安全生产标准化手册(XXXX版)

湖南省轻工纺织设计院企业标准安全生产标准化手册QZ3001－2015（送审稿）2015.06.10发布前言为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，以人为本，坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻、整合、落实各级政府关于社会治安综合治理和消防安全工作的有关方针政策，进一步加强本院安全生产管理体制建设，采用客观、务实、高效的安全生产管理方法，全面实施安全生产标准化，实现和保持员工和企业共同的“零伤害、零损失、零事故”，依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订）、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省安全生产条例》和《企业安全生产标准化基本规范》等一系列法律法规、标准规范，结合本院安全生产管理的实际情况，对湖南省轻工纺织设计院企业标准QZ3001-2010《安全生产标准化手册》进行修订，并改版为QZ3001-2015《安全生产标准化手册》（以下简称《手册》）。《手册》涵盖了安全生产管理的重要环节和必要流程，由16个制度、1个预案、24个管理规定、操作规程及11种检查考核表及评分实施细则架构而成。与产品、服务安全及过程控制等相关事宜，参照本院QZ2101《质量手册》、QZ2108《监理产品实现控制程序》、QZ2121《项目管理（代建）产品实现控制程序》等质量管理体系文件执行，不在本《手册》范围编列。《建筑施工安全检查标准》等国家和建筑行业关于建设工程施工现场安全生产所涉及的法律法规、标准规范条款，不再在本《手册》范围表述。本手册由经营管理部门提出、编制、归口及解释。本手册自2015年6月10日起发布、实施，原QZ3001-2010《安全生产标准化手册》废止。手册编写人：彭伟手册审核人：汤淼文邓乾坤杨立树伍玉勇手册批准人：吴峰目录安全生产标准化手册QZ3001－20151安全生产管理责任制度QZ3001.01－20152安全生产会议管理制度QZ3001.02－20153安全生产投入保障制度QZ3001.03－20154工伤保险保障制度QZ3001.04－20155安全生产奖惩制度QZ3001.05－20156风险评价管理制度QZ3001.06－20157风险评价准则QZ3001.07－20158重大危险源管理制度QZ3001.08－20159安全生产法律法规、标准及其他要求识别和获取管理制度QZ3001.09－201510安全生产管理规章制度评审和修订管理制度QZ3001.10－201511安全生产教育培训管理制度QZ3001.11－201512承包商管理制度QZ3001.12－201513供应商管理制度QZ3001.13－201514事故管理制度QZ3001.14－201515安全检查和隐患整改制度QZ3001.15－201516安全标准化管理绩效考核制度QZ3001.16－201517突发安全事故应急救援预案QZ3001.17－2015安全生产管理规定、操作规程QZ3001.18－201518咨询设计部门出差安全管理操作规程QZ3001.18.01－201519设计现场服务安全管理操作规程QZ3001.18.02－201520项目管理施工现场人员安全管理操作规程QZ3001.18.03－201521项目管理部门临时聘用人员安全管理操作规程QZ3001.18.04－201522项目管理部门劳动保护用品管理操作规程QZ3001.18.05－201523生产部门车辆安全管理操作规程QZ3001.18.06－201524工程勘察现场人员安全管理操作规程QZ3001.18.07－201525岩土勘察部门临时聘用人员安全管理操作规程QZ3001.18.08－201526工程勘察劳务分包安全管理操作规程QZ3001.18.09－201527岩土勘察部门劳动保护用品管理操作规程QZ3001.18.10－201528院办公区安全管理规定QZ3001.18.11－201529院办公区门卫安全管理操作规程QZ3001.18.12－201530院区配电房及线路安全管理操作规程QZ3001.18.13－201531院区消防器材、水、电设施维护、保养操作规程QZ3001.18.14－201532院区二次供水安全管理操作规程QZ3001.18.15－201533高处作业安全管理操作规程QZ3001.18.16－201534院生活小区安全管理操作规程QZ3001.18.17－201535门面、公有住宅租赁安全管理规定QZ3001.18.18－201536群体活动安全管理规定QZ3001.18.19－201537文书档案安全管理操作规程QZ3001.18.20－201538信息交流安全管理规定QZ3001.18.21－201539院办公室车辆安全管理规定QZ3001.18.22－201540现金收支安全管理操作规程QZ3001.18.23－201541财务资料安全管理规定QZ3001.18.24－201542安全生产活动奖惩实施办法QZ3001.19－2015安全生产检查考核表及评分实施细则AQB－2015院长__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB001－2015主管安全生产副院长__安全生产检查表及考核评分实施细则AQB002－2015经营管理部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB003－2015咨询设计部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB004－2015项目管理部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB005－2015岩土勘察部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB006－2015物业管理部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB007－2015院办公室__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB008－2015财务管理部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB009－2015技术质量管理部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB010－2015党群资产管理部门__安全生产检查考核表及评分实施细则AQB011－2015安全生产管理责任制度QZ3001.01－20151目的为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产管理条例》和《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规、标准规范，加强和规范院安全生产管理，明确各级管理人员、一般员工和各部门的安全生产责任，健全、完善安全生产责任体系，保障员工的安全和健康，保证本院安全、和谐地发展，特制定本制度。