张家口热电公司安全生产责任制(张家口热电安〔〕56号)（DOC283页）

－1－河北大唐国际张家口文件热电有限责任公司张家口热电安〔2017〕56号关于修订《河北大唐国际张家口热电有限责任公司安全生产责任制》的通知公司所属各部门:为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步明确河北大唐国际张家口热电有限责任公司各部门、各级人员的安全职责，依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔十二届第13号〕）、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（大唐集团党制〔2015〕5号）、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》（大唐集团制〔2015〕47号）、《大唐国际发电股份有限公司安全管理指导意见》（大唐国际制〔2016〕9号）、《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》（大唐国际制〔2016〕17号）以及大唐国际安全生产大检查自查、互查发现问题整改要求，组织对《河北大唐国际张家口热电有限责－2－任公司安全生产责任制》进行了修订。具体修订内容如下：（一）根据张家口热电公司岗位变动情况，对以下岗位责任制进行了修订：1.总经理工作部副部长2.安全监察部部长助理3.设备工程部汽机副点检长4.燃料管理部燃料质量检验高级主管5.财务部会计高级主管6.人力资源部业绩考核主管7.监察审计部审计主管（二）根据大唐国际安全生产检查自查和互查发现问题、应急能力建设外审评估提出问题，对责任制如下内容进行了补充、完善：1.明确了经营副总经理的应急管理职责。2.明确了“后勤、车辆交通”安全管理工作由经营副总经理归口管理。3.明确了各级管理人员危急事件下的职责分工。4.组织对与公司存在多种经营管理的食堂、物业公司责任制进行了修订，纳入一体化管理。5.组织对大唐国际下花园发电厂张家口热电公司项目部、天津诚瑞达物业集团有限公司张家口热电公司项目部，两个长期外委项目部的安全生产责任制进行了修订，纳入一体化管理。请各部门严格遵照执行。原《河北大唐国际张家口热电有限责任公司安全生产责任制》（张家口热电安〔2016〕35号）同时废止。－3－河北大唐国际张家口热电有限责任公司附件：1.河北大唐国际张家口热电有限责任公司安全生产责任制2.大唐国际下花园发电厂张家口热电公司项目部安全生产责任制3.天津诚瑞达物业集团有限公司张家口热电公司项目部安全生产责任制4.张家口电力实业公司张家口热电公司食堂项目部安全生产责任制5.北京大唐兴源物业管理公司张家口热电项目部安全生产责任制2017年9月14日－4－抄送：园电项目部,诚瑞达物业,大唐环境.总经理工作部2017年9月14日印发－5－附件1:河北大唐国际张家口热电有限责任公司安全生产责任制第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范河北大唐国际张家口热电有限责任公司（以下简称“张家口热电公司”）各级领导、各部门的安全生产职责，做到各司其职、各负其责、密切配合，共同做好安全生产工作，依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔十二届第13号〕）、中国大唐集团公司（以下简称“集团公司”）有关规章制度、大唐国际发电股份有限公司（以下简称“大唐国际”）有关规章制度，制定《河北大唐国际张家口热电有限责任公司安全生产责任制》。第二条张家口热电公司各级行政正职是本级安全生产的第一责任人，对本级所辖范围内的安全生产负全面领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。副总工程师对张家口热电公司安全技术管理工作负领导责任，对张家口热电公司总经理负责。安全监督人员对现场安全管理工作负监督管理责任。第三条张家口热电公司各部门要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、评比生产工作－6－的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第四条安全生产责任制是张家口热电公司各级领导、各级管理人员、工程技术人员及各职能部门，在管理和作业过程中必须履行的安全生产职责以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。第五条本制度适用于张家口热电公司各部门、各级人员。第六条本制度依据以下法律、法规和制度制定：(一)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔十二届第13号〕）(二)《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》（大唐集团党制〔2015〕5号）(三)《中国大唐集团公司总部安全生产责任制》（大唐集团制〔2016〕6号）(四)《中国大唐集团公司安全生产工作规定》（大唐集团制〔2015〕47号）(五)《中国大唐集团公司安全生产监督规定》（大唐集团制〔2015〕50号）(六)《大唐国际发电股份有限公司安全管理指导意见》（大唐国际制〔2016〕9号）(七)《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定》（大唐国际制〔2016〕14号）(八)《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》（大唐国际制〔2016〕17号）－7－(九)《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》（大唐国际制〔2016〕15号）第二章基本原则第七条坚持分级管理、责任到人、职责明确、以责论处。第八条坚持“党政同责，一岗双责，失职追责”。第九条坚持“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求，实行安全生产工作分级管理原则。第十条坚持建立健全“两个体系”，安全生产保证体系和监督体系各司其职，以监督促保证，形成合力。第十一条坚持下级对上级安全生产逐级负责。第十二条坚持“四个责任”的落实，即：落实领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。第三章基本要求第十三条“党政同责”指张家口热电公司各级党、政组织共同对所辖范围内的安全生产工作负领导责任。第十四条“一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。