安全设施竣工验收审查专家意见

1《危险化学品建设项目安全设施目录》一、安全设施的含义指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。二、安全设施的分类安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。三、适用范围本目录适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目安全评价和安全设施设计审查及竣工验收。⒈预防事故设施⑴检测、报警设施压力、温度、液位、流量、组份等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。⑵设备安全防护设施防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。2⑶防爆设施各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。⑷作业场所防护设施作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。⑸安全警示标志包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。⒉控制事故设施⑹泄压和止逆设施用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施,用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。⑺紧急处理设施紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。⒊减少与消除事故影响设施⑻防止火灾蔓延设施阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。⑼灭火设施3水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等。⑽紧急个体处置设施洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。⑾应急救援设施堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。⑿逃生避难设施逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。⒀劳动防护用品和装备包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。4危险化学品建设项目设立安全审查(专家意见)建设单位建设项目名称评价机构项目负责人组织审查单位建设项目类型新建口改建口扩建口审查类型设立安全评价报告审查审查地点审查时间年月日专家个人意见危险化学品建设项目设立安全审查标准(试行)序号审查内容审查要点类别结论一、设立安全评价的基本要求1评价资质的相关要求选择相应资质的安全评价机构进行安全评价是否符合要求，且是否在核定业务范围和有效期内。A评价人员资质是否符合要求，且在有效期内。A评价报告书的项目评价人员不得少于5人，其中化工类高级或注册安全工程师、工程师不少于2人；评价组成员中如专业不能满足项目安评时，需聘请化工类2名以上技术专家。A评价报告的评价人员情况介绍中，必须提供评价人员的姓名、在项目组中职务、职称、专业特长、资格证书编号以及本人签名，且符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)等相关要求。A2报告格式符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》等相关要求（封面、封二以细则为准）。A二、设立安全对象的情况表述3前言高度概括项目来由、性质及企业简况，简述项目评价对象、范围、依据及工作经过，明确哪些产品（副产品、中间产品）须凭安全生产许可证生产，企业是属于危化品生产单位还是使用单位。A4项目外部安全条件项目的生产、储存设施与居住区应符合有关安全防护距离规定。A项目与周边单位、道路、江河、重要设施等防火间距应符合国家有关标准规定。A5项目三图报告中需附项目地理位置图、区域位置图、总平面布置图；项目周边环境清楚并有大致距离（图示或文字）；总平面布置图（可以为规划方案图）中需标明建、构筑物及设施的间距。B56原料、产品和中间产品产品和使用的原料名称、年产量（使用量）、最大储存量、包装及储存方式、运输方式等内容。A提供产品和原辅材料表，名称要符合《化学命名原则》，产品表应包括产品名称、危险货物编号、年生产量、最大储存量、危险有害特性、运输方式等内容；原辅材料表要包括原料名称、危险货物编号、年使用量、最大储存量、危险有害特性、运输方式等内容。对混合物和使用商品名的物料必须清楚标明其主要成分A7工艺每个产品的工艺流程图及工艺参数叙述准确,（主、主要副反应不清；反应物、主要生成物有遗漏；遗漏重要反应条件；工艺不清，安全可靠性论证有误；物料严重失衡均为不符合）B生产物料和储存方式、储存设施说明；判断建设工程项目采用的工艺是否成熟、可靠及先进性。B8设备主要设备一览表中注明关键设备的规格、型号，数量、工况、材质等参数齐全、正确；特种设备在备注中明确或单独列表注明。（遗漏重要设备、设施；主要设备清单多处谬误均为不符合）B三、设立安全单元划分、辨识、分析评价9危险危害因素辨识全面、正确，做到五不遗漏。（重要危险物质、重要生产储存装置、重要工艺危险分析、选址与总平、公用工程）A10重大危险源辨识计算重大危险源结论是否正确。A11评价单元评价单元划分正确。应根据建设项目的实际情况和安全评价的需要进行划分并说明划分理由；评价单位的划分应符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》的要求。A12评价方法评价方法选择正确、合理；并说明每个单元采用的评价方法的理由B13定性、定量分析评价危险、有害程度对国内首次采用新技术、工艺及装置的建设项目的进行安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法(HAZOP)进行。B建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度的定量分析是否正确：（通过下列计算）⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量；⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量；⑶具有毒性的化学品的浓度及质量；⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。