强化红线意识促进安全发展

2017年10月交口县安监局总工程师张平各位领导各位同仁大家好2017年10月交口县安监局总工程师张平今天和大家共同探讨的题目强化红线意识促进安全发展——深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述2017年10月交口县安监局总工程师张平绪言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象声誉。2017年10月交口县安监局总工程师张平人为造成的自然灾害2017年10月交口县安监局总工程师张平韩国“岁月号”客轮沉船事故2017年10月交口县安监局总工程师张平2014年8月2日：粉尘爆炸死亡146人，伤上百人，江苏省副省长记大过，几十个官员落马判刑、降职、撤职。江苏昆山中荣金属制品有限公司2017年10月交口县安监局总工程师张平重庆东方之星沉船事故2017年10月交口县安监局总工程师张平天津危化品爆炸2017年10月交口县安监局总工程师张平山西重大溃坝事故2017年10月交口县安监局总工程师张平•山西特别重大道路交通危化品燃爆事故•2017年10月交口县安监局总工程师张平2017年10月交口县安监局总工程师张平保利集团公司领导一览贺平:保利集团公司副董事长、总经理,总参装备部少将(少将贺彪之子,邓小平女婿,邓榕之夫）姬军:保利集团公司副董事长(原副总理姬鹏飞儿子）王小朝:保利集团公司董事、副总经理(杨尚昆女婿）叶选廉:解放军总参、保利集团公司负责人之一(曾国荃五世外孙,叶剑英之子）王军:保利集团公司前任老总(王震之子、中信老总）陈洪生:保利集团公司董事、常务副总经理(原江西省委书记陈正人幼子）2017年10月交口县安监局总工程师张平保利集团5-20爆炸事故处理结果9月9日，国务院对中国保利集团公司山东保利民爆济南科技有限公司（以下简称“保利民爆济南公司”）“5-20”爆炸事故调查处理报告作出批复，这一事故被认定为特别重大责任事故，共有32人被追责。根据处理结果，对涉嫌犯罪的11名责任人移送司法机关依法追究法律责任，对21名责任人分别依规依纪给予纪律处分。2017年10月交口县安监局总工程师张平2017年10月交口县安监局总工程师张平2003年01月任中共北京市委副书记、市长；2003年4月20日因SARS风暴，中共中央决定免去北京市委副书记、常委、委员职务；2003年4月22日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议决定：接受孟学农辞去北京市市长职务的请求。2003年09月任国务院南水北调工程建设委员会办公室副主任(正部长级)、党组副书记；2007年07月任山西省委副书记；2007年09月任山西省委副书记、副省长，代理省长。2008年01月任山西省委副书记、省长。2008年09月因山西省襄汾县“9.8”尾矿溃坝重大责任事故，被免去山西省委副书记、常委、委员职务，引咎辞去山西省省长职务。2017年10月交口县安监局总工程师张平2017年10月交口县安监局总工程师张平2017年10月交口县安监局总工程师张平山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理9月9日，襄汾县陶寺乡党委书记、乡长及县安全监管部门2名领导干部撤职处分；13日下午，临汾市对襄汾县委书记亢海银、县长李学俊作出停职检查的决定；14日上午，中组部副部长张纪南同志宣布了中央对山西省政府主要负责人调整的决定，免去孟学农山西省委副书记、常委、委员职务，并同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去张建民同志的山西省副省长职务。20日上午，山西省委组织部宣布：临汾市委书记夏振贵停职检查，免去刘志杰临汾市委副书记、常委、委员职务，提名免去刘志杰临汾市市长职务，提名免去周杰临汾市副市长职务；2017年10月交口县安监局总工程师张平山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理同日，山西襄汾县检察院以涉嫌玩忽职守罪对襄汾县陶寺乡党委副书记、乡长廉会忠、襄汾县陶寺乡人大主席、乡政府安全生产领导组副组长梁德灵，襄汾县陶寺乡企业办主任刘卫光，襄汾县安全生产监督管理局总工程师刘政民，襄汾县安监局煤炭选矿股股长王耀红，襄汾县安监局煤矿安监办监察队队长杨来成，襄汾县国土资源局副局长狄建民和襄汾县国土资源局矿山纠察大队第一中队中队长杨江华等8名国家机关工作人员立案侦查并刑事拘留。检察机关侦查认为，这８名犯罪嫌疑人身为国家机关工作人员，没有认真履行职责，在发现新塔矿业有限公司选矿厂尾矿库存在安全隐患后，未采取确实有效措施，对新塔矿业公司尾矿库“９.８”溃坝事故负有不可推卸的责任。23日，山西省襄汾县委书记亢海银、县长李学俊因涉嫌滥用职权犯罪，副县长韩宝全因涉嫌玩忽职守犯罪今日被山西省临汾市检察院刑事拘留。检察机关侦查认为，山西省襄汾县原县委书记亢海银、县长李学俊、副县长韩保全在明知当天没有降大雨暴雨的情况下，谎报事故原因和性质、瞒报死亡人数，其行为涉嫌构成滥用职权罪和玩忽职守犯罪。2017年10月交口县安监局总工程师张平山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理2010年1月21日下午，山西省纪检监察部门公布襄汾9.8尾矿库溃坝事故背后的腐败案件查处情况：对113名事故责任人进行问责，其中，51人被移送司法机关依法追究刑事责任，62名事故责任人受到党纪、政纪处分，收受贿赂、为非法生产提供“保护伞”的运城市原市长助理、市公安局局长段波，临汾市副市长周杰、吉县原县委书记张金风等严重违纪违法案件受到查处，相关人员移送司法机关处理。2017年10月交口县安监局总工程师张平山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故处理经过侦察甄别，最终起诉到法院的涉“9·8溃坝重大责任事故”及相关职务犯罪应负刑事责任的被告人共计58名，其中：副厅级干部4人，处级干部13人，处以下干部17人，其他人员24人。由于案情重大，涉案人员众多，“9·8溃坝”溃坝系列案件由山西省高级人民法院分别指定7个中级人民法院和临汾市的8个基层人民法院管辖审理。