安全管理

安全生产文明施工管理办法第一条为加强公司开发项目安全生产、文明施工管理，提高项目管理综合水平，保护员工在生产过程中的安全和健康，消除各种安全隐患，有效预防事故的发生，为公司持续、健康发展创造一个良好的安全、文明环境，根据《安全生产法》、《建筑法》的有关规定，制订本制度。第二条本制度适用于公司开发项目的安全生产、文明施工管理工作。第三条职责（一）公司综合管理部负责公司的安全生产管理、监督、检查项目的安全生产、文明施工管理状况。（二）项目组是项目安全生产、文明施工的执行部门，负责对项目部内部及施工单位、监理单位、材料设备供应商等相关方的安全生产、文明施工等方面进行管理。第四条公司各项目工程施工必须坚持安全生产、预防为主的方针，必须建立健全安全生产责任制和相应的规章制度。第五条在委托设计时，必须保证建筑工程设计符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。新（改、扩）建工程项目，应当按照国家有关规定进行安全预评价，并具有相应的安全措施。工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第六条施工招标、施工准备时，项目部应审查施工单位编制的施工组织设计，是否根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，是否编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。第七条项目组负责安全管理制度建立情况，包括《监理规划》、《监理实施细则》中制定关于安全文明施工的规定，并检查落实实施情况。第八条公司在签订施工承包合同中应明确施工单位的安全管理责任和奖罚规定。第九条工程施工的全过程，项目部负责督促施工单位建立安全文明施工组织保证体系，明确安全总负责人和具体负责人、各工种安全负责人。第十条施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产2管理。第十一条项目组应督促施工单位建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。第十二条项目组应督促施工单位为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。第十三条对施工单位安全措施的监督管理在施工过程中，项目组应监督施工单位严格执行安全管理规定，明确落实各工种的安全负责人，并监督施工单位做好以下工作：（一）在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。（二）施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，项目组应责成施工单位采取安全防护措施。（三）在土方施工前，项目组应当向施工单位提供与施工现场相关的地下管线资料，施工单位应当采取措施加以保护。（四）项目组应要求施工单位严格遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。（五）项目组会同应督促施工单位和作业人员在施工过程中，严格遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。（六）项目组负责责成施工单位加强对施工现场临时设施、大型机械设备、脚手架（安全网）、临街保护、基坑支护等重要环节的监管力度。做到“有台必拦”、“有口必盖”，现场安全防护设施按标准搭设，未经允许严禁擅自拆动，对“临边作业”、“洞口作业”、“高处作业”、“交叉作业”均要采取安全措施后方可施工。（七）项目组应要求施工单位现场材料堆放要求砖成垛，砂成方，原材料3及成品要堆放整齐、分类、分规格，标识清楚，不占道路和作业区，保证施工场地清洁，符合环境的各相关规定。要求施工单位在交工之前，拆除临设，清运施工垃圾，保证现场清洁卫生。（八）项目组应要求施工单位保持施工现场及场地道路排水畅通，照明充足，无长流水、长明灯和路障。办公、生活区设立垃圾堆放点，经常清理，施工场地保持工完料净。（九）项目组应要求施工单位对职工食堂、宿舍、厕所等场所实行健康卫生制度，定期进行消毒，防止食物中毒、传染病的发生。厕所应为水冲式厕所。第十四条有下列情形之一的，项目组应报工程管理部、发展技术部按照国家有关规定办理申请批准手续：（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（四）需要进行爆破作业的；（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其它情形。第十五条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。第十六条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。第十七条施工中发生事故时，项目组应督促施工单位采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。第十八条所有工程相关各方人员进入施工现场，应该自觉戴好安全帽，自觉遵守工地安全管理的各项规定，确保自身安全。其他人员（检查人员、参观人员、客户等）进入施工现场前，项目组应主动提供安全帽。不戴安全帽的，项目现场管理人员有权制止进入施工现场。第十九条项目组应责成各施工单位要按规定配备消防器材，并做好日常维护工作。油库、公共场所、库房等重点部位要制定防火预案，员工要熟练掌握消防器材使用方法，并进行消防演练。4第二十条项目组应督促施工单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，要设置明显的安全警示标志，并符合国家有关标准规定。第二十一条项目组应督促施工单位的特种设备管理工作，对特种设备，必须取得国家法定机构的安全使用证或安全标志后，方可投入使用。第二十二条项目组应要求工程相关各方（包括施工单位、材料设备供应单位等）对特种作业人员要持证上岗，并做到按安全操作规程操作，他人不准任意操作。第二十三条项目组应建立安全生产值班制度，并责成施工单位实行24小时值班，逢重大节日或重要时段，项目组应安排人员值班。第二十四条项目组应加强治安管理，落实防火、防盗、防抢、防爆、防破坏、防诈骗等治安防范措施，防止治安案件发生。