在市委经济工作暨城市工作会议上的发言

在市委经济工作暨城市工作会议上的发言尊敬的各位领导，同志们：2023年，市委在宏观经济整体下行、央企压产以及重点工业县“断崖式”下滑等多重压力下，在前所未有的困难局面下，顶住阵痛、保持定力，扎实推进“三大总体战略工程”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革等各项工作，团结带领全市干部群众取得了全省经济总量第6的可喜成绩。这充分体现了以XX书记为核心的市委班子审时度势、高瞻远瞩的领导智慧和以人为本、执政为民的责任担当。同全市一样，在刚刚过去的一年，XX也在速度变化、结构优化、动力转化的新常态中，面临着转方式、补短板、防风险、保增长的严峻挑战。在市委的坚强领导下，我们认真贯彻党的二十大，省委十届六次、七次全会和市委三届九次、十次全会精神，积极应对经济下行压力，始终保持专注发展定力，深入推进“双核双带六区”建设，实现了经济社会发展的最好预期。预计，全年实现地区生产总值198亿元，同比增长3%；地方公共财政预算收入6.7亿元，同比增长10.5%；全社会固定资产投资240亿元，同比增长13.7%；区属规上企业工业增加值13.2亿元，同比增长10.2%；社会消费品零售总额147.5亿元，同比增长13.6%；城镇居民人均可支配收入25827元，同比增长10%；农民人均纯收入12126元，同比增长11%。一是招商引资取得突破。围绕“1+3+6”（魏蒲产业新城、三次产业、“六区”）主攻方向，利用“渝洽会”、“西博会”、“XX商大会”、“中外知名企业XX行”等重大节会平台，成功引进XX双龙物流园、XX东国际汽配博览城、秦巴电商谷等一大批经济效益好、科技含量高、带动能力强的新兴产业项目，2023年实现招商引资到位资金107亿元，新签约投资3000万以上项目26个、投资总额265亿元。二是向上争取卓有成效。争取棚户区改造项目资金5亿元、易地扶贫搬迁贷款项目资金8亿元，到位财政专项资金7亿元，申请国家专项建设基金2.5亿元。三是项目建设有序推进。编制储备重大项目110个，总投资910亿元，全年开工项目□□个，加快推进项目□□个，竣工投产项目□□个，完成投资□□亿元。四是产业发展提质增速。东岳新型工业集聚区、磐石都市农业体验区加快建设，总投资40亿元的泰诚十里水街城市文化产业园、双龙铁路货运仓储区开工建设，魏蒲产业新城核心区成功申报为“XX知名品牌示范区”，复兴现代商贸物流区成功创建为“省级现代服务业集聚区”，罗江宜居旅游休闲区成功与社会资本合作，I期市政道路建设有序实施，首宗土地成功拍卖，北外滨江高品质生活区市政基础设施加快推进，配套功能日益完善，巴XX高速经济带特色效益农业百花齐放。2024年，XX区将重点从六个方面着力稳增长、调结构、惠民生、防风险。（一）做大经济总量，全力促进经济稳定增长。一是推动投资较快增长。把准国家产业政策和资金投向，包装储备一批基础设施、新兴产业、节能环保、社会民生等方面项目，确保棚户区改造、双河口水库等一批打基础、利长远的重大项目挤进国家、省计划盘子。采取特许经营、政府与社会资本合作等多种方式，撬动民间资本参与经济社会建设。二是大力开展招商引资。大力实施招商引资“一把手”工程，充分利用重大节会、商（协）会、支乡联谊会等平台，扎实开展小分队招商、产业链招商、精准招商、以商招商，集中力量招大引强，力促宏福农业观光康体养老、中电建魏蒲产业新城、固源医疗器械、桓源智慧产业、龙兴寺生态文化旅游、彰州日好农业种植基地等重大项目签约落地。三是精心扶持实体企业。大力开展降低实体经济企业成本行动，全面落实各项优惠政策，不断提振实体经济发展的信心与活力。用好用活产业引导资金，支持重点产业发展、重点企业壮大。