市司法局2023年工作总结和2024年工作计划2

市司法局2023年工作总结和2024年工作计划（2）2023年，市司法局在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深化和创新为主题，深入践行习近平法治思想，依法治市统领力进一步强化，依法行政能力进一步提高，法治宣传教育覆盖面进一步扩大，公共法律服务水平进一步提升，安全稳定底盘进一步夯实，为建设现代化幸福XX提供了坚实有力的法治保障。一、2023年工作总结（一）突出统筹推进，推动法治建设纵深发展一是强化学习教育培训。把习近平法治思想、法治政府建设、依法行政等内容纳入各级党校（行政学院）、干校主体班次，设置专门教学模块、系统设计教学课程。在12个主体班次中完成学习教育培训26课，培训学员500余人次。联合中国政法大学举办学习习近平法治思想暨法治能力提升专题培训班，全市50余名领导干部参加。二是深入宣传阐释研究。以“面向基层、服务群众”“接地气、见实效”为理念，组建“微宣讲”团队13支，累计开展送法进乡村社区活动600余次，法治文化惠民巡演46场次，编发《习近平法治思想学习与实践专刊》8期，有力推动习近平法治思想教学、科研、咨政相互转化。三是推动落实落细落地。开展“一规划两方案”中期评估，完成法治XX建设规划133项，扎实推进省、市、县三级“法治为民办实事”项目51个。强化诚信政府建设，开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，印发《深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，梳理收集公共政策兑现问题存量11个并全部兑现，兑现资金XX万元。四是建全基层法治建设机构。以怀远县为试点，积极探索基层法治建设领导体制和工作机制，着力破解基层法治建设难点、痛点、堵点。全市率先实现乡镇法治建设议事协调机构全覆盖，18个乡镇已全部召开全面依法治镇（乡）委员会会议。五是锚定法治宣传重点。对照23项考核细则，有质有效完成“八五”普法中期评估工作，全省“八五”普法中期评估调研北片座谈会在我市召开，省厅领导多次来我市调研并予以充分肯定。将传统宣传与新媒体宣传深度融合，利用24个法治宣传教育基地、1210个法治宣传栏等线下载体，网站、抖音、微信、微博等新媒体线上载体，推送法治宣传资料及典型案例。“法润珠城”抖音号连续20周入选司法部司法行政“抖音影响力排行榜”前20，以周更新77条视频数据，荣获法治网舆情中心“运营勤勉”评语，不断推动法治宣传向基层延伸。（二）突出制度建设，全面推动依法行政落实一是“深度化”融合。精准把握“主动靠上去、精准接上去、全力融进去”的要求，局主要领导、分管领导先后6次带队赴沪苏浙学习交流行政复议、合法性审查、法律援助、社区矫正、公共法律服务、律师行业等领域先进经验，并取得丰硕成果：举行甬蚌司法行政合作签约仪式，签定了社区矫正刑事执行合作、律师协会战略合作、律所结对共建等4份协议书；依托盈科“全球一小时涉外法律服务圈”落地了XX分中心智慧化服务平台；充分运用台州调研成果，推动了全市乡镇（街道）合法性审查覆盖率实现100%；借鉴宁波法援承办律师先进管理经验，筹建全市法律援助承办团队破解县域律师资源紧张问题。二是“法治化”决策。出台《重大行政决策专家论证办法》《重大行政决策事项目录》《重大行政决策、规范性文件实施后评估办法》等制度性文件。立足重大行政决策履行法定程序、全过程记录和卷宗档案集中管理，真正做到了从制定实施到档案卷宗的闭环式管理。三是“全程化”审查。全省率先发布《行政机关重大事项合法性审查规范》市级地方标准。构筑专职审查人员为主，政府法律顾问、公职律师及专家学者为支撑的专业审查团队，第一时间提前介入主动审查，推进合法性审查应审尽审。2023年，审查各类事项500余件，审查率100%。通过编写“一本指引”，搭建“一个平台”，制定“一个方案”，全力推动乡镇合法性审查全覆盖工作落地见效。四是“扩大化”立法。深入推进“行政立法征求意见机制”改革试点工作，运用该机制先后对《XX市优化营商环境条例》等3部法规规章进行制定。