安全质量档案

安全质量档案管理西安地下铁道有限责任公司•档案管理的必要性•档案管理的分类•如何做好档案管理•西安地铁对施工企业资料检查•西安地铁迎检资料实例•小结一、档案管理的必要性（一）记录了安全质量工作开展与实施的全过程，客观公正反映施工现场安全状况。（二）通过对安全管理资料的搜集、整理和积累，不断完善，持续改进，可提高安全管理水平。（三）反映安全责任具体落实情况，尤其是事故责任追究中，通过对内业资料的追溯，可清楚反映出哪个环节出了问题，从而确定相关人员应负责任。做为尽职免责的依据。近几年来，随着国内大多数城市开展地铁建设，诸如土方坍塌、触电、机械倾覆、管道破裂等事故也不断发生，使企业和个人蒙受不可估量的经济损失和精神损失。纵观这些事故发生的原因，一方面是因为安全意识淡薄、组织管理不善，但更多的原因是安全组织机构不健全，施工安全防护措施缺乏全面性、针对性和不规范所造成的。安全管理资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便制定可行有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。因此很有必要对安全管理资料的规范化、标准化、进行深入的研究。二、档案管理的分类如安全制度、安全方案、安全目标、安全机构等静态类动态类如安全教育、安全检查、安全交底、安全验收等更新类增加类充实类分类安全管理本来就是一个动态管理的过程，安全资料也要随着动态管理而不断跟进和补充，以求达到全面性、有效性、真实性和规范性，可以说加强安全动态资料的管理是反映安全管理工作好坏的试金石。安全内业资料的“动态管理”有以下三种类别：1、更新类所谓更新，就是按照法规要求，将已收集、整理、归档好的安全内业资料，更换成新的、符合规定的内业资料。这类情况主要表现在对企业、人员和特种设备证照的管理上。1）安全内业资料中的人员证照，是指项目经理、专职安全员的“双证”（岗位证和安全生产考核合格证）、特种作业人员的“特种作业操作资格证”。项目经理、专职安全员的“双证”，特种作业人员的“特种作业操作资格证”，只能在有效期内使用，过期的证件就需要更新。根据建设部《建筑施工现场特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）要求，建筑施工现场特种作业人员必须使用建设主管部门考核合格、颁发的“特种作业操作资格证书”，原有其他部门颁发的“操作资格证书”都需要更新。2）地铁施工现场常用特种设备，如塔吊、龙门吊、物料提升机等检验合格证。根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）：起重机械“必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验”；“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”这样，起重机械检验合格证超过有效期时，必须进行更新。2、增加类内业资料需要增加情况主要有：1）随着工程的进展，新的分包队伍及项目部聘用的个人劳动人员（如勤杂工、门卫等)将陆续进场，安全内业资料就会增加新进场分包队伍的“四证一照”，进场人员的安全教育培训、安全技术交底；个人劳动人员与项目部签订的劳动合同、岗前教育，工资发放表等。2）施工过程中，管理人员、特种作业人员进行调整或增加，相关人员资质证件及申报人员变更资料。3）工程施工常常会出现一些施工组织设计之外的新问题，或者设计更改等，采取相应的安全防范措施是必须的，由此会产生一系列安全管理和安全技术文件，需要收集、整理。4）工程施工会不断增添大型机械设备，内业资料就会增加相应的安全管理资料。特别是对建筑起重机械，其增添的内业管理资料更为丰富。5）还有其他可能增加的内业资料，如：上级单位或相关管理部门发放的安全文件；创建省级、市级安全文明工地申报、自评材料；分阶段现场安全标志布置平面图、消防设施布置图；安全工作经验总结、安全汇报材料和安全技术成果材料等。