昌宁C9标安全生产管理实施细则

南昌至宁都高速公路冈上至宁都段新建工程C9合同段（K184+400～K189+100）长4.7公里）安安全全生生产产管管理理细细则则江西通威公路建设集团有限公司昌宁高速公路C9标项目经理部2013-11-281安全生产管理细则第一章总则第一条为强化本项目安全生产管理，贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“安全第一，预防为主”的安全生产方针，减少一般事故、杜绝重大事故，提高企业经济效益，树立良好的社会信誉，规范安全生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，根据上级有关规定，结合施工现场的实际情况，制定本细则。第二条项目部及施工队必须层层落实安全生产责任，做到安全生产、文明施工。要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。第三条在施工过程中，必须严格执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）的各项规定、确保施工安全。第四条职工发生伤亡事故，按国务院1991年3月11日颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。第二章安全生产机构第五条项目部成立安全生产领导小组：组长：项目经理副组长：副经理总工程师成员：工程部、物资设备部、合约计划部、财务部、综合部、劳动与安全部等负责人，日常事务由劳动与安全部牵头负责。第六条各施工队成立以队长为首的安全环保施工领导小组，配备专（兼）职安全环保员。第三章安全生产目标第七条目标总体目标：不发生因违章指挥、违章施工而造成的作业人员死亡事故及以上重大事故,重点区域、重点部位保证不发生重大恶性事故，减少一般事故。2具体目标：年度因工死亡率控制在0.16‰以下，年度重伤率控制在0.6‰以下。第八条目标实现的基本保证1、保证体系：建立由部室到施工队班组，层层落实、逐级负责的安全施工保证体系。2、安全生产责任制：按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则,项目部对施工队、施工队对班组逐级签订安全施工包保责任状，安全责任落实到人。3、安全生产规章制度：建立、健全各项安全生产规章制度，明确各工种安全操作规程，严格按照施工组织设计或施工方案中的安全技术措施实施。4、安全生产与考核、评选相结合：在评选劳动竞赛、优质工程、先进单位和个人时应评比安全工作，切实行使安全生产一票否决权。第四章安全生产职责第九条项目经理职责项目经理本项目安全生产负主要领导责任。1、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。组织建立各级安全生产责任制。2、组织编制安全技术措施以及改善劳动条件计划，审批安全生产活动经费并保证经费的合理使用，保证安全生产投入的有效实施。3、组织并参加定期安全生产大检查或专业性安全生产大检查，组织开展“安全生产月”等活动。4、组织安全生产的宣传教育和实施奖罚，督促各单位对新工人进行“三级安全教育”、落实特殊工种培训，并对考核进行督促检查。5、组织对职工因工死亡、重伤事故的调查、分析和处理，提出处理意见并形成事故调查处理报告，组织制定并实施伤亡事故应急预案。第十条主管安全工作副经理职责对项目安全生产负直接领导责任。31、协助项目党政主管领导做好安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2、保证在所管辖范围内的生产设施、技术设备等符合安全技术规程、工业卫生标准和安全生产投入的有效实施。3、组织安全生产检查、安全生产教育。4、组织制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，交流、推广安全生产先进经验，不断提高安全工作水平。5、参加管辖范围内伤亡事故的调查处理并提出处理意见。第十一条总工程师职责总工程师对项目部及所在单位安全生产负主要技术指导责任。1、组织编制安全技术规程、操作规则。2、组织推广安全生产、防尘、防毒、防火、防爆等新技术，开展安全生产科研工作。3、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加伤亡事故的调查处理并提出处理意见。4、组织编制、审定施工组织设计（方案）、技术文件和处理技术问题的同时，必须贯彻安全技术、工业卫生规程、标准。第十二条队长职责队长对本单位的安全生产负直接领导责任。1、组织制定、执行本单位的安全生产规章制度，确保职工的安全和健康。2、及时召开安全生产会议。在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时都要有安全工作内容，以安全为第一，并在确保安全的前提下组织施工，不违章指挥。3、确保施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等达到安全、卫生规程的要求；认真做好季节性安全工作（如防暑、防台风、防洪等）。4、组织进行安全管理、安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育及新工人“二级安全教育”（队级教育、班组教育）。认真执行特殊工种持证上岗制4度。5、每天组织安全生产检查，对所担负施工的新、难、重、险和其它特殊单位单项工程，督促班组，严格按施工组织方案实施。6、保证合理开支劳动保护经费，不断改善劳动条件，及时发放劳动保护用品。支持安全管理人员的工作，保证其正常行使职权。7、对班组签订安全生产包保责任状，对劳务工签定安全协议。8、参与重伤（含重伤）以上事故的调查处理，及时组织对受伤人员进行抢救，制定预防措施，按规定上报。第十三条劳动与安全部职责1、组织制定安全生产管理规章制度和制订安全生产事故应急救援预案，并贯彻执行。2、协助行政领导组织项目部有关部室及施工队研究制定防止事故发生的预防措施，督促落实。3、组织安全检查，对“安全质量标准工地”建设、“安全生产月”等活动进行检查、考评，有权纠正和制止违反国家、上级安全生产规定和项目部制定的《安全施工管理制度》的行为。4、组织开展安全教育、知识培训，不断提高安全意识、技能和安全管理水平。5、负责对本项目伤亡事故的统计、分析和报告，参加职工伤亡事故调查处理。6、对劳动防护用品的质量和使用情况进行监督检查。7、指导施工队开展安全生产管理，掌握项目部安全施工生产状况，按规定实施奖罚。8、负责收集、上报报表和有关材料。第十四条工程部职责1、严格按照国家和上级有关安全技术规程、标准编制安全技术措施，督促落实。