落实企业资源要素价格的优惠政策，积极争取工业园区直供电试点。充分发挥财政性资金存款、中小微企业贷款风险补偿基金的促进和导向作用，切实调动银行业金融机构支持地方经济发展的积极性。降低社会保险费，精简归并“五险一金”，不断降低企业人力成本。落实区级领导干部对口联系重点项目、困难企业制度，采取“一企一策”，积极帮助企业解决具体困难和问题。（二）着力增量提质，大力推动新型工业发展。一是做优存量工业。充分发挥工业发展资金的引导作用，深入推进“双百工程”，鼓励企业加大技改投入，推动企业转型升级。大力实施品牌战略，支持宏隆肉类、会欧建材等企业做大做强。实施中小微企业培育扶持工程，推动企业向“专精特新”方向发展，促进“个转企”、“小升规”。二是做大工业增量。加快推进工业园区三期道路、雨污管网建设，积极创建“XX省知名品牌示范区”，不断夯实“筑巢引凤”载体；依托地奥天府药业、鑫兴食品等龙头企业，引进一批关联项目，发展上下游产业，确保精影食品、永发天和等企业投产XX效。加快推进东岳新型工业集聚区基础设施和配套设施建设，力争引进益建消防、正浩建材等企业入驻，确保新远XX实业、唐氏铸钢等企业竣工投产。三是促进产销对接。大力开展“企业服务年”活动，积极搭建对接平台，支持鼓励食品医药、新型建材、节能环保企业与商业企业开展产销衔接和战略合作，大力开拓市场、增加订单。推动互联网与工业融合发展，引导三圣宫食品、巨仁泰电器等企业借助电商平台打造“互联网+制造”新型营销模式，提升“XX制造”市场份额。支持本土企业参与政府采购和重点工程建设，在同质同价条件下优先推广使用本地工业产品。（三）突出重点支撑，全面推动第三产业发展。一是夯实集聚发展平台。切实抓好现代物流、商品市场、文化旅游等主导行业重要载体打造，大力推进复兴现代商贸物流区建设，启动凤凰大道西延线建设，力保复兴农副产品批发市场、泰诚十里水街、亚鑫建材市场、XX东汽配博览城、秦巴电商谷等重大项目建设进度，确保巴里文化创意产业园、福森家居建材博览城Ⅱ期开工。加快推进双龙铁路货运仓储区铁路专线建设，力促粮食物流产业区开工。有序发展冷链物流，力促源美冷链、毅恒明月Ι期建成运营。二是加快发展现代服务业。突出“五大”新兴先导型服务业，完善金融机构存贷考核机制和中小微企业风险补偿机制，推进扶贫小额信贷工作，确保成都农商行XX支行开业；大力实施现代物流“3339”工程，规划建设XX州快递电商产业园，推进XX州物流快递分拨中心、绿岛小镇电子商务园建设；加快城乡配送一体化进程，推动电商网点向农村、社区延伸。鼓励和引导民办养老机构建设，积极发展文化旅游、信息咨询、创意设计等高端服务业，着力推动服务业提档升级。三是巩固传统商贸地位。强化政策引导和协调服务，大力培育凤凰大道沿线商业带，力促重庆永辉超市、奥特莱斯商业中心入驻。依托旧城改造，积极引进知名连锁企业、专业市场，力促重庆商社新世纪购物中心入驻。积极培育滨江特色美食街，鼓励支持沃尔玛、摩尔百货、好一新商贸城等骨干企业延伸扩展经营链，大力推动传统商业转型升级。四是积极扩大消费需求。大力发展节会经济，精心打造促销平台，支持企业抓住消费旺季开展促销活动。鼓励企业积极开拓市场，组织企业开展“XX货全国行”、“惠民购物全XX行”等展销活动。以新产业、新产品、新网络促进消费，重点扩大健康家政、教育文化、旅游、住房、信息等消费领域，切实增强消费对稳增长的基础性作用。（四）强化产业引领，加快推动农业转型发展。一是夯实农业基础。持续推进3万亩农建综合示范区建设，加快推进双河口水库工程建设，切实抓好水网、路网、田网、林网建设，不断改善农业生产条件。二是发展富农产业。大力发展特色种植，有序发展生态养殖，着力扩大XX大米、巴山青脆李、金石高洞柚、安云红辣椒等种植面积。