比较研究欧洲与中国在电子电气产品中限制使用有害物质的环保措施(pdf87)(1)

比较研究欧洲与中国限制在电子电气产品中使用有害物质的环保措施ComparativeStudyofEuropeanandChineseEnvironmentalMeasuresRestrictingHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquipment该报告在欧盟协助下完成ThisreportwasproducedwiththeassistanceoftheEuropeanUnionCharlesBarker-BritishStandardsInstitutionCharlesBarker–英国标准协会XingWeibing-ChinaElectronicsStandardizationInstitute邢卫兵–中国电子技术标准化研究所EU-ChinaTradeProjectSupporttoChina’sIntegrationintotheWorldTradingSystem中国-欧盟世贸项目支持中国参与世界贸易体系比较研究欧洲与中国在电子电气产品中限制使用有害物质的环保措施CharlesBarker–英国标准协会邢卫兵–中国电子技术标准化研究所2摘要:中国-欧盟贸易项目委托撰写一份报告，比较欧盟与中国ROHS指令（及在电子电气产品中使用有害物质的规定）的差异。该报告以现行ROHS指令及中国对欧盟提问的回答为依据，并包括了对中国提问的回答。这一举动旨在简略描述中欧双方在该领域的差异，并找出令双方就此达成一致的方法，以确保中国和欧盟生产商有一致的规章可以遵循。研究发现，双方制订规章的目的相似，但处理方法大不相同。双方规章中相同的因素是约束的范围（尽管仍有细微的差别存在），有害物质种类也相同，但目前允许双方使用的昀大值是否相同还不得而知。中方存在的主要差异在于对所有产品标签的要求（是否包含在约束范围之中），对包装标识和使用可再生材料的要求，以及关于强制认证的要求（适用于包含在产品目录中的产品）。为表示遵守CCC认证，使用中国标准也似乎势在必行。目前看来，没有任何其他方法可以遵守任何其他标准。欧盟方面不要求强制认证或标识或使用标准，生产商有责任遵守要求，产品投入市场的事实即意味着该产品符合要求。总而言之，双方的规定明显有差异。为使双方能够找到共同点，并使生产商能够在中国和欧盟市场符合同样的要求，建议找到方法采用下列措施：•中方或者取消强制认证的要求，或者接受一致性的假定，包括生产商基于由几个欧盟成员国中合格认证机构制订的自主认证方案的自我声明。•为了通过国际论坛——即国际电工委员会制订符合世贸组织TBT协议有关意向的标准，对认证的要求仍可能采取上述处理办法。3目录摘要................................................................................................................................2目录……………………………………………………………………………………3缩写................................................................................................................................41.0定义..........................................................................................................................52.0目标..........................................................................................................................53.0研究范围..................................................................................................................54.0提交内容..................................................................................................................65.0程序..........................................................................................................................66.0成果..........................................................................................................................77.0对成果的讨论..........................................................................................................97.1欧盟RoHS指令和中国RoHS指令的比较......................................................9图1与中国RoHS规定符合的决定行动的决策树.........................................9图2决定采取遵守欧盟RoHS指令的决策树形图......................................107.1.1相同点......................................................................................................107.1.2差异..........................................................................................................127.1.2.1欧盟：（见附件2）....................................................................127.1.2.2中国：（见附件2）....................................................................137.2欧盟生产商的义务...........................................................................................147.3认证...................................................................................................................147.4标准...................................................................................................................158.0结论........................................................................................................................179.0建议........................................................................................................................1710.0参考文献..............................................................................................................1910.1欧盟在线文件.................................................................................................1910.2中国在线文件.................................................................................................1910.3英国在线文件.................................................................................................1910.4其他相关网址.................................................................................................19附件1英国RoHS指令范围决议树形图..................................................................21附件2欧盟－中国法规对照表..................................................................................22附件3欧盟－中国规定范围对照表..........................................................................48附件4中国提出的问题..............................................................................................53附件5欧盟提出的问题..............................................................................................72附件6英国标准协会（BSI）认证计划....................................................................854缩写AQSIQ国家质量监督检验检疫总局BSI英国标准协会CCC中国强制认证EEE电子电气设备EFUP环保使用期限EU欧盟EUCTP欧盟中国贸易项目FAQ’s常见问题GAC中华人民共和国海关总署IEC国际电工委员会Kitemark英国标准协会认证方案（自主）MCV昀高浓度值MII中华人民共和国信息产业部MOC中华人民共和国商业部NDRC国家发展和改革委员会NWML国家重量和测量实验室PRC中华人民共和国RoHS限制（在电子电气产品中）使用有害物质的指令SAIC国家工商总局SEPA中国国家环境保护总局WEEE废电子电气设备指令51.0定义生产商（欧盟定义）指不管使用任何销售技巧（包括远程通讯手段1），从事下列活动的任何人：(i)生产和销售自有品牌的电子电气设备；(ii)转售自有品牌但由其他供应商生产的产品；如果转售标有生产者的品牌的设备