安全监理细则XXXX017

新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段安安全全监监理理实实施施细细则则中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站二0一六年一月新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段安安全全监监理理实实施施细细则则编制：复核：批准：中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站2016年1月目录1编制依据及适用范围......................................................................................11.1编制依据....................................................................................................11.2适用范围....................................................................................................12专业工程(或专项工作)特点及其技术、质量标准...........................13监理工作范围及重点......................................................................................13.1本监理标段安全监理工作主要范围.............................................13.2本监理标段安全监理工作重点.......................................................14监理工作流程.....................................................................................................35监理工作控制要点、目标及监控手段....................................................45.1控制要点.....................................................................................................45.1.1安全管理..........................................................................................45.1.2路基..................................................................................................135.1.3桥涵..................................................................................................165.1.4涵洞..................................................................................................245.2监控目标...................................................................................................255.2.1安全监理管理目标....................................................................255.3监控手段...................................................................................................255.3.1方案审查与批准.........................................................................255.3.2过程检查与控制.........................................................................265.3.3关键部位及工序旁站...............................................................275.3.4巡视、验收与日常检查..........................................................276安全监理的方法及措施................................................................................287监理工作人员职责..........................................................................................308监理工作人员安排..........................................................................................33安全监理实施细则11编制依据及适用范围1.1编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、铁道部《铁路建设项目安全生产管理办法》（铁总建设[2014]168号）、《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2012]280号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302-2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路建设工程监理规范》（TB10402-2007）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46–2012）等法律法规及有关工程建设强制性条文以及已批准的监理规划，与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料，已批准的施工组织设计、施工方案及专项施工方案，湖北汉十城际铁路有限责任公司的有关管理规定，结合新建汉十铁路HSJL-6标监理站的实际，制定本安全监理细则。1.2适用范围本细则适用于中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站的管辖范围。中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站按照《监理规划》、《安全监理实施细则》实施安全监理，履行监理安全职责。2专业工程(或专项工作)特点及其技术、质量标准本工程是新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段。新建汉十铁路HSJL-6标监理站所辖线路为DK233+198.91-DK269+606.4，线路多次跨越公路、河道道。线路桥梁、涵洞结构形式复杂，施工工艺方法多样化。安全生产形势严峻，安全施工和安全监理管理任务繁重，安全监理管理工作具体而繁多。3监理工作范围及重点3.1本监理标段安全监理工作主要范围本监理标段工程主要包括站前工程及接口工程、路基工程、桥涵工程、沿线房建工程、轨道工程和本标段及七、八标箱梁预制架设工程等。3.2本监理标段安全监理工作重点安全监理实施细则2(1)按照国家和铁路建设的相关规定，安全生产监理与工程质量、工期、环保和投资控制同步实施。新建新建铁路武汉至十堰铁路孝感至十堰段第六合同段由中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司汉十铁路HSJL-6标监理站对本标段安全生产承担监理责任，接受政府、行业和群众监督。(2)依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。(3)逐级审查施工组织设计中安全技术措施是否符合国家强制性标准，分别提出修改意见，施工单位修改完善后，总监理工程师签署审查意见报建设单位审批后实施。(4)审查施工组织设计中的安全技术措施1）安全管理和安全保证体系的组织机构，施工单位项目经理、工长、安全管理人员、特殊作业人员配备的人员数量及安全资格培训，持证上岗情况；2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；4）桥梁、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；5）事故应急救援预案的制定情况；6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和环保文明施工的要求。(5)依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)的要求，针对本项目的工程特点进行危险源识别与风险评价，对达到一定规模的工程专项施工方案，应进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。在专项施工方案的审查中若涉及危险性较大的分部分项工程则需要进行专家论证，并严格按照的专家意见实施安全监理。(6)在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的，应要求施工单位限时安全监理实施细则3整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工单位对重大隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。本监理标段安全监理工作重点有如下几点：1）西明湾特大桥、姜家湾图特大桥、翟家湾特大桥、泉水湾特大桥、龙凤湾特大桥、张湾特大桥、滚河特大桥、小董岗跨G70汉十高速特大桥、东津特大桥、裴湾特大桥和西明湾特大桥工点的桥梁深基坑、墩身和梁部结构施工的安全监理控制。2）箱梁预制场的预应力、张拉工艺和移梁控制。3）特种作业人员管理4）施工临时用电管理5）特种设备的管理（包括塔吊、施工电梯及施工船舶）6）水上、水下作业安全管理7）钢栈桥防汛安全管理8）大型起重吊装作业安全管理9）挂篮、桥面吊机及支架等非标准结构形式设施进行施工的安全管理10）高空作业安全管理4监理工作流程安全监理实施细则4安全施工监理工作程序5监理工作控制要点、目标及监控手段5.1控制要点5.1.1安全管理明确安全生产总体目标,建立安全管理网络，明确岗位职责和安全技术操作规定,要上墙悬挂整齐醒目。逐级签定安全生产责任书，建立健全各种安全记录，内容清楚详细。承发包合同中应有安全生产管理职责和指标。施工组织中具有安全生产组织设计编审内容。施工现场和生活区要有防火、防雷、防毒、防爆等措施正确有效。按有关规定严格控制施工燥音，控制烟尘，必要时采用全封闭作业。安全技术落实措施：开工前，工程项目经理或技术总负责人要审核工程安承包单位编制安全施工方案监理工程师审核并提出书面意见建设单位审核实施监理工程师检查执行情况建设单位代表施工承包单位落实整改承包单位组织有关各方面处理发现安全生产隐患及时下发隐患整改指令发现安全事故及时报告安全监理实施细则5全技术措施有否制定，是否有效可行。总监理工程师要注重在实施过程中的监督检查，看工程安全技术措施有否执行。5.1.1.1安全技术交底制度交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业；交底必须用书面形式，一式二份，交底人和被交底人签字后，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导。交底人也必须深入现场检查交底后的执行情况，以及时发现不安全因素，采取有效措施，杜绝事故隐患。制