安全评估简报

安全评估简报第27期国家安全生产监督管理局监管一司二○○五年二月六日27个省(区、市)完成首轮非煤矿山安全评估工作一、各地评估完成情况自2003年4月份国家局决定在全国开展非煤矿山安全生产状况评估工作以来，根据国家局的统一部署，各地安全监管部门辛勤努力，至2004年底，首轮非煤矿山安全评估工作已经基本完成。截至2004年底，全国纳入评估范围的非煤矿山共计100542座，已评估92113座，完成总数的91.6%。在已评估的矿山中，A类矿山10811座，占已评估矿山的11.7%；B类矿山51550座，占56%；C类矿山21830座，占23.7%；D类矿山7922座，占8.6%。北京、天津、辽宁、黑龙江、上海、河南、湖北、湖南、四川、甘肃等10个省(市)评估完成率为100%；重庆、浙江、云南、山西、福建、江苏、河北、山东、青海、海南、新疆、广东等12个省(区、市)评估率达到90%以上，吉林、江西、安徽、内蒙、广西等5个省、区评估率超过80%。上述27个省(区、市)已完成首轮非煤矿山安全评估工作。其余未进行评估分级部分的非煤矿山，或因资源枯竭已停止开采，或因达不到整治验收标准及安全生产许可证发放标准将在近期关井闭坑。中石油集团公司、中石化集团公司、中海油总公司、中国黄金集团公司和中国核工业集团公司等由集团(总)公司负责组织安全评估工作的中央管理企业，已于2003年11月底完成100%评估任务。受机构、人员等因素影响，宁夏、贵州、陕西、西藏、新疆建设兵团等5地的评估工作仍有较大差距。在一年多时间里，纳入评估范围的非煤矿山总数由2003年8月份的119334家下降到2004年底的100542家，下降了15.75%，反映了非煤矿山整治和评估工作的成效，为非煤矿山安全生产形势趋于稳定好转提供了保障。二、下阶段工作要求非煤矿山安全评估是安全监管部门全面掌握企业安全生产现状，实现分档排队、分级管理、分类指导、突出重点、强化监管的重要基础性业务工作，是推进非煤矿山企业建立安全生产持续改进的长效机制之一，是一项要长期坚持的重要工作。为此，特作如下要求：一、各级安全监管部门应充分认识安全评估工作的重要性和长期性，把它作为安全生产监督管理的基本业务工作，不断规范化和制度化。要指定专人负责统计分析，确保评估工作的连续性和数据统计的准确性。二、未完成首轮安全评估的省（区、市）安全监管部门要高度重视此项工作，主要负责人应亲自过问、督促和指导，并根据本地实际情况，积极采取切实有效措施，加大工作力度，争取早日完成首轮安全评估。三、各级安全监管部门应将非煤矿山安全评估与非煤矿山基本情况调查、专项整治、许可证发放等工作结合起来。要根据监督检查情况、整治验收结果、安全评价结论和许可证发放情况，及时调整安全评估的等级，实行动态管理；同时根据评估结果，实行分类指导，突出监管重点，加强工作针对性，提高工作效率。中央管理企业对所属生产单位的安全评估要实行动态管理，促使其不断改善安全状况，提高现场安全管理水平。四、自2005年开始，每年的1月15日、7月15日前上报前半年的安全评估统计报表。分送：各省、自治区、直辖市、有关中央管理企业及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，国家局领导及相关司室，共印60份。附表:2004年非煤矿山安全评估完成情况统计表大区地区矿山总数已评估矿山数完成比例A类矿山B类矿山C类矿山D类矿山华北北京市473473100.018527990天津市163163100.0785692河北省5031474494.327420451661764山西省2816274297.41212580410内蒙古2556219786.04391099439220东北辽宁省46394639100.0104131044940吉林省1874167489.339499822458黑龙江21372137100.0301911463462华东上海市11100.01000江苏省3309317996.1764170368428浙江省3764370798.524911971843418安徽省4140360087.013614921400572福建省2774268896.9718631332422江西省5754503087.435232873521039山东省9088845293.0164648471333626中南河南省64116411100.0151231871378334湖北省44954495100.04083239696152湖南省57685768100.026434211728355广东省2685242790.41151310838164广西省5120418981.819417911622582海南省34131492.1812112857西南重庆市2870282998.617281200四川省61186118100.037439811506257贵州省3452167948.637732425485云南省5419529997.875026581386505西藏区25918270.33776681西北陕西省2885172359.71271102371123甘肃省19791979100.0891047687156青海省59755192.35823423524宁夏区77221828.22144720新疆区2216201390.8494111231691新疆建设兵团2268236.30342325部分中央管理企业410410100.03445970合计1005429211391.61081151550218307922