3、充实类内业资料需要进行充实的情况比较多，主要体现在执行各类安全生产管理制度的上。每一项制度都要求不断运行，不断运行就会有记录、有统计，这些记录和统计经过收集和整理，源源不断充实到内业资料中。充实类资料是内业资料动态管理的主要表现形式。1）建设单位、施工单位、分包单位之间签订的安全生产目标责任书。2）对三类人员、特种作业人员、入场新工人、变换工种的工人进行的安全法制、安全思想、安全知识、安全技能和事故案例教育的记录；班前安全活动记录；安全会议记录等。3）安全生产检查记录。记录表上要填写清检查的时间、地点（工程名称和部位）、参检人员、发现的问题、隐患以及记录人；整改措施要做到“三定”，即定人、定时间、定措施；整改后要记录复查情况，对重大安全隐患要附上书面整改报告。只有这样，检查工作才能闭合，达到预防事故的目的。4）安全技术交底记录。安全技术交底制度又称施工前详细说明制度。指在施工前，施工项目技术负责人将工程概况、作业特点、施工方法、危险点、安全技术措施，以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等向作业工长、作业班组、作业人员进行详细的讲解和说明。交底必须根据工程进度情况、分工种、工序以书面形式进行，做到全面、有针对性，并履行签字手续。5）防护用品及设备管理记录。施工现场采购、租赁的安全防护用具、机械设备，施工机具及配件，应当留存生产（制造）许可证、产品合格证，设备进入现场时的查验记录，使用时的维修、保养、报废等记录。6）现场临时用电管理记录（电工巡视记录、接地电阻测试记录等）。7）安全事故应急救援演练记录。8）安全奖励、处罚记录。9）安全费用使用、统计记录，10）事故统计、报告、调查、处理材料等等。还有其他许多安全制度运行记录、统计记录，不一一列举齐全。这些安全工作记录中，有四种记录贯穿施工全过程，从开工到完工，一直需要不间断充实，它们是：安全教育记录、安全检查记录、安全交底记录和安全验收记录。安全质量资料迎检资料档案管理方法电子档案管理二、分类过程资料存档资料用途纸质资料电子资料形式静态动态安全质量档案管理管什么10/1/2019加些照片，过程资料照片10/1/2019加些照片，存档资料照片10/1/2019加些照片，纸质资料照片10/1/2019加些照片，电子资料照片安全质量档案管理三、如何管28拿取方便临时存取保密性差7．多层资料盒29档案如何管格式统一标识鲜明科学分类及时记录统一32鲜明红绿蓝黄茶颜色管理34分类35按对象划分按主题划分按形式划分按项目划分按时间划分36记录借阅档案一定要登记电子档案管理合理使用文件夹定期备份重要文件加密文件夹备份42电脑其它盘刻录光盘移动硬盘U盘存储介质43加密文件夹加密Office文档加密勿忘密码一、公司安全、质量相关文件的归档方法（一）机构分类法机构分类法，就是按本单位内部机构所形成和处理的文件进行归类。按内部机构分类，在一定程度上集中反映了某一方面工作内容的文件，便于按照一定的专题查找和利用档案。如：地铁司、地铁办、上级单位来文、安全教育培训等等。（二）问题分类法问题分类法就是按照文件内容所反映的问题归档文件分类。在实际工作中，大多数参照本单位内部组织机构的职能性质来设置类别。例如：将上级发文、上级检查等形成的归档文件划为“上级来文类”，地铁司、地铁办、运营形成的归档文件为“地铁类等等。此方法适用于不设内容机构或内部机构较少、分工较粗、文件数量少的单位。（三）复式分类法在实际工作中，单纯采用一种分类方法的情况是比较少见的，较多的是将几种分类方法结合使用，称之为复式分类法。通常所说的年度、保管期限、机构（问题）3种分类方法，可以组合成多种复式分类法。安全质量档案管理多采用这种分类方法。我们大部分都是有实效性的文件，如每年的简报、工作联系单、过程中的检查资料等等；有一些资料是需要反复使用的，如公司下发的各类安全质量方面的文件、制度、企业标准等等。