安全生产监督管理标准

0Q/CDTXYHYPC20103003—2012安全生产监督标准大唐信阳华豫发电有限责任公司大唐信阳发电有限责任公司发布2012-06-18发布2012-06-18实施Q/CDTXYHYPC20103003—2012大唐信阳华豫发电有限责任公司大唐信阳发电有限责任公司企业标准QB1Q/CDTXYHYPC20103003—2012前言为规范公司安全生产监督，根据中国大唐集团公司、中国大唐河南分公司安全生产监督相关管理办法，结合公司实际，特制订本标准。本标准对公司安全生产监督的职能、管理内容与要求、处理程序、检查与考核等作了具体的规定。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E为规范性附录。本标准的实施，将规范公司安全生产监督工作，有利于公司安全生产监督水平的提高。本标准由大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司提出。本标准由安全监察部负责归口。本标准起草部门：安全监察部。本标准由安全监察部负责解释。本标准主要起草人：米霞本标准初审人：朱斌本标准会审人：陈星、唐志、张克林、焦伟营、李志刚、吴志国本标准审核人：安伟、吴利民、李涛、王岩超、张文伟、王杰、张越秀本标准批准人：白献锁2Q/CDTXYHYPC20103003—2012目次1范围............................................................................................................................................................32规范性引用文件..........................................................................................................................................33术语、定义、符号和缩略语.......................................................................................................................34管理职能....................................................................................................................................................35管理内容与要求..........................................................................................................................................46检查与考核.................................................................................................................................................7附录A安全监督整改通知书.......................................................................................................................10附录B安全监督工作流程...........................................................................................................................11附录C安全文明生产考核通知书................................................................................................................13附录D安全监督考核流程..........................................................................................................................13附录E月度安全监督工作完成情况表.........................................................................................................153Q/CDTXYHYPC20103003—2012安全生产监督标准1范围本标准规定了大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司安全生产监督的职能、内容、监督机构与监督办法。本标准适用于大唐信阳华豫发电有限责任公司、大唐信阳发电有限责任公司安全生产监督。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法》《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）（DL401-91）《电业安全工作规程》（热力机械部分）（DL401-91）《中国大唐集团公司安全管理规章制度汇编》2008年7月《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》大唐集团生〔2010〕588号《大唐信阳发电（华豫）有限责任公司管理标准汇编》华豫电制〔2010〕1号《大唐信阳发电（华豫）有限责任公司安全生产责任管理办法》华豫电制〔2009〕9号《大唐信阳发电（华豫）有限责任公司发布的安全生产管理标准、制度》3术语、定义、符号和缩略语3.1安全生产管理所谓安全生产管理就是针对人们在安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到安全生产的目标。