党课：推进中国式现代化必须坚持和加强党的全面领导

党课：推进中国式现代化必须坚持和加强党的全面领导党的十八大以来，我市现代化建设取得丰硕成果，这些丰硕成果是坚持和加强党的全面领导的鲜活体现和集中反映，是坚持和加强党的全面领导的生动诠释和丰富实践。推进中国式现代化的市域实践，可以进一步丰富坚持和加强党的全面领导的理论与实践。当前，我市正处在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，要丰富中国式现代化的市域实践，必须坚持和加强党的全面领导，为推进中国式现代化的市域实践提供坚强的政治保证。下面，我讲几点体会。一、厘清同中国式现代化的市域实践相适应的党的全面领导的思想认识（一）党的领导地位的确立是马克思主义政党本质属性的集中反映。马克思主义政党要求有一个领导核心，有集中和权威的领导，以应对无产阶级斗争和社会主义事业发展的需要。社会主义运动是人民群众自己的运动，但“工人阶级为了在全世界进行艰巨的顽强的斗争以争取彻底解放，是需要权威的”。恩格斯在总结巴黎公社的经验时就曾经指出，巴黎公社“就是由于缺乏集中和权威”而失败。马克思主义经典作家关于坚持和发展党的领导思想深刻揭示了马克思主义政党确立党的领导地位的必要性和重要性，也说明能否形成一个强有力的中央领导集体和领导核心，是马克思主义政党走向成熟并不断发展壮大的关键所在。（二）党的领导是历史发展的必然结果。鸦片战争后，近代中国遭受西方列强侵略，生灵涂炭，民生疾苦，社会凋敝。虽然无数先行者面对内忧外患的局面，以拯救民族危亡为己任，前赴后继进行道路探索和尝试，但都未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。旧民主主义革命的失败证明，中国革命要成功，必须有先进阶级及其政党领导。中国共产党成立后，中国革命的面貌焕然一新。在中国共产党领导下，中国革命虽然历经风雨，但终能在绝境中逢生，在泥淖中奋起，最终凤凰涅槃，不断从胜利走向胜利。中国共产党领导人民在进行了28年艰苦卓绝的斗争后，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立起新中国，中国共产党也由小到大、由弱变强。可以说，这是历史的选择，是历史发展的必然结果。（三）党的领导是中国人民的集体选择。江山就是人民，人民就是江山。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，没有自己的特殊利益。人民立场是中国共产党的根本政治立场。中国共产党从成立开始就坚定不移地贯彻人民立场，并把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己奋斗的初心和使命。中国共产党之所以能够取得新民主主义革命的胜利，成立新中国，建设社会主义，实行改革开放，开创中国特色社会主义伟大事业并成功将之推进到新时代，其根本原因就在于中国共产党始终代表中国最广大人民群众的根本利益，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的奋斗目标和行动取向，始终是中国人民和中华民族的先锋队。中国人民之所以能够扭转近代以来的历史命运，探索出中国式现代化道路，根本在于党的领导。坚持和加强党的全面领导，为中国式现代化的市域实践把准政治方向、领航掌舵。中国式现代化的市域实践有效开展的前提和基础是坚持和加强党的全面领导，确保党在中国式现代化的市域实践中始终成为坚强的领导核心，将坚持和加强党的全面领导贯穿中国式现代化的市域实践的全过程，在党的正确领导之下，立足新时代的发展要求和社会主要矛盾的深刻变化，立足新发展阶段，构建新发展格局，以高质量发展全面提高人民群众的幸福感、获得感，从而为我市走好新时代“赶考”之路、奋力谱写多彩我市社会主义现代化建设新篇章提供最强大的政治和组织保障。二、构建同中国式现代化的市域实践相适应的党的全面领导的领导机制（一）以问题为导向，着力解决党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题。问题是推动事物发展的动力。要针对中国式现代化的市域实践中党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题加强党的集中统一领导，要从过去的不够全面、不够集中、不够有力、不够统一的领导，走向全面、高度集中统一、坚强有力、科学有效的领导；要严格要求和教育引导我市各级党员干部在中国式现代化的市域实践中忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。（二）不断优化党的政治领导、思想领导、组织领导，确保在我市现代化建设各项工作的全过程中贯彻党的全面领导，把党的全面领导转化为推动我市现代化建设提质增效的工作动力。对涉及“党对重大工作的领导”的工作领域，应注意把握重大工作的层次和范围，规范政策制定、政策执行、政策评估、政策反馈等过程和环节，推动我市现代化建设过程中的重大工作取得扎实成效。对涉及党的领导的一些具体工作领域，应注意准确把握领导对象、领导范围、领导环节、领导程序、领导制度等，严格按照党的领导程序、领导制度等进行领导活动，使党的领导全面走向制度化、规范化、程序化。（三）充分发挥党总揽全局、协调各方、把握方向、制定政策、推进改革的作用。做到总揽不包揽，协调不取代，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性。厘清加强党的全面领导与弱化领导责任与自我约束能力，坚持将新时代加强党的全面领导与强化领导责任、提升自我约束能力有机统一起来，将新时代加强党的全面领导与中国式现代化的市域实践的全过程统一起来，确保党总揽全局、协调各方，统筹推进、勇毅前行。三、保持同中国式现代化的市域实践相适应的党的全面领导的政治定力（一）要加强理论学习，夯实理论功底，提高理论素养，为中国式现代化的市域实践在正确的轨道上顺利推进夯实理论根基。我市各级党员干部要加强对马克思主义原著原文的学习，逐字逐句去解读马克思主义，原原本本地读、原原本本地解、原原本本地悟，认真领悟思想的整体内涵和丰富外延；从大处着眼，从思想的概念体系、思想体系、框架结构、价值取向等入手，弄清马克思主义的深厚内涵、精髓要义、内在逻辑与发展规律；深刻理解贯穿其中的立场观点方法，推动马克思主义基本原理与中国式现代化的市域实践紧密结合，推动马克思主义学习真正向纵深推进，做到理论上清醒、政治上坚定，使之成为党员干部不断坚定理想信念的重要助推器。（二）要加强对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，为中国式现代化的市域实践锚定奋斗目标。