安全生产标准化制度制定培训讲座

安全生产规章制度辅导讲座制度制定情况统计•88％未制定作业场所职业健康管理制度•77％未制定重点场所和设备设施安全管理制度•77％未制定民主监督管理制度•66％未制定领导干部和管理人员现场带班制度•66％未制定安全生产“三同时”管理制度•66％未制定女工劳动保护规定•55％未制定安全生产承诺制度•55％未制定应急预案管理和演练制度•55％未制定相关方安全管理制度•55％未制定特种作业人员安全管理制度•44％未制定隐患排查治理制度企业安全生产管理标准规范及重要意义标准的结构和编写企业安全生产管理标准的分类企业各项安全生产管理制度的内容辅导讲座内容1234企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。•企业标准有以下几种：（一）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；（二）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；（三）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；（四）工艺、工装、半成品和方法标准；（五）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。企业安全生产管理标准规范及重要意义•企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。•安全管理标准是指导企业安全生产活动的依据。•安全生产管理制度是企业管理标准和工作标准的重要内容。•安全生产管理制度的制定，就是安全生产管理活动中的一个必不可少的重要组成部分。•安全生产管理制度一经制订颁布,即对整个企业的生产活动具有约束性,是企业法律性文件。《北京市安全生产条例》有关条款•第十六条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立健全并督促落实安全生产责任制；（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；•第四十四条规定：安全生产监督管理部门和政府其他有关部门应当对生产经营单位的安全生产状况进行定期检查或抽查。•第八十五条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人未履行本条例规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下罚款。商业零售经营单位、餐饮经营单位、星级饭店、体育运动项目经营单位、文化娱乐场所经营单位安全生产规定•未建立安全生产例会制度或者未制定安全生产措施的，处5000元以上1万元以下罚款；•未建立生产安全事故隐患排查制度的，处5000元以上2万元以下罚款；摘自第176号～第180号北京市政府令企业安全生产管理标准规范及重要意义标准的结构和编写企业安全生产管理标准的分类及内容企业各项安全生产管理制度的内容辅导讲座内容1234安全生产管理分类基础管理危险源管理人员安全管理设备设施安全管理较大危险因素安全管理相关方安全管理职业病防治管理安全生产检查与考核事故管理应急管理安全操作规程基础管理的各项制度•安全生产责任﹙安全生产委员会、安全生产总负责人、各级人员、各部门等安全生产职责﹚﹙责任事故案例﹚•安全生产投入保障制度﹙安全生产投入不到位案例﹚•安全生产例会制度•安全生产承诺制度•领导干部现场带班管理制度•民主管理制度基础管理高坠事故高坠事故1人死亡，赔偿死者家属25万元，直接经济损失43万元。中国石油化工集团公司经济技术研究院北京墨迪天正文化传播有限公司北京汇思无限广告有限公司北京福如东海广告有限公司武令（男）17岁山西人高坠死亡不再追究管理责任法定代表人罚款的行政处罚管理责任经理一年年收入30%罚款的行政处罚管理责任总经理一年年收入30%罚款的行政处罚另案处理管理责任公司罚款的行政处罚重大火灾案例2005-01-19北京化二股份有限公司火灾事故现场聚氯乙烯分厂约5层楼高的聚合釜装置房18个消防中队50余辆消防车赶赴现场灭火耗时近16个小时，9名工人受伤。危险源管理的各项制度危险源辨识与评价制度内容包括：•管理职责•辨识与评价步骤•辨识与评价人员培训•危险源辨识•风险评价•安全防范措施•风险控制•风险评价准则危险性评价法（LEC法）危险源管理人员安全管理的各项制度•安全生产教育培训制度•特种作业人员管理制度•女职工和未成年工劳动保护制度•劳动保护用品配备和管理制度人员安全管理设备设施安全管理的各项制度•安全防护设备设施管理制度•建设项目“三同时”管理制度•特种设备安全管理制度•……设备安全管理制度•……设施安全管理制度设备设施安全管理较大危险因素安全管理的各项制度•消防安全管理制度•危险作业管理制度•安全用电管理及临时用电审批制度•库房安全防火管理规定•……管理规定较大危险因素安全管理消防安全管理制度•单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。•单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检查；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其他必要的消防安全内容。•灭火和应急疏散预案。