工程处继续深入开展“安全生产年”活动方案

关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知各单位、项目部：为了进一步加强安全生产工作，现将工程处2010年《继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》下发给你们，望各单位按照通知要求，结合工程处2010年安全生产工作计划和安全生产目标管理实施方案认真组织开展活动。附件：继续深入开展“安全生产年”活动实施方案2010年4月20日继续深入开展“安全生产年”活动实施方案为进一步贯彻执行总公司新路桥安字（2010）年28号《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知精神，做好“安全生产年”的各项工作，工程处要求各单位要重点抓好“三个突出”（突出预防为主，着力做好事故防范；突出落实责任，严格安全问责制度；突出监管，继续严厉打击非法经营活动）、“三个加强”（加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平；加强组织协作，推进安全生产综合治理）。要结合工程处职代会及工程处安全生产工作会议关于2010年安全生产工作安排部署的各项工作任务，认真对照梳理，明确目标，突出重点，落实责任，采取有力措施，加大工作力度，把“安全生产年”各项工作任务抓实抓好。一、活动要求深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”、“三个加强”加大隐患排查治理工作力度，促进各类安全生产事故继续下降，有效遏制和减少安全生产事故的发生。二、活动内容（一）落实安全生产责任制。各单位的行政一把手负总责，班子成员各司其责，要健全落实安全生产“一岗双责”制度；要切实把安全生产责任落实到每一个岗位；确保安全投入、管理、设备、培训等措施落实到位；加大安全生产挂钩比重，进一步完善考核奖惩制度；坚持关口前移，严格源头管理，加强日常安全监管，把监督检查工作落实到生产施工全过程的每一个环节，促进安全发展；项目部要加强对事故多发、易发的重点部位的安全监管与指导，及时解决安全生产中的突出问题，健全保障机制，狠抓落实。（二）排查和治理安全生产隐患。开展安全生产隐患专项治理行动，建立完善隐患排查治理长效机制，一是集中开展安全生产隐患排查，对查出的重大隐患要限期整改。二是要组织安全生产日常检查和专项检查，确保施工季节、节假日等重点时段的安全稳定。三是继续深入开展施工车辆、机械安全治理，突出源头管理。四是查找施工机械、车辆的安全风险隐患，制定安全保障措施，强化安全生产监督管理。五是大力开展“平安工地”建设，加强施工坍塌、坠落事故的专项治理，加强对重点建设项目的安全专项检查，开展重点工程施工安全风险评估工作，实现安全风险的预控、预防、预报、预警管理。各单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。要加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。（三）各单位要加大学习宣传力度，着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、为继续深入开展“安全生产年”活动奠定坚实的思想基础。落实到每一位从业人员。一是对开展的“安全生产月”要加大宣传力度，加大对一线从业人员的宣传教育力度。二是开展“安康杯”竞赛活动，推动班组安全竞赛，通过安全竞赛推动群防、群控、群治的安全长效机制。营造有利于推进继续深入开展“安全生产年”活动的良好工作氛围。（四）突出预防为主，着力做好事故防范，严格事故处理问责。各单位要加强事故调查和问责力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故，严肃追究领导责任和相关责任人。对安全生产责任不落实、整改不到位、造成人员伤亡和财产损失的，要依法对单位及其责任人给予处罚并追究责任。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对违法违规、失职渎职导致事故发生的，要严肃查处、严格追究责任。（五）各单位要加强安全生产基础建设。一是制定安全生产基础建设活动方案，细化明确目标和措施，并检查、监督落实。二是健全安全生产管理体制，明确责任，理顺关系，加强安全管理人员队伍的建设。三是必须建立安全生产和突发事件信息报告制度，加强与相关部门和单位的协作，完善与气象、地质等部门的自然灾害沟通协调和预警机制，为安全生产工作营造良好的环境。四是加大对安全生产和应急体系建设的投入，将安全生产的投入纳入年度预算，将安全生产方面的宣传教育、培训演练等资金纳入各单位的专项支出。三、活动步骤（一）制定方案宣传发动阶段（4月份）各单位今年进入施工现场后，要及时组织项目相关人员进行一次安全自检自查工作，消除由于冬休期间存在的事故隐患。要根据本方案的要求，结合实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。各单位于4月25日前，将自检自查情况及本单位贯彻落实工程处开展“安全生产年”活动实施方案或工作计划报工程处安全生产办公室。（二）集中治理全面推进阶段（5月份至9月份）各单位统筹安排各项工作的实施计划，全面推进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作的落实。各单位要对活动的开展情况进行督促检查，总公司、工程处将组织专项安全督查和检查。（三）总结完善阶段（10月份至11月份）各单位做好继续深入开展“安全生产年”活动各项收尾工作的同时，进行全面总结，并于11月20日前将全年活动贯彻落实情况和总结报告，及时报送工程处安全生产办公室，各单位报送情况将纳入年底安全生产目标考核预扣项目。当前，安全生产工作任务十分繁重。各单位要根据总公司和工程处的有关要求，认真组织继续深入开展“安全生产年”活动，要制定切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施，进一步做好上工地期间的安全生产工作，深化安全专项整治和隐患排查治理，有效防范和坚决解决贯彻落实中遇到的问题。要建立贯彻落实工作目标责任制，逐级分解目标责任，一级抓一级，层层抓落实。要认真分析研究安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，抓住重点，全面推进安全生产各项工作，确保工程处各项工作取得成效。