对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，是中国共产党人精神上的“钙”，是中国共产党人的政治灵魂，是中国共产党人能够经受住各种考验的精神支柱。我市各级党员干部要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持把远大理想和阶段性目标统一起来，结合我市市情，走出一条有别于东部、不同于西部其他地市的特色发展之路，确保我市现代化建设的光明前景，推动我市在新时代取得又一个黄金十年的辉煌成就。（三）要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为中国式现代化的市域实践提供科学思想指引和强大精神力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，对推进中国式现代化的市域实践具有重要的指导意义。我市各级党员干部要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚持原原本本学、逐字逐句学、融会贯通学、联系实际学、笃信笃行学，做到学深悟透。通过持之以恒的学习，做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行，在因地制宜、因时而动、顺势而为中把握我市现代化实践的战略主动。（四）要推动知行合一，学而能用。理论一旦掌握群众，就会变成巨大的物质力量。马克思主义只有与实践结合，才能展现出其指导实践、改造社会的伟力；只有与中国式现代化的市域实践充分结合，才能转化为推动中国式现代化的市域实践的重要行动指南。对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念不能只停留在嘴巴上、纸面上，而应该彻底贯穿到中国特色社会主义的伟大实践中去，贯穿到我市现代化建设的丰富实践中去。四、增强同中国式现代化的市域实践相适应的党的全面领导的规矩意识（一）厘清纪律和规矩。纪律和规矩是中国共产党人必须遵循的行为规范。只有纪律严明，规矩严格，才能有效推动党内政治生态风清气正。纪律是有着明文规定的，是党内的“成文法”，是党员干部行为规范，是党员干部的“红线”；通过明文规定中国共产党党员哪些行为可以行使，哪些行为不能够逾越。在纪律规定的范围内，党员干部正确行使自己的党员权力，履行相应的义务，从而推动党员队伍健康发展。而党内规矩有的有明文规定，有的没有。有明文规定的规矩，说明是党员干部不能逾越的红线，党员干部必须在党内规矩规定的范围内进行社会活动，从事一定的社会工作；没有明文规定的规矩，是党内约定俗成的行为规范，已经得到中国共产党一致认可、认同，同样对党员干部具有极强的约束力，党员干部不能逾越这条红线，在进行社会活动、从事一定的社会工作时必须坚守，如果违反或者说践踏、触碰这条红线，将会受到相应的处罚。如果党员干部规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。要加强对纪律和规矩的认识，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。（二）遵守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是中国共产党保持正确的政治方向、坚定不移地走一条正确的政治道路的重要价值规范。遵守党的政治纪律，最核心、最重要、最关键的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威；坚定拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。遵守党的政治纪律和政治规矩，还必须遵守党章、遵守国家法律、遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使、力往一处用，切实把“两个确立”转化为在推动中国式现代化的市域实践中履职尽责、开展工作的实际行动。（三）保证纪律的应有作用在中国式现代化的市域实践中得到充分发挥。充分发挥纪律的预防和警示作用。加强对领导干部的纪律教育，增强纪律对党员干部的约束力，让党员干部对纪律有敬畏感，尊重纪律，遵守纪律，不逾越纪律红线。充分发挥纪律的约束和规范作用，以培育党内党外一种健康的、公正的、清正的环境和风气。充分发挥纪律惩戒和纠错作用。对党员干部违反纪律的行为必须予以惩戒，以保证制度的公平公正，从而起到激浊扬清、奖优罚劣的作用。五、完善同中国式现代化的市域实践相适应的党的全面领导的制度机制坚持制度治党、依规治党，是以习近平同志为核心的党中央科学回答建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题的重要原则，通过制度的权威性、高效性、统一性，提高执行的具体性、精准性、有效性。中国式现代化的市域实践要精准发力，有效推进，必须完善与之相适应的党的全面领导的制度机制，确保统一思想、统一意志、凝聚共识、凝心聚力。（一）完善坚持和加强党的全面领导的制度。党的领导是全面的、系统的、整体的，这就要求坚持和加强党的领导，必须充分考虑到在党的领导整体系统中，各个子系统的作用能够得到有效发挥。坚持党的全面领导制度在任何时候都不能动摇，这是中国共产党的重要政治原则。完善坚持和加强党的全面领导的制度，可为中国式现代化的市域实践把好方向、管好大局、保好落实，确保中国式现代化的市域实践在政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。坚持党在中国式现代化的市域实践中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；做到党的工作推进到哪里，党的组织就覆盖到哪里；党的事业发展到哪里，党的领导就体现在哪里；坚持党的领导贯穿中国式现代化的市域实践全过程、全环节。（二）严格执行请示报告制度。请示报告制度是中国共产党的一项重要政治制度。早在1942年9月，中共中央政治局通过的《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》就指出，“在决定含有全国全党全军普遍性的新问题时，必须请示中央，不得标新立异，自作决定，危害全党领导的统一。”要求党的各级组织在作出重大决策时，必须向中央报告、请示。在中国式现代化的市域实践中，探索地方社会发展的特色之路，制定与地方社会发展密切相关的顶层设计时，要及时、精准向上级党组织请示汇报；遇到突发性重大问题和重大舆情必须及时向上级