3.2安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理。3.3安全理念生命至上，安全第一。3.4安全生产监督范围安全生产监督范围包括对电力安全生产过程中人身安全的监督以及设备安全的监督。3.5安全生产责任制安全生产责任制是以制度的形式明确规定各级领导和员工，在生产活动中应负的安全责任。安全生产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，上岗必守责。3.6三违违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。3.7四不放过事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。4管理职能4.1安全监察部是本标准的归口部门，在公司总经理的领导下，负责安全生产监督工作的组织实施。监察审计部是本标准实施的监督责任部门。人力资源部是落实公司内部考核的责任部门。经营管理部是落实外委单位考核的责任部门。4.2安全监督人员职责4.2.1认真执行国家、地方和上级有关安全生产的法律、法规和制度，坚持以人为本、“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针，负责主业的安全生产监督工作，在业务上指导多种经营安全监督部门的工作，行使安全生产监督职能，监督有关领导、各部门执行国家、集团公司、分公司有关安全生产规章制度的贯彻落实情况；完成上级单位下达的各项任务；直接对总经理负责。4.2.2负责监督各级安全责任制的落实。监督与安全生产有关的各项规章制度、措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行，使全公司人身和设备安全处于受控状态。4.2.3负责监督涉及设备、设施的安全技术状态，涉及人身安全的防护设施状态；涉及防火、防汛设施的技术状态。重点监督安全工器具、起重机具、登高工器具及生产区域内运输设备的安全管理监督和定期试4Q/CDTXYHYPC20103003—2012验工作。4.2.4对现场安全设施、安全标志、安全工器具、安全保护装置、电气防误闭锁装置等使用情况和生产现场防火工作进行监督检查。4.2.5负责组织制定安全技术劳动保护措施计划；参与反事故措施计划的编制。负责安全技术劳动保护措施费用的提取和使用；监督安全技术劳动保护措施计划的落实和反事故措施计划的监督执行。4.2.6按照上级安排并结合生产实际情况，协助领导组织好定期的春、秋季安全检查及各类专项安全检查活动，并监督整改措施的落实。4.2.7深入现场，检查督促各部门及时消除设备缺陷和不安全因素。发现重大问题和隐患，应及时通知有关部门领导并报告主管领导或总工程师，提出整改要求。必要时应向责任部门发出《安全监督整改通知书》（附录A），并监督限期整改。4.2.8定期总结分析安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，研究事故规律，提出改进措施意见，协助公司领导开好月度安全生产及安全风险分析会和安全管理委员会会议。4.2.9组织领导全公司的三级安全网，负责组织开好每月一次的全公司安全网例会，充分发挥安全管理保证体系和安全监督体系的作用。4.2.10严格执行《电业生产事故调查规程》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等法规，协助领导组织人员对重伤及以上人身事故，一般及以上设备事故的调查定性。配合有关部门对火灾等重大事故进行调查。检查监督各部门对已发生的不安全事件进行调查分析。监督“四不放过”原则的贯彻落实。4.2.11监督各部门落实年度安全培训计划；配合有关部门做好各类安全教育培训，特殊工种培训和紧急救护、消防工作，协助有关部门共同搞好本公司员工的安全教育培训工作；会同有关部门组织对新工人进行入厂安全教育、年度《电业安全工作规程》的考试和“两票”四种人的考试、特种作业人员的安全技术培训。4.2.12负责组织年度《电业安全工作规程》、《电力建设施工管理规定》等规程、规定的学习和考试，考试不及格应限期补考，合格后方可上岗。4.2.13负责全厂范围内安全教育的管理，定期和不定期的开展安全教育活动，及时用快报、通报、照片、录像等信息手段对职工进行安全教育。应用计算机信息管理，及时向领导和上级部门反馈各类安全信息。4.2.14负责及时、准确、完整地上报各类安全统计报表、月报表和事故报告。4.2.15监督劳动保护用品和安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用情况。必须从有“入网证”生产厂或经销公司购置上述物品，杜绝不合格产品进入本公司。4.2.16及时做好有关安全的各种信息、文件、资料、图片、报告、总结、台帐等的收集、整理、立卷、归档。指导各部门、班组、做好安全管理的基础工作。4.2.17参加安全科研成果和新技术、新工艺、新安全装备、新材料的鉴定；并在电力生产中采用新技术、新方法，完善保证安全的技术手段。4.2.18按规定参加参加设备大小修项目、新建、改建、扩建工程和技术改造项目的设计审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作,审查施工队伍安全资质，对外包施工人员和生产用工进行安全培训，并对施工过程进行安全监督；监督新建、改建、扩建工程“三同时”的落实，具有安全“一票否决权”。4.2.19掌握并使用专项安全奖励基金，按规定及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和个人；对违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者，事故责任部门和责任人提出批评和处罚。4.2.20督促主管部门采取措施，改善工作现场的作业条件；督促主管部门积极组织尘、毒、噪声、高温、静电等防治科研工作，对有害员工身体健康的生产工艺或繁重的体力劳动应积极组织攻关活动，改革工艺，做好职业病的防治工作。4.2.21积极推进“安全性评价”、“危险点分析”、“安全生产标准化达标”、“6S”等工作并积极应用其工作方法，对现场安