摘自机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）较大危险因素安全管理职业病防治管理的各项制度•建设项目评价制度•职业病危害申报制度•职业危害因素检测与评价制度•职业危害日常监测管理制度•职业危害防护设备设施管理制度•从业人员个人防护用品管理制度•职业健康宣传教育培训制度•职业健康体检制度•职业危害事故报告制度•粉尘作业防护管理制度•毒物作业防护管理制度•噪声作业防护管理制度•职业危害告知制度•从业人员职业健康监护档案管理制度•岗位职业健康操作规程职业病防治管理相关方安全管理的各项制度•相关方安全管理制度•安全生产合同管理制度安全生产检查与考核管理的各项制度•安全生产检查制度•安全生产奖励和处罚制度相关方安全管理安全生产检查与考核事故管理的各项制度•事故隐患排查治理制度•安全生产事故报告调查和处理制度•安全生产事故责任追究制度应急管理的各项制度•总体综合应急预案•专项应急预案•现场处置方案•应急预案管理和演练制度事故管理应急管理安全操作规程•设备安全操作规程﹙如：压力容器安全操作规程、手持电动工具安全操作规程、绞肉机安全操作规程﹚•岗位安全操作规程﹙如：设备维修组安全操作规程、维修电工安全操作规程、电焊工的安全操作规程、炊事员安全操作规程﹚安全操作规程企业安全生产管理标准规范及重要意义企业安全生产管理标准的分类及内容企业各项安全生产管理制度的内容辅导讲座内容标准的结构和编写1234发布令•对全体员工告知制度是本单位安全管理的规范性、纲领性文件。•明确《安全生产管理制度》的审议、通过、批准发布、实施日期。•对各级领导及全体员工要求。•批准人签字。北京华腾世纪物业管理有限公司《安全生产管理制度》发布令北京华腾世纪物业管理有限公司各级领导及全体员工：北京华腾世纪物业管理有限公司依据安全生产相关的法律法规、标准的规定及要求，建立了公司《安全生产管理制度》。本制度集中体现了本物业安全生产方针、政策，以及安全生产管理的具体要求，包括组织机构、策划活动、职责、程序、过程和资源。是建立、实施、保持和持续改进本物业安全生产管理机制的规范性、纲领性文件。《安全生产管理制度》（汇编）经物业总经理审议通过，现予以批准发布，于2010年09月01日起实施。各级领导及全体员工务必认真学习领会，并严格遵照执行。北京华腾世纪物业管理有限公司总经理：×××二〇一〇年十一月一日前言部分•制度制定的目的、依据。•明确所制定的制度是本单位管理的依据。•明确对各部门的要求。•制度由哪个部门提出并归口。•制度起草的单位或部门•制度起草人。•制度起草时间。安全生产方针与目标•安全生产方针•安全生产总目标（一）、安全生产目标。内容包括：1、安全生产责任事故目标；2、特种设备检定率；3、事故隐患排查率；4、一般事故事故隐患治理率；5、重特大事故隐患监控率。（二）、安全教育目标。内容包括：1、第一责任人、安全负责人和安全管理人员培训考核合格率；2、员工“三级”安全教育率；3、特种作业人员持证上岗率。（三）、……安全生产责任制•安全生产组织领导机构1、安全生产领导小组2、成员组成•安全生产领导小组职责•安全生产管理网络图基础管理安全生产管理网络图总经理安全生产领导小组工程部主管副经理安全生产经理人保部财务部餐饮部客房部行政部洗浴中心文体馆工程部前厅部市场部领班员工领班员工领班员工领班员工领班员工领班员工领班员工领班员工领班员工领班员工基础管理各级人员安全生产责任制•总经理安全生产职责•副经理（主管安全）安全生产职责•安全生产经理安全生产职责•工会主席安全生产职责•会计安全生产职责•各部门经理安全生产职责•各部门领班安全生产职责•员工安全生产职责基础管理各部门安全生产责任•贯彻执行…；督促…；检查…；防止…。•组织学习。•监督检查；自检自查；整改意见；解决问题。•不断完善安全生产制度、安全操作规程和事故处置应急预案。•事故报告。•“四不放过”，对发生的员工工伤事故予以调查、分析、处理及善后工作。•人保部是……主管责任部门，负责……，职责：。•财务部是……主管责任部门，负责……。职责：。•采购部是……主管责任部门，负责……。职责：。•工程部是……主管责任部门，负责……。职责：。基础管理安全生产承诺制度•总则•安全承诺内容•安全承诺的范围和程序•安全承诺的要求•违反承诺的责任•附则•附件员工安全生产承诺书企业安全生产承诺书基础管理领导干部现场带班管理制度•范围•规范性引用文件•术语和定义﹙领导、现场带班、值班﹚•管理职责•管理内容与方法现场带班工作内容值班和现场带班的工作形式领导带班制的管理要求•考核•其它•附录•现场带班人员安排表•现场带班巡查记录表基础管理民主管理制度•范围•规范性引用文件•术语和定义﹙参与权、民主管理﹚•民主管理职责•民主管理职权•民主管理内容与方法•考核•其它基础管理安全投入管理规定•范围•规范性引用文件•管理职责•管理内容与方法﹙安全费用包括、资金投入要求、安全生产资金的提取、安全生产费用的使用、安全生产费用管理﹚•考核•附录安全投入计划安全投入统计表安全费用审批表基础管理安全生产例会制度•范围•规范性引用文件•管理职责•管理内容与方法﹙安全生产会议的分类、安全生产领导小组会议、安全生产例会、安全生产专题会议、部门安全生产会议、专业组安全生产会议﹚•考核•附录安全生产领导小组会议纪要安全生产例会会议记录安全生产专题会议纪要各部门安全生产会议记录班前会会议记录业务班组（中控、消防、内保、强电、弱电、暖通、给排水、维修）基础管理对重大危险源要求对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。摘自《中华人民共和国安全生产法》第八十五条危险源辨识与评价制度•范围•规范性引用文件•术语和定义﹙危险源、危险源辨识、风险、风险评价•管理职责•管理内容与方法辨识与评价步骤辨识与评价人员培训作业活动划分危险源辨识﹙危险、危害和环境因素分类、危险源辨识考虑的内容、危险源辨识的常用方法﹚风险评价安全防范措施风险控制管理考核•风险评价准则作业条件危险性评价法（LEC法）作为风险评价准则。•危险源辨识、风险评价及控制措施策划表危险源管理安全生产教育培训制度•范围•规范性引用文件•术语和定义﹙安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员﹚•管理职责﹙归口管理部门、职责﹚•管理内容与方法﹙安全生产教育和培训内容、教育培训时间、新员工上岗前“三级安全教育”、特种作业人员安全教育、日常安全教育﹚•管理考核•附录安全生产教育培训计划安全生产教育