安全管理新理念(653讲座)

安全管理新理念——国家“653工程”煤炭行业研修班专题讲座主讲：中国煤炭工业协会培训中心华东处常务处长煤炭行业职业经理人标准委员会专家委员电话：0538-783418213562817269何树国安全管理新理念一、煤炭企业安全管理现状分析二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管理思想的分析三、介绍几种煤炭企业安全管理模式四、安全文化的内涵五、安全管理新理念——自己的安全自己管“8.17”位置图.ppt安全管理新理念一、煤炭企业安全管理现状分析安全管理新理念1、世界有关国家煤矿安全状况美国、波兰、印度、德国百万吨死亡率柱状图0.030.250.540.1000.10.20.30.40.50.6美国波兰印度德国死亡率（1998）（1995）（1995）（2001）安全管理新理念2、我国煤炭企业安全管理状况6.165.214.654.785.155.034.675.105.025.305.865.205.023.713.1002.8062.04101234567199019921994199619982000200220042006百万吨死亡率我国1990-2006百万吨死亡率柱状图我国1990-2006百万吨死亡率、死亡人数、煤炭产量曲线图02468101214161820222490929496982000020406百万吨死亡率死亡人数产量安全管理新理念3、中外煤炭企业安全管理水平比较美国、波兰、印度、德国、中国（2年）百万吨死亡率比较0.030.250.540.105.032.040123456美国波兰印度德国中国中国死亡率（1998）（1995）（1995）（2001）（1995）（2006）安全管理新理念二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管理思想的分析安全管理新理念1、对传统的煤矿安全文化进行分析。结论：违章作业、不以为耻、反以为荣等不良习惯、不良文化是造成事故的根本原因。对外交流.ppt安全管理新理念2、对煤矿历史上发生的事故进行分析。结论：习惯性违章和自主保安能力差是造成事故的主要原因。安全管理新理念3、对传统安全管理进行分析。两个倒三角：a、安全教育；b、安全奖惩与压力。结论：方法有问题。安全管理新理念4、对安全管理主体进行分析。结论：安全主体不清。违章“定义”.ppt安全管理新理念5、对我国产业工人特点的分析。a、整体素质较低；b、对人严对已宽；c、既崇尚权威，又追求自由；篮球、中日合资d、我的地盘我作主——标准个性化;e、趋向非经济性的微小利益。结论：需要向坏的传统习惯宣战。安全管理新理念6、对生命价值观进行分析（一句话的启迪）。人的生命重于地球，确保员工安全和健康优先于一切；物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复；自己的安全自己遵守，不给别人带来损害。生命价值观pk.ppt——日本安全专家小松山推安全管理新理念7、管理方法的分析（一篇文章的启迪）。《管理的境界——内方外圆》方圆论认为，所有的管理无外乎两种形态，就像我们古代的铜钱，内方外圆。铜钱中间的孔（方）和外缘（圆）体现了两种管理，一是“方”代表的硬管理，二是“圆”代表的软环境（软管理）。铜钱.ppt安全管理新理念什么是硬管理？靠制度、规则、条例、规程、命令等进行强制性管理。这种管理在我们煤炭企业的各项管理工作中有着充分的体现，可以说比皆是。例如“三大规程”（煤矿安全规程、安全技术操作规程、作业规程）、各类安全管理规章制度、岗位规范等。这种管理是强制性的，要求被管理者不折不扣地去执行。其最大特点是YesorNo（行或不行）。安全管理新理念什么是软管理？软管理是一种人性化色彩较为浓重的一种管理方式。她要求在管理上充分体现人的思想、意识和意愿等方面的需求，是一种较高层次的文化管理。像我们经常对职工进行的思想教育、意识培养以及企业文化建设等等都属于软管理的范畴。其最大特点，是以人为本，实施情感管理。安全管理新理念8、传统煤矿安全管理的特点。