安全生产、文明施工及成品保护管理规定1

1重庆理思建设工程有限公司2012-12-05CQLS安全生产、文明施工及成品保护管理规定前言为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家安全生产方针、政策及相关的法律法规，建立健全公司安全生产管理体系，规范公司安全生产工作，维护职工在生产过程中的安全和健康，创造良好的生产工作环境，使公司各级管理部门和全体员工在安全管理工作中做到有法可依、有章可循，特制定本办法。本规定适用于重庆理思建设工程有限责任公司安全生产、文明施工及成品保护管理，也适用于与本公司建立经济合作关系的各作业单位。一、安全生产1.安全生产管理体系1.1安全生产管理机构•1.1.1公司总经理是企业安全生产第一责任人，总经理对企业安全生产负总责，分管安全的公司领导对安全生产负领导责任，其他领导对分管业务范围内的安全生产负责。•1.1.2公司成立安全生产文明施工领导小组，由公司总经理任组长，副经理任常务副组长，公司分管安全的领导及有关领导任副组长，公司工程部、设计部、预算部、采购部、财务部、办公室等部门为成员，公司安全生产文明施工领导小组负责对公司各类重大安全事宜决策，并对公司安全生产负责。•1.1.3公司工程部负责日常具体安全生产管理工作。工程部由工程部经理直接领导，负责安全文明施工管理制度、规定的贯彻实施，并监督、指导各项目部认真执行安全生产的有关规定。•1.1.4各施工项目部成立安全文明施工生产小组，应按照建筑面积和工程量大小配备相应数量且符合条件的专职安全员。•1.1.5工程专业分包及劳务分包单位必须具备相应的安全生产资质和安全生产条件，且配备相应要求的专职安全员。一、安全生产•1.1.6各级行政单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人。公司、项目部及分包单位必须认真分解落实各级安全生产责任制，各级责任制按《重庆理思工程建设有限公司各级安全生产责任制》执行。公司安全生产管理机构图公司总经理设计部财务部采购部预算部工程部公司副经理制图员设计部经理设计员预算部经理预算员造价员工程部经理项目经理施工员安全员质检员资料员采购部经理司机采购员库管会计出纳一、安全生产项目部安全生产管理机构图项目技术负责人施工员资料员质检员材料员安全员项目部经理施工班组分包负责人一、安全生产1.2安全管理控制图安全管理控制施工组织设计事故安全技术交底目标管理安全检查安全生产责任安全标志特种作业上岗安全教育现场防火建立执行考核总安全目标年月达标目标目标分解责任落实考核到人制定安全管理目标安全责任目标伤亡控制指标安全达标目标文明工地目标考核办法考核安全措施编制专项安全措施认真落实具有针对性调查分析处理制度签字手续定期检查制度记录事故隐患处理总平面图标志符合标准上岗证从事特种行业制度培训计划灭火器配置建立消防责任制一、安全生产2.安全生产管理目标2.1目标管理内容•2.1.1杜绝生产安全责任死亡事故和重大机械设备及交通安全事故；•2.1.2年工伤频率控制在10‰以内、重伤频率控制在0.5‰以内；•2.1.3防止火灾、中毒、中暑等事故的发生；•2.1.4杜绝职业病发生；•2.1.5搞好文明工地建设，施工现场安全文明施工合格率100%，优良率达到规定，在迎接上级检查和开展各项安全活动时不因劳务公司各个班组的施工区域和施工内容扣分，影响文明工地评定。•2.1.6强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，确保无重大工伤事故、火灾事故及恶性中毒事件等，积极配合项目部经理部工作，采取切实可行的办法。•2.1.7在GB/T28001-2001职业健康安全管理体系上保持持续改进和提高。一、安全生产2.2目标考核规定•2.2.1公司成立安全管理责任制考核小组，每月对各项目部项目经理执行责任制的情况进行考核。•2.2.2本工程项目部成立安全管理责任制考核小组，进行对各部门人员责任制考核评分。•2.2.3项目部制定安全责任制，根据责任制内容进行考核。•2.2.4其于项目管理人员由项目部考评小组每半月对执行责任制的情况进行考核。