安全生产及隐患排查责任追究制度

安全生产隐患排查治理和责任追究制度根据文件精神和上级有关安全生产事故隐患排查治理的规定，结合我标段安全生产的实际，为进一步建立和完善安全生产隐患排查治理长效机制有效预防和减少事故的发生，促进安全生产形势的根本好转，保障生命财产安全，特制定本制度。一、安全生产隐患排查治理范围安全生产事故隐患：是指本标段及其作业人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产建设中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全生产事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。一般安全生产事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全生产事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停建，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产在建工程难以排除的隐患。二、安全生产隐患排查治理责任主体（一）要认真落实安全生产主体责任，是安全生产隐患排查治理的责任主体，现场负责人是安全生产隐患排查治理的第一责任人。（二）要建立安全生产隐患排查治理长效机制，设立隐患排查治理工作机构，建立以安全生产专业人员为主导的隐患治理整改效果评价制度，确保治理整改到位。（三）要建立健全隐患排查治理和建档监控等制度。建立并落实从主要负责人到相关作业人员的隐患排查治理和监控责任制。（四）要保证隐患排查治理所需资金，建立资金使用专项制度。（五）凡作业人员发现事故隐患，均有权向安全安全管理机构和有关负责人报告。安全管理机构接到事故隐患报告后，要立即组织人员核实并予以查处。（六）要经常组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本标段的事故隐患对排查出的事故隐患，要按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保隐患排查治理到位。三、监督整改，落实治理（一）安全管理机构要建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织人员对本标段事故隐患排查治理情况开展督促检查。对检查中发现的重大隐患要立即作出如下处理：1、立即下达整改指令书，停建整改，限时治理。2、整改指令书要留存安全部，立即对重大隐患在醒目处挂“最不安全班组”牌子。（二）作业班组在接到安全部门对作业现场下达的重大隐患整改指令书后，要组织人员对重大隐患排查治理情况开展督促检查，具体落实督办整改责任人。（三）对重大隐患整改治理后，对重大事故隐患进行销号、同意恢复生产或建设。四、责任追究（一）要明确专人督促标段整改治理重大隐患。在规定期限内因责任人未认真履行职责而没有完成整改治理工作的，要严肃追究有关责任人的责任，按相关规定进行问责。（二）有下列行为之一的，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对作业团队罚款。1、未建立安全生产隐患排查治理等各项制度的；2、未制定安全生产隐患排查治理方案的；3、未按要求及时报告重大安全生产隐患，或报告不真实的；4、未按规定上报安全生产隐患排查治理统计分析报表的。（三）下列行为之一的，责令停建整顿，并按规定对作业班组给予上限的经济处罚。同时，严格追究安全负责人员及直接责任人的责任，依法从重进行处罚。1、存在重大安全生产隐患仍在进行生产或建设的；2、在规定期限内未完成重大安全生产隐患整改工作的；3、未经检查验收擅自恢复生产或建设的。（四）存在重大安全生产隐患，经整改验收仍达不到安全生产条件的，由安全管理机构给予停建处分（五）未认真排查和治理隐患，造成伤亡事故和重大经济损失的，要按有关规定严肃追究相关责任人的责任。（六）不到现场认真开展工作，出具虚假评价报告和证明的，要按《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的高限予以处罚。五、三级隐患排查；就是建立安全隐患排查机构，明确排查程序，制定隐患排查登记和消除报告制度、安全隐患排查治理奖惩办法、各管理岗位及各专业安全隐患排查治理岗位责任制。全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，成立安全生产事故隐患排查治理领导小组，明确安全生产事故隐患排查治理重点内容，坚持周循环检查法、突击查岗检查、安全管理人员跟班带班、专职检查人员的巡检、抽检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导，严格“三级隐患排查”制度，切实加强隐患排查治理的分级管理、信息统计、资料管理、上报呈送制度，实现隐患登记、建档、整改、验收、消除的全过程管理，标本兼治，建立安全生产的长效机制。六、四级责任追究；就是落实安全主体责任，一旦发生事故，严格按照“四不放过”原则从严从重进行责任追究处理。标段成立以生产经理为组长的安全隐患管理责任追究领导小组，对于重大安全隐患，一般隐患由经理指定责任人立即整改或限期整改。限期整改的隐患严格按照技术措施、安全保证措施、专项技能培训和强制执行措施“四到位”进行治理。隐患排查遵循“全员、全方位、全过程”的原则，做到“纵向到底、横向到边”，以确保责任追究制度的严肃性。西纵高速公路临县至离石段安全隐患排查责任追究山西路桥建设集团有限公司临离高速路基一合同段十七标二O一一年二月二十日