B评价单元的定性和定量分析是否正确。对于危险工艺、关键重点部位应尽量采用定量评价方法，得出相应结论。B风险程度分析是否到位。应根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，宜从以下4方面内容定性、定量分析B6和预测各个安全评价单元：(1)建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；(2)出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；(3)出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；(4)出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。14建设项目的安全条件建设项目的内在、周边、自然安全条件影响的分析表述全面正确。A15技术工艺、方式和装置、设备、设施的安全可靠性分析拟选择的主要技术、工艺先进性或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性。A分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程的匹配情况。A分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助工程能否满足安全生产的需要。A四、设立安全的对策措施和结论16对策措施与建议对策措施全面正确，有针对性、可行性和可操作性；对建设工程项目必须配备的安全设施要提出明确要求。（未对工艺控制提出明确要求、未根据危险分析结果提出对策、对策措施与项目严重不符的均为不符合）B根据安全评价的结果，应从以下5个方面提出采用（取）安全设施的安全对策与建议：⑴建设项目的选址；⑵拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；⑶拟为危险化学品生产或者储存过程配套的辅助工程；⑷建设项目中主要装置、设备、设施的布局；⑸事故应急救援措施和器材、设备。（事故应急预案应符合“导则”要求）B17结论结论正确、全面，且符合《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)、《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》要求A评价结论应包括对选址、安全距离、生产工艺设备或储存设施、产品和中间产品性质、重大危险源等方面要作出明确的结论，明确企业是属于危化品使用、储存企业还是生产企业；明确哪些产品（副产品、中间产品）需领取安全生产许可证；A18从业人员条件（附件）对企业主要危险作业岗位是否进行确认，对危化生产企业从业人员安全生产基本从业条件是否进行专门独立评价，作为评价报告的附件。（1、企业主要负责人、分管安全负责人、分管技术负责人：无过失处分或处罚，大专以上学历（高级技术职称）有3年从业经历，有安全资格证书；2、专职安全员：大专以A7上学历或安全工程师（中级以上技术职称），从业3年以上经历，有资格证书；3、危岗操作员：职业中专（高中）以上学历，从业5年以上经历，有合格证（特种资格证书）；4、300人以上企业配备1名以上安全工程师，300人以下企业配备或委托中介选派安全工程师。说明1、类别栏标注“A”的属否决项；类别栏标注“B”的属非否决项，如有一项A项或五项B项不合格，则建设项目设立安全评价报告审查不予通过；2、在结论栏中写“Ⅰ符合”、“Ⅱ基本符合”、“Ⅲ不符合”三个等级；3、在审查中如发现新的问题不在上述内容范围内，请在综合个人审查意见栏内加以表述。综合个人审查意见结论口通过口原则通过口不予通过专家（签名）：年月日8危险化学品建设项目安全设施设计审查（专家意见建设单位建设项目名称设计单位组织审查单位建设项目类型新建口改建口扩建口审查事项危险化学品建设项目(生产口储存口)安全设施设计审查审查地点审查时间年月日专家个人意见危险化学品建设项目安全设施设计审查标准(试行)序号审查内容审查要点类别结论一、安全设施设计专篇的基本要求1资质1、设计单位相应资质，是应在法定范围和有效期内。2、设计人员的专业范围是否包括安全设施设计的全部专业，设计专业应包括总图、工艺、设备、电气、自控、建筑、结构、消防、给排水、概算等，设计单位应提供建设项目安全设施设计人员的学历、职称及相关资格证明复印件(注：复印件均应加盖设计单位公章)。3、安全设施设计专篇的著录项中，应有建设项目安全设施设计负责人、各专业设计人员、校核人员、审核人员、审定人员的本人签名，并加盖设计单位公章。依据：8号令第十三条、第十六条第（二）款。A2格式及章节建设项目安全设施设计专篇应符合国家安全监督管理总局关于《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(8号令)、《国家安全监管总局关于印发危险化学品建设项目安全设施目录（试行）和危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）的通知》（安监总危化〔2007〕225号）的要求。目录章节要求：前言1、建设项目概况2、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度3、建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明4、采用的安全设施和措施5、事故预防及应急救援措施6、安全管理机构的设置及人员配备7、安全设施投资概算8、结论和建议附件A9二、需安全设计对象的基本情况表述3前言建设项目性质、设计范围、设计内容、安全设施设计情况等内容的叙述。B4建设项目生产技术情况⑴主要技术、工艺（方式）；⑵说明项目和国内外同类建设项目水平对比情况。B5建设项目地理位置、生产规模⑴地理位置；⑵用地面积；⑶生产（储存）规模。A6主要原辅材料和品种⑴详细说明建设项目涉及的产品和使用的原料名称、年产量（使用量）、最大储存量、储存方式、运输方式等内容。⑵产品和原辅材料表，产品名称要符合《化学品命名规则》，产品表应包括产品名称、危险货物编号、年生产量、最大储存量、运输方式等内容；原辅材料表要包括原料名称、危险货物编号、年使用量、最大储存量、运输方式等内容；对混合物和使用商品名的产品必须说明其主要成分，且必须清楚无遗漏。要求：①列表说明;②与总物料平衡图等相一致A7工艺流程和