安全管理体系_2

同心县同心大道跨清水河大桥至永安街道路工程施工Ⅰ标段安全管理体系青岛公路建设集团有限公司同心县同心大道跨清水河大桥至永安街道路工项目经理部2017年4月28日青岛公路建设集团有限公司1安全管理体系与措施1安全目标符合国家及地方安全管理有关规定，工程施工中不得发生任何安全责任事故。2安全管理体系严格遵守各类安全技术规程，建立健全项目部和施工队、班组三级安全保证体系。严格落实各项制度，保证令行禁止。项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组，对本工程项目安全全面负责。项目部设安全长、专职安全工程师，各专业施工队设兼职安全工程师，作业工班设安全员，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据桥梁工程施工不安全因素多的施工特点，制定各项安全措施，确保施工生产的安全。3安全管理措施3.1安全技术措施计划执行制度为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。⑴参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术负责，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准的安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由项目工程技术部、安质部备案。工程技术部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。⑵各施工作业队应每月底向项目部安质部提出下一月份的安全技术措施计划，由安质部负责汇总。⑶安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产青岛公路建设集团有限公司2的作用。⑷自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。⑸安全技术措施费，由工程部会同安质部审查，财务部统一平衡，报项目经理批准后列入计划，经费来源按照相关规定办理。⑹安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据制定的奖罚条例进行经济处罚。3.2安全技术交底制度⑴安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，含各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位、不同作业内容进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。⑵安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。⑶班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。⑷新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。3.3架体、设备安装验收制度⑴构成架体的各种材料，施工中所使用的设备必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等，严禁使用无证不合格产品。⑵施工设备安装后由施工作业队自检，项目安全管理部门青岛公路建设集团有限公司3检查合格后挂牌使用。⑶所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。⑷架体、设备每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确认其正常时，方可投入使用。⑸对检查，验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。⑹验收资料中应有各种准用证与合格证，设备试运转记录，用电设备有电阻测试记录，塔吊验收资料中还应包括拆装单位安装拆卸许可证、作业人员安装拆卸证书及其身份证的复印件。3.4施工机具进场验收与保养维修制度⑴进场施工机具必须有厂家生产许可证、合格证或当地安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。⑵施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。⑶日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。⑷定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。⑸对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。⑹每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或青岛公路建设集团有限公司4维修人员签字。3.5安全检查制度⑴经理部按施工安全检查标准组织定期和不定期的安全、文明施工大检查，每月至少一次，施工作业队半月至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。⑵各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。⑶施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。⑷检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。3.6安全教育培训制度为了进一步提高项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：⑴严格执行国家、部特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和部有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；⑵项目部建立三级安全教育档案：规定新工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由项目部安质部门对新入人员进行劳动保青岛公路建设集团有限公司5护、安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。二级安全教育由作业队负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；⑶特殊工种培训：电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；⑷采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育；⑸调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。3.7安全生产奖罚制度为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。特制定现场安全生产奖罚制度。⑴奖励参照公司对工程质量获得优质奖的奖励办法。青岛公路建设集团有限公司6⑵处罚①施工作业队必须无条件服从上级单位对安全工作的领导和监督，接受经理部的指导。如贯彻不力，经经理部月度安全检查评定为安全不合格工地，除限期整改外，按每一分项工程罚款500元；如不执行经理部意见进行整改，经理部有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。除所用工料由相关作业队负责外，按每一分项工程1000元的罚款。②平时经理部及上级单位工作人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、电气设备、四口防护、施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，处以200元到1000元的罚款。③当地安全部检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、区有关部门处罚外，再处以每项2000元的罚款。④工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。⑤工地开工前由经理部派安全员对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报经理部进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。⑥每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款10元。⑦“三宝”的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并青岛公路建设集团有限公司7采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款10元。⑧工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款300元。⑨安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，缺一项罚款100元。⑩上述各条款规定，经理部均向施工作业队直接收取。3.8伤亡事故快报制度⑴施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案。⑵发生事故应立即报告经理部，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，经理部按事故轻重，通告和报告有关部门，按职工伤亡事故调查分析规程调查登记，分析、统计。⑶对事故应查明事实原因，分清事故性质和责任。确定直接责任者，主要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出处理。⑷要对事故坚持“三不”放过的原则（原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过），通过调查、分析、处理，改正安全管理工作。3.9班组安全活动制度⑴安全生产是施工生产的第一目标，从这个目标出发，必须使人人知道安全生产的重要性。⑵班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。⑶应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。青岛公路建设集团有限公司8⑷应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场，对于情况严重的，要采取处罚措施。⑸应检查劳动使用工具、材料、电气、设备的安全状况。⑹下班前进行总结评比，班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3.10施工现场安全检查制度⑴生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；⑵施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取有效整改措施，落实执行人员和整改期限；⑶项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；⑷检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；⑸项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；⑹对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。3.11消防管理制度为了保证生产的安全进行，加强防火意识，宣传防火知识，预防各种火险隐患，特制定防火管理制度：⑴施工现场总平面布置、施工方法和施工技术应符合消防安全要求，按施工组织设计，防火措施需要配置相应种类的消防器材设备设施；⑵落实消防责任制，把好动火审批监护关。现场明火作业时，必须先报项目办公室审批后方准动火，按照谁申请谁负责青岛公路建设集团有限公司9的原则，不得擅自动用明火。作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开；保证工地和附近山林的安全。⑶施工现场易燃易爆物品场所和木工车间严禁吸烟和明火作业；⑷施工现场的焊割作业和氧气瓶、乙炔瓶的存放与使用，必须符合防火要求；⑸用电时，应严格按施工现场临时用电安全技术规范，预防使用电器不当引发火灾；⑹各班组必须设有专（兼）