10/1/2019安全质量档案管理四、西安地铁迎检资料实例上级来文公司相关安全质量发文下级来文二、必须保存、收集的日常管理资料培训教育安全目标责任书质量安全监督备案安全质量事件、事故档案表处罚单、整改通知单会议纪要二、必须保存、收集的日常管理资料企业标准（一）上级来文1、属于本单位主管业务并要贯彻执行的法规性文件。2、上级领导检查本单位时的重要指示、讲话。3、会议主要文件材料。4、转发上级单位的文件。（二）公司相关安全质量发文1、其他部门发。2、安全质量监督处发文。有目录，有台账。（三）下级来文1、问题整改回复。2、集团公司关于某个事件的相关处理文件。（四）培训教育1、公司对新入司员工。2、对施工、监理单位安全质量教育培训。（五）安全目标责任书1、与市政府签订。2、各处室与公司签订。3、与施工、监理单位签订。（六）质量安全监督备案（五）安全质量事件、事故档案表（七）处罚单、整改通知单（七）会议纪要采购合同其它技术资料招投标资料往来文件销售合同同时建立索引档案放哪儿容易分类易于保密保护性好检索简便1．抽屉式直立档案752．开放式横向档案整齐划一便于取阅易于查找保密性一般763．穿孔式活页夹容易损毁有顺序性保密性差容易保存77标准统一便于存取长期保存保护性好4．档案盒78灵活取用存量较小容易脱落5．金属文件夹79隔水防污拿取方便保密性低暂时保存6．透明资料袋安全质量档案管理五、西安地铁对施工企业内业检查10/1/2019施工现场安全内业资料2012年3月结合西安地铁日常检查对以下ppt进行有选择的编辑，可以考虑100条里面的有些图片和内容。如：现场临时用电检查记录特种设备，塔吊等的日常检查记录。10/1/2019主讲提纲1.概论2.安全生产责任制3.目标管理4.施工组织设计（专项施工方案）5.分部（分项）工程安全技术交底6.安全检查7.安全教育8.班前安全活动9.特种作业持证上岗10.工伤事故处理11.安全标志12.安全防护、临时设施、备案管理13.各类设备设施验收及检测记录14.文明施工10/1/20191.概论1.1安全生产安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。标题安全责任安全生产安全文化安全法制安全科技安全投入五要素10/1/20191.2施工单位安全资料员职责（1）负责施工现场安全资料的收集、整理、归档工作。（2）总包单位督促、检查各分包单位编制施工现场安全资料。分包单位负责其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理，向总包单位提供备案。（3）负责各级安全检查、讲评及安全工作会议的记录和资料收集工作。（4）建立借阅台帐，及时登记，及时追回，收回时做好检查工作，检查是否有损坏丢失现象发生。10/1/20191.3安全保证资料的归档方法和要求：1、安全保证资料应按每卷（册）装订入盒，工程竣工后，向公司主管档案部门移交。2、归档文件必须是16开（A4）规格纸，文件资料必须使用统一表格。表格填写应工整（不得用圆珠笔、铅笔）或打印。3、整理归档的安全保证资料，必须真实、可靠、能正确反映安全施工全过程，不得擅自修改、伪造或事后补做。4、安全保证资料编写时，应按岗位职责分工编写，做到收集及时、内容简捷、项目齐全、结论准确。5、建立单位工程安全保证资料和检查评定制度。企业应定期对项目工程建档归卷情况进行检查并作出评定结论。评定结论分为齐全、基本齐全和不齐全三类（施工现场安全保证资料审定表附后）经查确认不齐全的资料，应责令改正，达到齐全要求。6、施工企业的器材、设备等部门涉及的有关安全保证资料，由安技部门负责审查、收集、归纳、整理，其复印件留现场备查。10/1/20191.4安全内业资料内容结合2012年7月1日颁布实施的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中的检查评分要求和《天津市建设施工现场安全保证资料》规定，将施工现场的安全内业资料分为了10卷内容。序号项目内容编号备注1安全管理一卷共分五册2文明施工二卷3脚手架三卷4基坑支护与模板工程四卷共分两册5“三宝四口”防护五卷6施工用电六卷7物料