•2.2.5考核结果将与月评季、年终挂钩，作为本年度工作业绩奖励的依据。一、安全生产3.安全教育3.1入司教育•3.1.1新员工（包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外包公司调入本公司人员等）入司均须经过（公司、项目部、班组）三级安全教育：•①公司一级教育（15学时），由工程部，人力资源部组织，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全生产知识，本公司安全生产特点，重大事故案例，公司规章制度以及安全注意事项，劳动保护、环境卫生以及职业病防护等。•②项目部二级教育（15学时），由项目经理、安全员负责，教育内容包括：本项目施工生产特点、工艺及流程、主要机械设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、劳保用品的使用及安全注意事项等，并经考试合格，才能分配到班组。安全员负责对经过教育的人员进行现场安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。一、安全生产•③班组三级教育（20学时），由班组长、安全员负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、安全技术规程、事故安全及预防措施、安全装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。•3.1.2特种作业人员的安全培训、考核：主要对电工、焊工、架子工、外用电梯和塔机信号工和操作工等，必须持上岗证，经专业培训和考核合格后，方可上岗。特种作业人员除按规定时间进行年审外，公司每年复检考试一次。•3.1.3采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，由工程技术部门制定规程，技术部门会同专职安全员组织作业人员进行专项安全知识教育。•3.1.4员工岗位调动、复工及项目部之间或项目部内部调动，脱岗半年以上的员工，必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，方准上岗作业。一、安全生产3.2日常教育•3.2.1各级领导和各部门要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念。定期研究员工安全教育中的有关问题。•3.2.2应举办安全技术和职业健康学习班，充分利用安全教育室，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及先进的电化教育手段，开展对员工的安全和工业卫生教育。•3.2.3班前安全教育，由班组长利用上班前对施工作业人员进行安全教育，教育的主要内容：回顾班前安全生产情况，提出即将施工项目的安全生产要求；分析班组安全生产动态及现场安全生产形式注意事项；各班、组作业人员之间相互照应关系；检查劳动保护用品、安全技术设备是否到位，正确佩戴。一、安全生产3.3特定情况下的适时安全教育制度•3.3.1在法定假期为3天以上的重大节日前后，建筑施工企业应根据实际情况组织工人进行施工、消防、生活用电、交通、社会治安等方面的安全教育。•3.3.2在高温、严寒、台风、雨雪等特殊气候条件下施工时，建筑施工企业应结合实际情况组织工人进行有针对性的季节性安全教育。•3.3.3施工工人违章违纪行为达三次或因违章、违纪造成生产安全事故的，建筑施工企业必须进行违章违纪教育。•3.3.4工程项目发生生产安全事故后，建筑施工企业应组织现场工人进行事故教育，吸取事故教训。•3.3.5在重点项目、重大危险性作业时，质量安全、技术部门应督促指导各项目部加强安全教育。一、安全生产3.4安全教育形式•3.4.1主要利用安全知识培训班、《安全质量工作简报》、黑板报、安全专题讲座、安全技术交底会、事故现场会等形式，向职工介绍安全基本知识、交流安全工作经验、表扬安全生产中的好人好事、强调安全生产纪律、讲解安全操作规程等。一、安全生产3.4安全教育检查考核•3.4.1公司工程部和人事部负责全公司的安全教育工作的检查和考核工作。