市市场监督管理局在优化营商环境攻坚突破行动大会上的发言

—1—市市场监督管理局在优化营商环境攻坚突破行动大会上的发言今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的各项工作部署，深入开展“三抓三促”行动和优化营商环境攻坚突破年行动，持续推进市场准入、知识产权、市场监管、公平竞争等四项评价指标的改革优化工作，做好服务“文章”、当好群众“店小二”，打造优质服务窗口新标杆。一季度，全市市场主体累计达到xx户，同比增长xx%，高于全省（xx%）x个百分点，全省排名第x名；日均新增市场主体xx户，每千人市场主体拥有量xx户，发展质效持续提升，市场活力不断增强。主要做法如下：一、深化商事制度改革，市场主体准入更加便捷。提请市政府办印发了《关于进一步压缩企业开办时间优化企业开办服务的通知》，推动企业开办流程再造，打造“帮办代办”“重大项目送照到家”“周末预约服务”等特色服务品牌，企业开办“一网通办”实现100%，全流程办理时限在0.5个工作日的基础上实现即来即办，个体工商户办理营业执照实现“秒批”。在全市率先创新开展“一把手”走流程、科长“坐窗口”活动，主动聆听企业群众的意见建议，及时解决发现的难点痛点堵点问题，真正实现了与企业群众零距离交流，为企业群众提供更加高效规范、便捷舒心的办事体验，提升为民服务质效。—2—二、坚持创新驱动发展，知识产权保护全面加强。出台《xx市知识产权强市建设实施意见（2021—2035年）》等一揽子政策措施，截至xx月底，全市累计有效发明专利xx件，每万人口有效发明专利拥有量、每万人口高价值发明专利拥有量分别达到xx件、xx件，均居全省第x位。适时开展“蓝天”等十余项知识产权行政执法专项行动，查办案件xx件，在省政府考核中，xx市知识产权保护工作连续两年被评为“A”级等次，知识产权助推全市经济社会高质量发展。三、构建新型监管机制，信用监管工作稳步推进。持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，完善抽查事项清单，实施靶向监管，让监管“无处不在”。一季度，全市共发布并实施双随机计划xx个，抽取市场主体xx户次，检查结果公示率100%。“互联网+监管”平台认领监管事项xx项，归集监管行为信息xx条次，更好激发市场主体活力，促进市场公平竞争。四、促进惠企政策落实，让市场竞争更加公平有序。制定出台《xx市公平竞争审查第三方评估制度》等四项工作制度，强化公平竞争审查刚性约束，建立了由13名专家、律师组成的公平竞争审查专家库，提高公平竞争审查工作的专业性和权威性。组织开展存量政策清理和增量政策审查，坚决清理各种限制和排除竞争的政策措施，营造公平竞争的市场环境和秩序。2022年，—3—审核规范性文件11份，合作协议6份，审查存量政策725份。开展涉企收费专项整治，召开提醒告诫会2次，查办转供电违规收费案件2起，退还违规收取电费32.02万元。公平竞争审查2021年考核全省第一，2022年度考核为A。虽然我局在优化营商环境上做了一些工作，但与市委市政府的要求和市场主体的期盼相比还有一定不足，主要是：企业开办“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一步改善；中小企业、民营企业知识产权创造基础薄弱；“双随机、一公开”监管工作靶向性、精准性需要进一步提高等。对这些问题，我们将高度重视，认真研究，逐步加以解决。优化营商环境，没有最好，只有更好。下一步，我局将认真贯彻落实本次会议精神，特别是王书记、王市长的讲话要求，忠诚履职尽责，实干担当作为。一是在激发市场主体活力上持续精准发力。认真落实稳经济“省47条”“市64条”“甘快办”10条措施，深入推进企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，执行简易注销、歇业备案等制度，想方设法助推市场主体扩量增效，力争2023年新增市场主体10%以上。二是在助推高质量发展上持续精准发力。聚焦打造“2+4”现代化产业集群，加强标准、计量、认证认可与检验检测等质量基础建设，深入开展质量提升行动，大力支持企业开展质量管理创新活动，引导企业争创质量奖，发挥质量标杆示范引领作用。持续推进知识产权保护与运用，着力培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的“xx品—4—牌”。三是在维护市场秩序上持续精准发力。紧盯食品、药品、工业产品质量、特种设备“四大安全”，深入开展好市场监管领域“铁拳”行动等37项专项整治，全面加强源头严防、过程严管、风险严控，打造“市场卫士、服务标兵”党建工作品牌，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。四是在服务市场主体上持续精准发力。持续加大“自转个”“个转企”服务力度，扎实开展“个体工商户服务月”等活动，为个体工商户发展提供精准指导服务。深入推进质量基础设施“一站式”服务，对36项产品质量检验检测和41种计量器具的检定校准全部实行免费，不断释放改革红利，助力市场主体更好发展，为加快建设社会主义现代化新xx贡献市场监管力量。