52、研究、落实安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术问题。3、参加安全事故的调查处理。4、对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施。第十五条物资设备部职责1、负责机电设备验收、使用、检查、维修、保养等安全管理工作。2、购置新设备时应优先选购具有安全装置的设备，对无安全装置的设备购置后立即配齐。3、新设备投入使用前，必须对操作人员进行技术培训，并制定相应的安全技术措施。4、采购施工生产及安全技术措施所需要的材料、物品必须符合设计要求并达到安全质量标准，不得随意降等降级。严格执行对危险品的领取、运输、贮存、发放等制度。5、参加由于机械、车辆设备问题造成的职工伤亡事故的调查、分析、处理并提出防范措施上报有关部门。第十六条合约计划部职责1、编制施工生产计划时，同时编制改善劳动条件、安全设施项目计划，并应有安全生产的指标和措施要求。2、在与施工队签订合同时，合同条款中要有明确的施工安全条款。第十七条财务部职责保证安全技术措施经费的需要和劳动保护经费的专款专用，提出合理开支劳动保护经费的建议，监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的领取和发放。协助安全环保室办理安全奖罚手续。第十八条公安派出所职责负责制定消防设施、设备及易燃、易爆等危险品的安全管理制度，制订安全生产事故应急救援预案，并对执行情况进行监督检查，负责因上述原因而引发的事故调查处理。第十九条综合部职责61、负责将安全教育列入思想政治工作的重要内容，采取多种形式开展安全生产宣传教育，增强全员安全意识。2、负责对后勤保障、营房、水电、煤气、食品卫生等安全管理、监督、检查。第二十条安全管理人员职责1、协助本单位主管领导开展安全生产管理工作，业务受上级部门的指导。2、开展对本单位职工、外部劳务及供方的安全教育、安全操作培训、考核工作。积极推广安全生产先进经验，主动提出有利于安全生产的意见和建议。3、制定各级分管部门及人员的安全工作职责，并督促、检查、落实。4、协助本单位主管领导开展定期、专业性以及季节性、节假日的安全生产检查、开展各项安全生产活动。5、组织相关人员对危险源进行辨识，评价重要危险源并制定相应的措施，组织落实。6、发现安全隐患要及时处理或上报，对违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为有权制止，对不听劝阻者，及时报告单位领导加以解决，必要时有权越级上报。7、督促检查职工、外部劳务、供方合理使用劳动防护用品，不符合安全标准要求的不允许使用。监督检查本单位防尘、防毒、防职业病等工作。8、发生事故按规定及时上报上级安全监察部门，参加事故调查处理。9、加强业务学习，坚持秉公办事、尽职尽责的原则，做好安全技术交底工作和安全工作记录。10、按规定向上级部门呈报安全报表和其它材料。第二十一条班组长职责1、认真执行上级下达的安全生产各项规定和要求，认真执行安全技术交底，带领本组职工开展安全生产。2、对所用机具和安全卫生装置负责设置和检查，保持作业场所整洁，材料摆放有序，做到安全生产、文明施工。73、遵守安全生产规章制度，及时进行安全生产检查，发现违反安全规章、劳动纪律现象立即制止并纠正，查出事故隐患及时上报。4、组织开展本班组安全教育活动，施工前提出安全生产注意事项，教育职工严格遵守劳动纪律、执行安全技术操作规程，并做好安全记录。5、支持本单位安全管理人员开展安全活动，保证施工安全。分散施工时，每个作业区域必须指定兼职安全员，并交清安全生产注意事项。6、发生事故后及时组织抢救，保护好事故现场，及时向上级报告，参加事故的调查处理。7、对单位领导或工作人员忽视安全的行为、违章指挥，有权抵制或越级上告。第二十二条职工职责1、自觉遵守各项安全规章制度，服从领导，纠正违章、违纪行为，同时有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为。2、积极参加各项安全活动，认真学习安全理论、安全技术知识，提高安全施工技能。3、发现安全隐患及时上报，有权抵制不符合安全规定的各种行为，有权越级上告。4、积极参加安全管理、技术革新活动。5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场，并及时上报，如实地向上级和事故调查组反映有关情况。第五章制度保证第二十三条安全教育1、特殊工种人员参加正规培训，经考试合格，持证上岗。2、新工人上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗施工操作。3、安全教育主要内容有：①贯彻党和国家关于安全施工生产的方针、政策、法令和规定。②安全生产管理制度。8③各种安全技术操作规程。④施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。⑤执行“现场教育和班组教育”制度。第二十四条安全检查1、项目部每月进行一次安全大检查，不定期对重、难点工程进行安全大检查，施工队每半月进行一次安全检查，并有书面记录与汇报。2、建立施工安全准备验收制度。工程开工前，项目部有关人员要进行检查验收，确认合格才能开工，验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工设备是否符合技术和安全规定：安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过教训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。3、实行安全综合治理，发动群众参与安全综合治理，职工对领导违章强令冒险作业、危害人身安全和身体健康行为，有权拒绝执行。第二十五条安全生产会议1、项目部安全施工生产会议每月末随同综合会议召开，由安全领导小组组长或副组长主持。2、施工队每半月召开一次安全生产职工大会。3、内容为总结前段施工安全中的经验教训，对今后安全施工重点做防范布置，各级会议都要有记录。第二十六条劳动保护用品管理1、所有一线施工作业人员都享受劳保用品。2、每位作业人员都应该按规定正确使用劳保用品。3、作业人员的劳保用品由施工队自行办理。4、各施工队不按规定对职工发放用品或职工不正确使用或不使用劳保用品，项目部安全环保部将在经济上对有关责任人给以适当处罚。第二十七条现场防火安全管理1、施工现场总平面图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。92、开