充分发挥农业发展资金、奖补资金和产业扶贫贷款风险补偿基金的引导作用，积极培育村级脱贫产业示范基地，发展壮大村级集体经济，扶持带动贫困户通过发展产业脱贫致富。着力完善乡村旅游景点配套设施，加快打造金石梯田、青宁空中草原等旅游景点，积极培育乡村农家乐，推动乡村旅游业加快发展。注重龙头企业示范引领，积极发展新型农业经营主体。三是做强现代园区。深入推进秦巴植物博览园打造，引导业主加大资金投入，完善景区配套设施，促进油用牡丹、珍稀植物、鲜果园、鲜切花等基地提档升级；全面推进磐石都市农业体验区建设，升级打造草莓园、蔬菜园、水果园，建成秦巴农耕文化博览园、民俗文化街，完善景区交通配套设施，力促月湖生态观光园创建为国家AAA级风景区。（五）破除要素制约，切实增强发展保障能力。一是夯实财政基础。加大向上争取力度，巩固基础财源，培育后续税源，壮大骨干税源，做大做强财政“蛋糕”；强化税收征管，实施综合治税，依法清收欠税，确保应收尽收。加强政府投资项目预决算管理，提高财政资金使用效益。二是丰富融资手段。深化投融资体制改革，成立交通投资建设集团公司、政府与社会机构合作中心，做实做大做强融资平台，积极探索推进PPP合作模式，有效对接华英证券、重庆国鑫睿诚等社会融资机构，吸引社会资本进入基础建设、民生保障等领域。积极争取专项建设基金，切实缓解本级投资压力。加强与农发行、国开行的对接合作，争取更多信贷支持。三是强化用地保障。完成土地利用总体规划调整、矿产资源第三轮规划修编，全力争取年度建设用地指标，重点保障“一核六区”建设用地需求。加快实施双龙土地“双挂钩”项目，积极推进废弃工矿地复垦试点，确保增加建设用地指标1300亩以上。（六）完善承载功能，着力提升城镇宜居品质。一是完善基础设施建设。积极配合环城路Ⅱ期、XX宣快速通道Ⅱ期建设，开工建设环城产业大道Ι期、袁家坝大桥，加快推进龙罗路、梓庆路建设，确保磐石连接线通车、碑石路全线贯通，加快形成全区干线公路交通网络。大力推进农村公路建设，加强养护基础建设，促进道路建、管、养均衡发展，切实改善群众出行条件。推进张家坝城市综合体、民俗风情一条街建设，确保江湾城小学投入使用，力促市政基础设施全面建成；加快柳家坝城市新区Ι期道路、管网等基础设施建设，启动与XX宣快速的互通工程建设，力促卓润水上乐园入住；加快推进魏蒲产业新城康体小镇建设，力争建成魏青路Ι期、魏复路东延线Ι期等基础设施。二是加强城镇建设管理。扎实做好马踏洞片区、莲花湖片区、凤凰山隧道等项目征拆安置工作，推进凤凰二组、西圣寺棚户区改造，全力助推中心城市发展。编制5个撤乡设镇场镇总体规划和控详规划，实施东岳、双龙场镇污水处理站建设，增设北山、檬双场镇过境路段简易管沟，不断完善场镇功能；推进碑庙百镇建设试点，实施场镇雨污分流工程，完成新中街、碑金街改造。深化社区网格化服务管理，不断提升社会治理水平。深入开展群防群治，着力保持高压态势，严打严防暴力恐怖活动、非法集资活动、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪行为。三是营造良好宜居环境。强力推进“门前双三包”责任制落实，继续开展“五治”专项整治行动，切实抓好中心城区风貌塑造，积极探索重点场镇、重点区域环境面貌长效管理机制。推进碑牌河、魏家河、袁家沟流域污染整治，强化大气污染防治和农村面源污染治理，大力保护森林、水域等环境资源，努力实现经济社会发展与环境保护协调共赢。尊敬的XX书记、包惠市长，各位领导，XX区将认真贯彻落实此次会议精神，严格按照市委、市政府的统一部署，进一步明确目标、突出重点，强化措施、落实责任，以干在实处、走在前列的精神，努力推动XX经济平稳健康发展。