说教多，动真追责轻，查处问题有时避重就轻，队伍管理“失之于宽、失之于软”。三是全面从严治党压力传导不够到位。党风廉政建设和反腐倡廉教育抓得还不细、不够经常，方法途径单一，多是开会提要求，缺乏有针对性和实效性的落实措施。在执行中央八项规定精神、反对形式主义、官僚主义方面，对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触、批评和反击不够，没能很好地把八项规定要求融入到分管工作中，对分管科室和人员的廉政、作风、履责等情况督促检查不经常。（七）在深刻剖析班子典型反面案例方面反面典型案例名称：人居环境整治不严不实的问题基本情况：xx镇人居环境建设虽取得一定成效，但村级人居环境状况还不平衡，尤其是坑塘沟渠、四大堆、乱摆乱放残垣断壁、三线等仍存在大量问题。仅2023年下半年被县级检查指出要求整改的问题将近400个，个别镇村干部对开展人居环境整治的重要性认识不足，缺乏主动谋、主动干的思想自觉。个别村人居环境整治缺乏整体规划，推进过程中只做表面文章，导致执行不到位，人居环境整治不彻底。例如，在县级督导整治后，镇级排查督导，全镇仍发现问题1035条问题，问题比较突出的冯集村排查出53条问题、xx村排查出46条问题、九杨东36条问—8—题、杨皋村32条问题人居环境整治抓落实开展不到位。问题原因：一是思想认识不够。对人居环境工作重视程度不够、严峻性认识不足、部门间统筹协调不够，个别职能部门落实岗位职责不到位、存在缺失监督管理的现象。二是工作作风不实。对人居环境工作“上热中温下冷”，思想上认为人居环境工作就是环卫办的工作，和自己分管的工作没有太多联系。三是为民情怀欠缺。没有深入基层、深入群众去讲解人居环境工作的重要性，没有让群众主动参与到这项工作中来。问题整改情况：现已摆脱落后名次，辖区人居环境情况得到明显改善。启示教训：一是不折不扣落实上级安排的工作任务。二是转变工作作风。坚持勤学善恩、真抓实干、履职尽履职尽责，用实际行动转变工作作风。三是坚持人民至上。要厚植为民情怀，带着使命关注民生、带着信念改善民生、带着感情服务民生、带着责任落实民生。防止和解决类似问题的办法持施：一是落实市委“三提三敢”要求，进一步提高干部执行力。二是勤于学习增强本领，加强工作预见性。三是强化为民服务意识。（八）在树立和践行正确政绩观方面领导班子要把树立和践行正确政绩观作为专题民主生活会检视剖析的重要内容，班子成员个人发言提纲可根据分管工作实际进行检视剖析。一是为民服务、乐于奉献的精神削弱，能够深刻地认识到，—9—做好本职工作，服务群众这是职责所在。但往往是把自己放置在高高在上的姿态之中，比如下管理区到村的次数越来越少，都是开车到村上去，没有骑过自行车电动车下村，跟群众有了距离，也没有做好过紧日子的准备。同时真正静下心来，与群众互相沟通、坦诚交心不够，致使服务群众的工作产生了一定阻力。二是在发挥党员表率作用方面，遇到难以啃动的硬骨头，缺乏拼命三郎的精神，只求过得好不求过得硬，在求精出彩方面缺乏真功夫，缺乏创新的思路、缺乏创新的举措、缺乏务实的行动，有时候有绕道而行、畏首畏尾的情绪。比如，在高铁拆迁工作中，党员的表率作用发挥的不够出色，提前谋划不够，拿不出实实在在的措施和办法，积极应对各种风险和挑战，动真碰硬的勇气和魄力需要进一步加强。三是开拓创新、积极进取的作风减退。安于现状，锐意进取的精神不足，面对繁琐的工作任务，心里产生波动，工作中习惯于按老经验、老办法办事，按部就班，停留在“只要差不多就行”，比如今年的大豆玉米复合种植情况，完成了县里安排的任务后就不再发动推广，存在为完成任务而完成任务的现象。（九）其他方面针对2022年度民主生活会查摆的问题