征求意见覆盖62.3万人次，收到社会公众意见58条，建立市政府第二批基层立法联系点10个，立法民主化程度进一步提高。五是“规范化”执法。聚焦道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治法治督察，全省首家召开新闻发布会，实行问题线索查改“一表清”，收集问题线索123条并全部整改到位。持续推进轻微违法行为免罚清单制度，让行政执法更加包容审慎。2023年以来，全市共办理轻微违法免罚案件XX万件，免罚金额XX万元。六是“优质化”环境。常态化安排247名律师对接1025家、40家律所对接41家商会提供一对一精准法律服务。组建10个企业专项法律服务团队，150名律师对400余家企业进行体检，提供“法治体检”并撰写体检报告375次，提出法律意见建议633个，举办政策宣讲138场。保障涉企矫正对象外出从事生产经营380次。市众信公证处为企成立知识产权公证中心，为民设立全省首家遗嘱中心。市仲裁委“世界驰名商标的仲裁保护”入选长三角知识产权仲裁保护概况白皮书十大典型案例。第三方测评市场主体满意度评价法治环境工作持续向好。（三）突出法治为民，提升公共法律服务效能一是“一小时涉外法律服务圈”护航企业出海。成立全省首家“全球一小时涉外法律服务中心”，形成了覆盖97个国家167个国际城市的全球法律服务网络。为外向型企业提供15大类158个子项的全时段、一小时、一站式、一条龙的全方位法律服务。开展“全球一小时涉外法律服务圈·走近企业”系列活动，精选16个涉外业务案例汇编成册为出海企业提供专业指导，办理涉外公证2460件，企业涉外法律事务50余件。中心工作开展情况获新华社报道，并翻译成多种语言向全球推广，安徽日报、安徽电视台、安徽法制报等十几家省级媒体采访报道。二是“半小时法律援助工作圈”筑牢稳定底线。以8个法援中心、139个法援工作站、949个法援联系点组成法律服务网络，基本实现“半小时法律援助工作圈”。深耕维权品牌，开展“法援惠民生”系列活动，保障农民工、残疾人、妇女儿童等弱势群体合法权益。2023年办理案件5000余件，接待咨询3400余人次。市法律援助中心在全省根治拖欠农民工工资工作优秀集体和优秀工作者表彰中荣获“优秀集体”称号，为全省唯一。三是“半小时公共法律服务圈”拓宽服务半径。以1个市级公共法律服务中心为核心，9个县（区）公共法律服务中心为轴线，82个乡镇（街道）工作站为网格，1129个工作室为辐射点，1122个村居实现法律顾问全覆盖，“半小时公共法律服务圈”初步建成。发布公共法律服务产品2856件，落实“放管服”改革政策多元延伸服务，实行线上核实减轻企业群众举证负担，提供“最多跑一次”“一次都不跑”服务，服务人次2.2万，智慧法律服务向“7×24小时”不打烊全时空服务迈进。我市现代公共法律服务体系建设被省司法厅推荐参加国家级评价验收并顺利通过，4个集体和4名个人拟接受公共法律服务工作全国表彰，居全省第二。公证、仲裁、法律援助工作分别位居全省第1、2、3位，公法业务始终在全省保持领先水平。（四）突出社会治理，推动社会大局和谐稳定一是构建多元调解格局。建成规范化调解组织1263个，全市专职人民调解员队伍1085人，实现市、县、乡、村四级调解网络全覆盖。建成商会人民调解委员会8个，建成全省首个金融纠纷在线调解工作室，调解各类纠纷1296件，挽回损失6500余万元。培育基层品牌调解室近30个，建成“百姓评理说事点”770余个。完成“一站式”矛盾纠纷化解平台和“信访超市”一体建设的乡镇40余个。二是复议改革全面完成。全面完成行政复议集中整合，实现从28家执法单位复议工作向市政府一个口子收拢的平稳过渡、无缝衔接。市县两级政府行政复议中心顺利挂牌。成立XX市行政复议咨询委员会，制定实施《XX市行政复议案件咨询工作规定（试行）》等配套文件5个，完成《行政复议工作指引》起草工作。全年办理行政复议案件286件（含去年结转61件），办结187件，调解和解结案比率达45.83%，行政机关负责人出庭应诉684件，出庭应诉率为100%。