⑴以管为主，以教为辅；⑵以严为主，缺乏关心；⑶干部着急，工人不急；⑷矛盾对立，难以统一；⑸安全归属，主客不明；⑹时紧时松，良莠不齐。安全管理新理念三、介绍几种煤炭企业安全管理模式㈠煤炭企业2S安全管理模式协庄矿历史上工亡人数分析.ppt㈡NM（市场化）安全管理模式㈢安全年功工资管理安全管理新理念㈠煤炭企业2S安全管理模式。“2S安全管理模式”定义。“2S”：“方”（Square）、“圆”（Spherical）。安全管理新理念2S安全管理模式，是一种人本思想的企业安全文化，是存在于企业和员工当中的安全素质和物化的总和，是保证矿井安全生产和员工身心健康的一种管理氛围。她崇尚以人为本的管理理念，以方圆理论为主导理论，以安全素质为文化的核心和灵魂，以增强安全意识、提高安全技能、规范安全行为、强化安全管理为着眼点和突破口，为企业员工创造安全、健康、舒适、高效的工作和生活环境，最大限度地实现企业和员工自身价值，并形成新的思想、行为习惯。安全管理新理念1、“2S安全管理模式”的理论基础。⑴方圆论。安全管理新理念⑵人类需求层次论。a、生理需要。b、安全需要。c、归属和爱的需要（情感需要）。d、尊重的需要。e、自我实现的需要。成就尊重需求归属和爱的需求安全需求生理需求取得成绩，实现自我自尊，自信，获得承认参加社会交往，希望成为集团成员希望无伤病，安定，不受侵犯满足基本的生存要求马斯洛人的需求层次示意图54231安全管理新理念⑶人本管理层次论。a、情感沟通管理。b、员工参与管理。c、员工自主管理。d、人才开发管理。e、企业文化管理。安全管理新理念2、2S安全管理模式的基本特点：a、方圆结合。b、“圆”中递进。c、“方”中支持。d、“方圆”互动。煤炭企业2S安全管理模式图支持支持支持支持软环境纠预标正学精故联软硬硬环境估控制设作用力安全管理新理念3、“2S安全管理模式”的内容。安全管理新理念⑴软管理的八种方法。安全管理新理念a、“正”——正向引导教育。所谓“正向引导教育”，就是从企业员工自身的根本利益出发，一切安全宣传教育均以“我”为中心，突出主体“我”，通过一系列极具人情味的安全教育命题，对员工实施正面情感教育，开启员工固有的安全需求思维，改善职工的安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”变成了每个员工的自觉行动，实现安全管理无为而治的一种安全管理方法。司机安全管理新理念正向引导教育的“四情”特点：一是用亲情的牵挂启发人；二是用热情的宣传引导人；三是用无情的事故教育人；四是用绝情的管理爱护人。热炉法则.ppt安全管理新理念b、“学”——创建安全学习型企业。当学习成为职工需要的时候，职工对学习就有了兴趣，就有了学习的积极性。拿破仑语录.ppt安全管理新理念c、“标”——四个标准化。思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化。安全管理新理念d、“联”——全面实施“岗位区域联责，职工安全联保”活动。所谓“联责联保”，就是根据工作职责范围将每个岗位划归为一个个区域单位，岗位与岗位之间，根据工作性质结成联保对子，由下至上，一级对一级负责，使安全管理层次分明、责任到人。安全管理新理念e、“预”——“超前预防”，用脑管理。煤矿安全贵在预防，一个煤矿领导干部没有超前预防的能力，不能自觉地用脑管理，就不能科学决策，就不是好干部。安全管理新理念f、“故”——开展“向事故学习”活动。同类事故重复发生是煤矿安全工作的常见病和多发病。正视事故，尊重事故的客观性是安全科学发展和人类社会文明进步的重要体现。事故是一种蕴含大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”，为预防同类事故的发生提供了宝贵经验、深刻教训等很多有价值的信息。事故的重复性.ppt安全管理新理念g、“纠”——纠正岗位责任管理中的“错位”。传统的煤矿安全管理存在两大问题，一是不到位，二是越位，我们称之为错位。安全管理新理念h、“精”——推行“精细化”作业，创建“精品工程”。倡导精细化操作，“创精品工程，做精品人”。