第十五条总经理要落实领导责任，树立领导就是责任的意识，在安全生产上要“担责任、抓落实”，把落实安全生产责任制作为履行安全生产职责的第一要务。第十六条党委书记重点监督安全生产法律法规、责任制和制度的落实，监督重大隐患整改，加强安全生产队伍建设，做好安全文化建设和宣传教育，引导和控制安全、环保、－8－供热等情况的舆情。第十七条总经理外出期间，张家口热电公司主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，行使行政正职的安全生产职责。第十八条各级行政副职履行分管工作范围内的安全生产责任，对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。第十九条张家口热电公司各级人员要落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任：（一）领导责任各级行政正职是公司（部门）安全生产第一责任人，对公司（部门）安全生产工作负全面领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。（二）技术责任总（副总）工程师及各级专业技术人员对张家口热电公司安全生产工作负技术责任。（三）监督责任各级安全生产人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制和制度的落实。（四）现场管理责任工作负责人、运行人员、班组长、点检员等对作业现场负管理责任。第二十条公司各级管理人员危急事件下的职责分工－9－（含危急事件的预防监测、预案启动、应急处置、事件处理、调查、报告），按照《张家口热电公司危急事件管理规定》（张家口热电安〔2017〕33号）、《关于修订2017年应急管理组织机构及职责的通知》（张家口热电安〔2017〕34号）执行。第四章安全生产职能分配第二十一条安全生产责任制坚持“事事有主管，一事一主管”，并遵循以下原则：（一）谁主管，谁负责；（二）谁主办，谁负责；（三）谁审批、谁验收，谁负责；（四）谁开发，谁受益、谁管理，谁负责；（五）谁在岗，谁负责；（六）谁检查，谁负责。第二十二条安全生产职能分配表安全生产职能分配表安全生产职能行政正职党委书记生产副职总工程师安监设备发电人资备注安全生产责任制★●安全文化★●外委项目部管理★按分工明确归口管理部门外委项目部监督★●问题库管理★●专家库管理★●督办制★●结案制★●“三讲一落实”管理★由班组归口部门负责危险化学品重大危险源管理★●危险化学品重大危险源评估★●危险化学品重大危险源安全监督★●危险源管理★●－10－危险源评估★●危险源安全监督★●工作票★●操作票★●两票监督管理★●二十五项反措★●“安措”制定、监督实施★●“反措”制定、监督实施★●技术监控★●应急管理★●事故管理★●安全风险评估★●季节性安全检查★●外包工程安全管理★谁发包谁负责外包工程安全监督★●特许经营安全管理合同约定特许经营安全监督★●安全防护用品★●特种作业人员★●特种设备作业人员★●特种设备★●特种设备（作业人员）安全监督★●消防监督管理★按分工明确职能部门交通安全★按分工明确职能部门防汛★按分工明确职能部门安全设施标准化★●安全奖惩★●安全月活动★●大坝安全监督管理★●锅炉压力容器安全监督★●职业卫生★●安全教育培训★●危险化学品★●月度安全分析会★●安委会会议★●保险理赔财务部归口管理，分管领导主管★——主管领导●——归口管理部门第五章公司领导安全生产责任制－11－第二十三条总经理安全职责（一）贯彻落实国家有关安全生产的法律方针政策，行业规程标准和上级有关安全生产的决策部署，接受上级的监督与考核。（二）建立、健全张家口热电公司安全生产责任制。（三）组织制定张家口热电公司安全生产规章制度和操作规程。（四）组织制定并实施张家口热电公司安全生产教育和培训计划。（五）保证张家口热电公司安全生产投入的有效实施。（六）督促、检查张家口热电公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（七）组织制定并实施张家口热电公司的生产安全事故应急救援预案。（八）及时、如实报告生产安全事故。（九）强化安全生产保证体系、安全监督体系和技术保障体系的职能，充分发挥三级安全网的作用，共同实现安全生产四级控制目标。（十）主持安全风险评估等工作，对查评出的问题制定整改计划，做好整改工作。（十一）保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责，定期听取安全监督部门工作汇报。－12－（十二）在配备部门负责人时，把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一，并把安全生产业绩作为其业绩考核的主要内容，与各部门负责人签订安全生产责任书。（十三）组织做好新建、改建、扩建工程项目的安全工作。坚持项目法人和施工队伍共同管理施工现场安全工作的原则；监督“三同时”的落实，保证施工队伍具有相应的安全资质并履行合同所规定的安全职责。（十四）组织建立安全奖惩制度，严肃安全考核，充分调动职工安全生产的积极性。（十五）定期巡视生产现场，深入了解企业安全生产现状及存在问题，及时组织各职能部门解决安全生产管理短板。（十六）组织召开安全生产委员会和月度安全分析会，查找安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施。（十七）根据上级公司的要求，批准年度安全生产目标并组织实施。（十八）组织建立外包工程和外委项目部安全管理制度，规范和加强外包工程和外委项目部的安全管理。（十九）组织落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，制定张家口热电公司实施细则；每年审批安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，保证“两措”计划落实。（二十）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。－13－（二十一）对公司后勤安全管理、交通安全管理负主要领导责任。(二十二)其他有关安全生产法律法规、规章制度中明确的职责。第二十四条党委书记按照安全生产“一岗双责、党政同责”的要求，履行与总经理同等的安全职责，并对安全生产事故负同等责任，主要安全职责如下：（一）在思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻《安全生产法》等党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用；认真落实“一岗双责，党政同责”的有关要求，积极组织和参加公司安全生产重要重大活动。（二）把安全工作列入党委的重要议事日程，对张家口热电公司发生的事故与同级行政正职承担相同的领导责任。参与研究有关安全生产的重大活动和重要