2适用范围本制度适用于全院范围内的所有管理人员、一般员工、临时聘用人员、实习人员和所有部门。3控制程序3.1院长是全院安全生产工作的第一责任人，对本院安全生产工作全面负责，实行安全生产工作院长负责制。3.2各部门主要负责人是本部门安全生产工作第一责任人，在各项工作中把安全生产工作放在第一位，实行安全生产管理直接责任制。3.3安全生产人人有责，全体员工都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责，实行全员安全生产责任制。3.4各级负责人在各自责任范围和管理权限内，负责组织贯彻执行各级政府和行业主管部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求，对安全生产工作负领导、管理责任。3.5工会组织员工参加全院安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的合法权益。4安全生产职责4.1院长职责4.1.1院安全生产第一责任人，对院安全生产工作全面负责；4.1.2建立、健全全院安全生产责任制；4.1.3组织制定全院安全生产管理制度和操作规程；4.1.4保证全院安全生产投入的有效实施；4.1.5组织制定并实施院生产安全事故应急救援预案；4.1.6及时、如实报告生产安全事故；4.1.7组织制定并实施全院安全生产教育和培训计划；4.1.8每年参加或组织安全生产活动不少于四次。4.2主管安全生产副院长职责4.2.1院安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和监督管理责任；4.2.2督促各部门执行各项安全管理制度和操作规程；4.2.3协助院长制订、修订院各项安全规章制度和操作规程、安全生产实施计划、生产安全事故应急救援预案，并组织实施；4.2.4监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，指导、监督分管部门安全措施所需物资及劳动保护用品的落实，及时纠正失职和违章行为；4.2.5负责院安全生产过程中的风险管理，主持年度风险控制效果评审工作；4.2.6负责组织各部门开展各种形式的安全检查，发现重大事故隐患，组织进行整改；4.2.7主持事故调查，确定事故责任，对事故责任者提出处理意见；4.2.8每年参加或组织安全生产活动不少于八次。4.3院安全生产委员会职责4.3.1负责制定院安全生产工作方针、目标及中长期安全生产规划。4.3.2监督、检查、指导、协调院安全生产工作，分析安全生产形势，研究安全生产工作的重大政策措施，协调解决重大安全生产问题。4.3.3监督、督促各项安全措施的执行，对院维护安全生产、预防各种事故的措施进行鉴定评审，对重大安全事故报告、事故原因分析、预防措施、处理方法进行评审。4.3.4加强院职业健康管理，保证职业健康工作落实到实处。4.3.5组织协调安全生产目标管理、考核评比。4.4经营管理部门职责4.4.1在院安全生产委员会和主管安全生产副院长的领导下，做好院安全生产管理工作的组织协调，对院安全生产工作负综合管理责任。4.4.2组织拟订全院安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；4.4.3组织全院安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；4.4.4督促落实全院重大危险源的安全管理措施；4.4.5组织或者参与全院应急救援演练；4.4.6检查全院的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；4.4.7督促落实全院安全生产整改措施；4.4.8负责组织院安全生产工作会议；4.4.9及时、真实地向上级主管部门报送工作总结、安全报表及生产安全事故报告。4.5勘察设计部门（咨询、设计、造价、勘察等部门）职责4.5.1贯彻安全生产法律、法规和勘察设计行业规程、规范和标准，并按照院安全生产工作要求和部署落实到位；4.5.2贯彻院质量方针、部门质量目标，确保勘察设计产品和服务的质量安全；4.5.3负责本部门专业技术人员、临时聘用人员和实习人员的安全管理工作，保证所有人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程；4.5.4明确合作项目、外包项目的安全管理责任和要求，并在协议中予以规定；4.5.5组织对现场专业技术人员和临时聘用人员、实习人员进行安全生产教育和培训，保证现场人员掌握本岗位的安全操作技能和了解事故应急处理措施，保证特种作业人员持证上岗作业；4.5.5负责本部门车辆安全管理，按照院交通车辆管理部门的要求落实车辆交通安全管理与考核的相关制度，加强驾驶人员（含兼职人员）管理，配合公安部门做好交通事故的调查处理；4.6项目管理部门（监理、代建等部门）职责4.6.1贯彻安全生产相关法律、法规和项目管理、工程监理、项目代建等行业标准、规范，并按照院对安全生产工作的要求和部署落实到位；4.6.2负责贯彻院质量方针、部门质量目标，确保所承担的项目管理、工程监理、项目代建等服务工程的质量安全；4.6.3负责本部门专业技术人员和临时聘用人员、实习人员的安全管理工作，保证所有人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程；4.6.4组织对现场专业技术人员和临时聘用人员、实习人员进行安全生产教育和培训，保证现场人员掌握本岗位的安全操作技能和了解事故应急处理措施，保证特种作业人员持证上岗作业；4.6.5负责本部门车辆安全管理，按照院交通车辆管理部门的要求落实车辆交通安全管理与考核的相关制度，加强驾驶人员（含兼职人员）管理，配合公安部门做好交通事故的调查处理；4.7院办公室职责4.7.1完善各级负责人和各部门（公司）业绩考核办法，保证将安全生产考核纳入年度考核目标；4.7.2负责落实全院员工社会保险和工伤保险的参保工作，组织落实职工工伤及职业病的调查取证、鉴定和上报，做好不符合安全规定上岗员工的审查、清理工作；4.7.3建立健全院安全教育培