“人改变环境、环境改变人”。淮煤宾馆欢迎函.ppt日本出光公司维修工.MPG安全管理新理念钉子缺，蹄铁卸；蹄铁卸，战马蹶；战马蹶，战士绝；战士绝，战事折；战事折，国家灭。——美国民谣安全管理新理念⑵硬管理的四种方法。安全管理新理念a、“控”——实施计算机安全全息监控。充分利用计算机储存、查询、传输、分析、提示等功能和优势，使我们更快、更直接地共享安全管理信息资源，对管理人员下井数量、质量的考核更科学、更有效。安全管理新理念b、“估”——安全评估。岗位安全评估、操作过程安全评估、重大危险源安全评估，对危险程度、防范和控制措施进行了研究，使所有员工人人皆知危险源、人人皆防危险源，养成了人人都在进行评估的好习惯。安全管理新理念c、“制”——制定、执行内部规章制度，落实责任。逐步完善各项管理制度，加大安全监察和专业管理力度，在“执行力”上狠下功夫。唯如此，大家才能有法可依、有法必依、执法必严。安全管理新理念d、“设”——加大以设备（装备）为主的各项安全投入。安全投入必然获得对称的安全产出，这是最基本的经济规律。安全管理新理念㈡NM（市场化）安全管理模式。安全管理新理念1、研制NM（市场化）安全管理模式的起因。⑴分配上存在大锅饭现象。⑵罚款没有针对性。⑶“重查轻改”，落实力不够。安全管理新理念2、NM安全管理模式的理念定位。安全管理新理念⑴NM安全管理定义。“NM”即：无隐患（Non-hidden-danger）、市场化（Marketability）。所谓NM安全管理，就是企业及其员工树立牢固的“四个‘零隐患’”安全管理理念和“安全隐患商品化”、“自己的责任自己负”的市场理念，并在理清企业内部安全管理各考评单元之间内在关系的基础上，建立考评单元之间相互关联、相互监督、相互激励的企业安全管理运行机制；将安全隐患作为一种可出售的“商品”，依据规定的运行规则进行交换，从而使各类人员强化安全管理的积极性大为提高。安全管理新理念⑵“四个‘零隐患’”理念。a、生产现场零隐患。b、生产过程零隐患。c、工程质量零隐患。d、岗位操作零隐患。安全管理新理念⑶“安全隐患商品化”理念。自己的责任自己负。不应该也不允许存在“非整改状态中的安全隐患”。安全隐患作为商品出售给责任单位或责任人员。安全管理新理念3、NM安全管理的基本运作方法。安全管理新理念⑴确定基本的运作思路。NM安全管理的基本思路是“安全隐患商品化”，把市场机制引入到矿井安全管理工作之中，将隐患因素用量化的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，发挥隐患价格的经济杠杆作用，形成安全管理的市场化交易，实现隐患整改工作的按时完成，确保安全生产。正常生产安监人员现场检查未发现隐患发现隐患隐患成为商品主、客体依照价格体系进行商品交易责任单位或责任人进行隐患整改整改符合要求整改不合格仍有隐患安监人员复查整改情况NM安全管理运作程序图安全管理新理念⑵安监人员工资的构成。a、安监人员工资的理论构成。b、安监人员工资收入的实际构成。安全管理新理念⑶隐患商品交易程序。a、当班能够整改的隐患；b、当班不能整改的隐患；c、当天不能整改或需矿协调处理的隐患；d、多人发现同一条隐患。安全管理新理念⑷仲裁管理。安全管理新理念4、NM安全管理的运作机制。⑴NM安全管理指导思想。⑵NM安全管理运作机理。⑶NM安全管理的基本机制。a、岗位责任体系b、价格标准体系c、考核体系d、结算体系安全管理新理念5、几个会产生的疑问⑴市场化安全管理与罚款管理有区别吗？⑵隐患越来越少，安监员收入是否会降低？安全管理新理念6、内部市场化管理的市场特点。⑴特定市场下的“供求关系”。⑵特定市场下的“买卖关系”。非完全自愿性。非完全议价性。⑶特定市场下的“价格体系”。安全管理新理念7、NM安全管理的优点。一是激发了安监人员和广大职工学习的积极性。二是增强了安监人员的工作责任心。三是有利于提高区队的安全管理水平。四是有利于增强区队、部门及操作工人的安全责任心。安全管理新理念8、实施NM安全管理模式应注意的问题。一是有可能产生新的矛盾。二是安监人员整体队伍素质有待于进一步提高。三是“官