三是增强特群监管能力。“队建制”社区矫正三级执法管理新模式在全省推行，此项工作2023年获原司法部刘志强副部长亲自批示。我市社区矫正工作在第三届长三角一体化社区矫正工作创新论坛做经验交流。全省率先出台《关于加强刑满释放人员安置帮教工作的实施意见》，重点人员接送率100%。2023年全市9605名安置帮教对象总体平稳可控。（五）突出融合发展，切实发挥政治引领作用一是坚守意识形态领域，强化政治机关建设。强化意识形态学习教育，全年组织意识形态专题研讨2次。强化意识形态阵地管理责任，举办全市司法行政系统新闻舆论宣传工作培训班，逐级开展意识形态谈心谈话36人次。抓紧抓好《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》贯彻落实，今年以来向党委请示报告重大事项13次，向政府请示报告重大事项22次。二是实行“大科室制支部”制度，打造“一支一品一项目”党建品牌。深入开展“法润珠城.司法惠民”党建品牌创建活动，4个党支部分别创建“和谐珠城·法治护航”“法润珠城·调助安宁”“原创·公证法律顾问”“用心仲裁、用法解纷”等4个项目及LOGO，实现了党建与业务的深度融合发展。培树“政法系统文明标兵”2名，开展志愿服务活动16人次，组织机关党支部进社区3次，普法宣传受众1200多人次，为群众提供法律咨询服务、帮助解答疑虑解决问题37人次。三是聚力求新求变，高标准推动行业党建高质量发展。市众信公证处将党员分为蓝红绿三个小分队，积极服务法治化营商环境、提供公证服务和便民服务。市律师协会组织开展全市优秀律师事务所和优秀律师“双十佳”评选活动，在全省“两拥一做”主题教育暨律所规范化建设检查评估中获得第一名；联合北京大学举办律师综合能力提升专题研修班，全市48家律师事务所主任参加。四是狠抓队伍建设，凝心聚力锻造政法铁军。以政治建设为首要，以作风转变为重点，以廉洁自律为底线，以技能竞赛为抓手，提能力、铸铁军，围绕政府系统依法行政业务技能等9个方面在全市广泛开展“教、学、练、战、考”一体化实战实训岗位练兵热潮。在依法行政业务技能竞赛、新闻舆论业务竞赛、司法鉴定业务技能竞赛等5个项目中获得全省三等奖。二、2024年工作打算岁序更替，华章日新。市司法局将坚持以党的二十大精神为指导，深学笃行习近平法治思想，致力加快打造法治XX建设，全力推动法治政府建设，奋力为全市经济社会高质量发展筑牢法治基石。（一）依法治市上，更加突出顶层设计系统思维。一是学思践悟习近平法治思想。将习近平法治思想、党内法规等纳入党委理论学习中心组学习计划，列出专题、系统研讨。推进党政主要负责人带头宣讲习近平法治思想，发挥“头雁”效应。依托法治XX研究院，以“一本一册一刊一会”四大研法释法平台为载体，持续强化理论武装、研究阐释、研用结合，不断增强政府人员的法治素质和依法履职能力。二是完善依法治市制度体系。统筹推进上，强化县（区）及基层法治制度化建设，按照季度报进度，年度看总结，精准抓调度等形式持续推动基层法治建设工作走深走实。基层决策上。2024年，在全市实现乡镇（街道）法治建设议事协调机构全覆盖的基础上，构建覆盖乡镇、程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的行政决策制度体系，制定并公布重大行政决策年度目录清单。督察监督上，对县（区）通过定期发工作指引、督办函、工作通报等形式加强重点工作督察督办，确保基层法治建设各项任务落地落实。探索建立基层法治观察点和观察员工作制度，到2025年底原则上每个乡镇（街道）设立法治观察点不少于1个。三是持续打造一流法治化营商环境。强化府检联动，在深化公共政策兑现和政府履约践诺活动、道路交通安全和运输执法领域专项监督等领域中合力，以法治化推进政府治理走向善治。强化府院联动，将“解决执行难”列入我市党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责范围和年终述法工作内容，切实提升述法工作针对性、精准度。强化服务联动，推进普法依法治理有机融合，与矛盾纠纷多元化解、特殊人群