2017年10月交口县安监局总工程师张平通过事故、事件可以说：一提起安全，大家都十分头疼、十分困惑，甚至十分恐惧。因为，安全关系重大，稳定问题、民生问题、政治问题、形象问题、经济问题、发展问题。责任追究像一把利剑高悬在我们头上，让我们食不甘味，睡不安眠。领导头疼的难点，媒体报道的热点，社会关注的焦点。所以，历来，党和国家上上下下都非常重视，采取了一系列重大举措。特别是18大以来总书记对安全生产工作十分关心，做出一系列批示、指示。全国人大常委会审议通过了安全生产法的修改决定，习近平主席颁发了第13号主席令。法律是底线。2017年10月交口县安监局总工程师张平党的十八大以来，习近平总书记针对安全生产问题作了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性。2017年10月交口县安监局总工程师张平从以下六方面与大家共同学习探讨一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容。二、学习习近平总书记重要论述的“五个关键词”。三、学习习近平总书记重要论述，增强五项能力。四、触碰安全红线的“罪”与“罚”。五、安全生产“一岗双责、党政同责”十大要点。六、坚持安全红线，大力推进安全发展战略。2017年10月交口县安监局总工程师张平十八大：到2020年全面建设小康社会的宏伟目标，相应的，也要求安全生产形势实现根本地好转，这就为我们安全生产工作提出了前进的目标和方向。十八届三中全会：深化安全生产管理体制的改革、强化市场准入的安全标准、加大安全生产考核的权重、加强安全生产基层执法力量、构建隐患排查体系等等。一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容党的十八大以来，以习近平为总书记核心的党中央高度重视安全生产工作，特别是总书记亲历亲为，以他政治家的睿智，对安全生产工作提出了一系列新的思想、新的观点、新的思路。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容2013年６月６日，针对东三省四天之内，三场大火。正在国外访问的习近平总书记作出重要指示：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容2013年7月18日：各级党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责，齐抓共管。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容11月24日：要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容2014年1月9日：进一步强化“红线”意识、实施安全发展战略。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容习近平总书记关于安全生产工作重要论述，可归纳入六个方面：1、牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略。2、抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。3、强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责。4、推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法。5、全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治本。6、领导干部要敢于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力。6、领导干部要敢于担当勇于负责，提升坚守安全红线、促进安全发展的能力2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容1、牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略习近平总书记强调指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。“红线”就是“生命线”、“高压线”。对“红线”，必须以最坚决的态度牢牢坚守，增强责任感、使命感和紧迫感。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容1、牢牢坚守生命红线，大力实施安全发展战略总书记强调，发展必须以人为本、以民为本，我们不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容2、抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系总书记指出，我们这个体制，是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。地方各级党委政府守土有责，党政一把手亲力亲为，亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容3、强化企业主体责任落实，推动企业尽职履责总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要建立常态化隐患排查整改、风险防控体系和安全检查责任制。要求严肃事故调查处理和责任追究，用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育，一地有隐患、全国受警示”。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容4、推进安全生产工作的改革创新，改进安全监管方式方法总书记强调，深化安全生产监管体制改革，更好地履行综合监管、直接监管(行业监管)和属地管理责任。安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采用“四不两直”暗查暗访，防止形式主义走过场。2017年10月交口县安监局总工程师张平一、习近平总书记关于安全生产工作重要论述的内容5、全面构建长效机制，坚持标本兼治、重在治