•①建立安全教育台帐。公司、项目部、班组的安全教育，教育人员要填写教育登记表，记载教育的时间、人员、内容等，并归档备查。•②实行教育考核。进入公司的职工安全教育面要达到100%，并持证上岗，同时进行安全考试，不及格者应继续学习，待及格后方可分配工作。•③安全教育的检查中，对安全教育工作不负责任、资料保管不齐、教育做形式的人员，应提出严厉的批评，并给与相应的处罚。一、安全生产4.安全检查安全生产检查以《建筑施工安全检查标准》和《重庆市建筑工地文明施工标准》为依据，以“五查”（即：查管理、查思想、查领导、查制度、查措施）为主要内容，实行各级的定期检查制、专项隐患排查制和日常检查制三种方式开展安全监督检查活动。4.1定期检查制•4.1.1公司每月由副总经理、技术负责人、工程部组成安全检查组，对全公司范围内的各工程进行安全文明施工大检查。•4.1.2项目部的安全检查，由项目部的施工、安全、电气、设备、材料人员组成安全检查组（也可通知工人参加），项目经理或技术负责人带队，对本项目的安全文明生产每周大检查一次。•4.1.3生产班组每天由班组长带领本班组兼职安全员对本班组的施工区域或作业内容的安全情况进行班前检查。一、安全生产4.2专项检查隐患排查制•4.2.1根据季节和特殊情况对特种设备、特种作业、防暑降温、防洪防汛、环境治理（噪音扬尘等）、隐患排查整治等专项行动进行的专项检查，由各级分管领导带队，有关职能部门参加。4.3日常巡查制•4.3.1公司工程部门根据工程特点与分布情况进行巡查；•4.3.2施工项目项目经理和施工员对所属施工现场进行巡查，施工现场的专职安全员对各个作业区域每天进行巡查。•4.3.3项目部的专业管理人员（如，施工、电气、设备等）按照职责分工，在各自的业务范围内，经常进行专业检查。一、安全生产4.4安全生产隐患整改•4.4.1检查是为防范，整改才是为安全目的。在安全大检查、专业、专项检查和跟班检查发现的安全隐患，检查单位或个人，要填写《隐患整改通知书》，通知责任单位或个人按难易程度限期整改。•4.4.2责任单位或个人在接到《隐患整改通知书》之日起，一日内必须进行整改，难度较大的三天内必须整改完毕，要求一般隐患整改不过夜。整改完毕，将《隐患整改结果报告单》三日后反馈给公司工程部备查。•4.4.3重大安全隐患一时达不到整改要求的（如，涉及资金、设备、材料等），要把危险程度降低到最低限度，并写出书面报告，报建筑公司经理审批后，实施整改。•4.4.4施工现场及职工作业场所发现重大险情，危及职工生命安全的，要立即撤离作业人员，并采取紧急的抢险措施，排除险情后，经过验收合格，方可进场作业。一、安全生产•4.4.5在隐患整改中，责任单位或责任人应将存在的隐患分类排队，疏成辫子，按照“四定”、“三不推”的原则，分别整改，整改率必须达到100%。•4.4.6责任单位和责任人在隐患整改中，项目部要统一管理，监督实施，除按《隐患整改通知书》确定的时间、内容整改外，对安全检查情况通报会上提出的隐患都要一一整改。•4.4.7按照隐患整改规定的时间，由公司工程部和项目安全管理人员负责验收，验收不合格的，必须重复整改。•4.4.8施工现场的安全生产，应从零开始，按照规范、标准和上级有关规定施工作业，严格执行“四负责”、“五同时”的规定，自觉完善各项安全防护设施，把生产安全事故消灭在萌芽状态中，实现安全生产责任目标。•4.4.9安全生产检查、整改中有关奖、惩问题，按公司《安全生产奖惩制度》的规定执行。一、安全生产5.安全管理资料5.1安全管理资料由项目部负责收集、整理和保存，该资料是项目各级人员安全生产责任制落实情况的真实反映，必须及时认真并与施工进度同步。5.2项目安全管理资料应按规定建立安全台帐，台帐必须用统一的正规文件盒（夹）装订并标识；一、安全生产6.安全费用6.1安全措施费用•6.1.1各项目收取的安全文明施工措施费的50%作为安全生产费用开支；各项目不管是实行工程量清单报价还是实行定额取费，其直接费的1%作为安全生产费用开支。•6.1.2项目需编制施工安全措施费使用方案，经公司审批后，由项目部组织实施，并设立安全措施费用提取和使用台帐，以备公司定期或不定期检查。•6.1.3工程