第二十五条公司执行劳动保护的有关规定，向项目组员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。第二十六条项目组对材料设备供应单位、运输单位应告知工程现场安全生产管理要求，对运送易燃易爆、危险化学品、超长、超高、超宽等车辆，应查验其运输资格。第二十七条项目组对于来工程现场进行监督检查、指导工作、配合工作的政府部门、相关单位（如设计单位）、公司领导等人员，应告知其工程现场安全管理要求和注意事项，并向其配备必要的安全防护用品。第二十八条专业工程师、项目经理、工程管理部经理应结合工程质量检查、现场巡视，对项目现场各相关方的安全生产、文明施工情况进行监督检查，并每月依据《建筑安装工程安全技术规程》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》的有关规定进行综合性安全生产检查，项目组根据检查结果，依据承包合同提出对施工单位的奖罚申请，在竣工结算时予以兑现。第二十九条项目组须积极配合销售部的工作，做好工程现场的安全防护和环境卫生工作，应设置安全通道，以便于购房客户到样板间看房，并提示购房客户遵守现场的安全要求，确保购房客户的安全。第三十条目标管理公司将“安全文明管理目标”作为对项目组进行绩效考核的重要目标之一。5考核标准是“不发生因项目组管理失职或未按有关规定操作引发重、特大安全事故的，公司均视为项目组责任，在当期绩效考核时无论其它指标完成如何，最终考核等级不得高于合格级。第三十一条安全事故应急预案发生安全事故时，事故现场的公司人员应在第一时间向项目经理和公司总经理汇报，以便采取应对措施。第三十二条本制度未尽事宜，执行国家、地方有关安全生产、文明施工的法律法规、规定。6安全文明控制月报项目名称：在建工程内容安全文明检查结果安全文明整改事项整改事项整改落实情况安全文明事故情况上期发生本期跟踪本期发生安全文明控制综述现状综合评价原因分析改进建议经办人：审核：审批：7安全生产和文明施工定期检查制度1为了贯彻安全第一,预防为主的方针,消除项目生产过程中的安全隐患，特制定本制度，本制度规定了公司安全生产和文明施工的定期检查以及不安全因素处理办法。本标准适用于中鼎公司所辖项目组。2检查依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99，及上级有关安全生产和文明施工规定，具体执行参照《中鼎公司施工现场管理办法》及相关检查评分表。3检查内容与方法检查内容包括安全生产、文明施工，施工现场安全管理以及防火，环境保护和卫生。公司每季进行一次由总经理带队的大检查。项目组每月定期对施工现场进行一次大检查。4验收检查的范围包括：脚手架、塔吊、临时用电、中小型机具、临时设施（办公室、卫生间、宿舍、食堂、浴室）等。5项目组应组织有关管理人员对按规定需要检查的部位进行检查验收，确定基本达到有关规定要求，由项目组和施工单位专职安全员签字认可。6整改与复查对查出的不安全因素和严重隐患要立即整改。对一时难以整改的，签发整改通知单限期整改，并进行复查。对整改不力或拒不整改的，勒令其停工整顿。7检查记录应填写《安全管理检查评分表》，并有参加检查（复查）人员的签字。8安全管理检查评分表序号检查项目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责任制未建立安全责任制的扣10分各级各部门未执行责任制的扣4—6分经济承包中无安全生产指标的扣l0分未制定各工种安全技术操作规程的扣10分未按规定配备专(兼)职安全员的扣10分管理人员责任制考核不合格的扣5分102目标管理未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)的扣10分未进行安全责任目标分解的扣I0分无责任目标考核规定的扣8分考核办法未落实或落实不好的扣5分103施工组织设计施工组织设计中无安全措施，扣10分施工组织设计未经审批，扣10分专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分安全措施不全面，扣2—4分安全措施无针对性，扣6—8分安全措施未落实，扣8分104分部（分项）工程安全技术交底无书面安全技术交底扣10分交底针对性不强扣4—6分交底不全面扣4分交底未履行签字手续扣2—4分105安全检查无定期安全检查制度扣5分安全检查无记录扣5分检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣2—6分对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分106安全教育无安全教育制度扣10分新入厂工人未进行三级安全教育扣10分无具体安全教育内容扣6一8分变换工种时未进行安全教育扣10分每有—人不懂本工种安全技术操作规程扣2分施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分107一般项班前安全活动未建立班前安全活动制度，扣10分班前安全活动无记录，扣2分108特种作一人未经培训从事特种作业，扣4分109目业持证上岗一人未持操作证上岗，扣2分9工伤事故处理工伤事故未按规定报告，扣3—5分工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣l0分未建立工伤事故档案，扣4分1010安全标志无现场安全标志布置总平面图，扣5分现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，扣5分10检查项目合计10010中鼎公司安全生产文明施工实施细则二○一一年二月目录1.编制目的...............................................2.适用范围...............................................3.责任部门...............................................4.责任人.................................................5.项目管理部内部管理.....................................5.1.项目管理部部门安全文明施工管理体系建设..........