在信访稳定大会上的讲话

—1—在信访稳定大会上的讲话同志们：今天，县委、县政府在这里专门召开全县信访XX工作大会，县四大班子主要负责同志都参加了这次会议，足见县委县政府对信访XX工作的高度重视。刚才，XX同志通报了今年以来全县信访XX工作，对下阶段工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真贯彻、抓好落实。对于会上部门和镇乡代表的发言，请大家相互借鉴，特别是工作建议，要结合自身实际予以采纳。下面，就下步信访XX工作，我再讲以下几点意见：一、充分肯定成绩今年以来，全县各级各部门攻坚破难、齐心协力、整体联动，信访XX工作取得了显著成绩，信访稳定形势持续向好，到市、到省、进京XX总量均比上年同期有明显下降，重要敏感时段基本实现了“零XX、零登记、零通报”的目标，全县社会大局保持稳定，这些成绩的取得，是全县上下共同努力，特别是在座同志们艰辛工作的结果，我代表县四大班子向同志们表示衷心的感谢。二、准确把握形势从全县目前信访XX形势来看，压力巨大。一是信访总量大。作为全省排位第三，全市排位第一的人口大县，我县信访总量在全市，乃至全省都可能排位靠前。二是XX群体多。辞退民办代课人员、被清退的乡镇“八大员”、涉军人员、失地农民等群体—2—和重点工程建设、城镇建设、企业改制等问题引发的群体XX时有发生。三是越级到市、到省、进京XX问题突出。虽然重要敏感时段基本实现了“三零”目标，但是今年1月实际发生到京XXXXXX人次，到省XXXXXX批1XXXX人次，到市XX1XX2批次330人次，到市到省进京XX形势依然严峻。四是串联XX、聚集XX趋势明显。个别XX群体全市联动、全省联动、全国联动，在重要敏感时段采取有组织有预谋串联聚集XX的方式给各级党委政府施压，甚至通过互联网进行炒作，企图制造社会影响。因此，各级各部门务必要增强工作责任感和政治敏锐性，一定要时刻绷紧信访XX这根弦，把信访XX工作当作第一位的工作抓紧抓好。三、明确工作要求在接下来一个多月时间里，各级各部门要继续齐心协力、整体联动，采取有力措施，扎实做好岁末年初信访XX工作，努力实现市上年初下达的“三无创建”目标，力争全县信访总量有所下降，进京非访、越级XX情况明显改善，信访形势持续好转，为建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX营造更加和谐稳定的社会环境。四、狠抓工作落实工作目标是明确的，关键是要抓好落实。要实现县委县政府确定的年度信访XX工作目标，在座同志们务必要强化“抓落实”的意识。（一）狠抓责任落实—3—1.进一步强化领导责任。继续坚持党政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的信访XX工作领导责任制，谁分管领域出了问题，就由谁负责解决。2.进一步强化属地责任。继续坚持“属地管理、分级负责”，该由哪一级负责的就由那一级处理。3.进一步强化部门责任。继续坚持“谁主管、谁负责”，该由哪个部门主管的，就由那个主管部门解决。4.进一步强化目标责任。继续加大对部门镇乡信访XX工作目标考核力度和对领导干部履行信访工作职责考核力度，逗硬落实信访工作“一票否决”制度。（二）狠抓措施落实1.抓好源头预防是基础。实践证明，抓信访，重在抓源头，抓源头，重在抓防范。各镇乡各部门要坚持抓好源头预防，要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，定期开展本辖区本部门矛盾纠纷大排查大化解，对各类信访苗头，要灵活方法、细化措施，及时就地解决，坚决杜绝信访问题“小拖大、大拖难、难拖炸”。对重点群体、重点人员要做到随时排查、随时研判。2.抓好接访下访是重点。要把扎实深入开展好领导干部接访下访作为信访XX重点工作，把苗头性、倾向性、群体性、情况—4—复杂的矛盾问题作为领导干部接访的重要内容，不断提高领导干部接访的针对性、实效性。抓好接访工作的同时，还要结合本辖区、本部门实际，认真做好主动约访和带案下访工作。县级领导要带好头，做好表率，要按照日程安排定期到县群众工作局接访，凡是县级领导定期接访当日要请假的，必须经我批准，由县委办通报给县群工局，由群工局向来访群众做好解释并另行约访。同时还要适时带案下访。3.抓好“事要解决”是根本。及时就地解决初信初访问题，控制增量。过去，一些镇乡和部门在信访事项的处置上，偏重办结数量，忽视办结质量，导致一些信访事项表面上已经解决了，但信访人仍不息诉罢访。因此，要在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，防止因工作不到位、责任不落实、处理不及时而导致重信重访。认真研究解决信访积案老案，减少存量。大多数信访积案的信访人对信访程序和运作模式相当熟悉，因其信访问题长期得不到解决，经常到各级党政机关缠访、闹访，甚至进京XX。与其费心费力地反复劝返、接回、稳控，不如沉下心来，寻求新的突破方向，寻求政策法律支撑，找到新的解决办法，实实在在地处理其诉求。切实加强协同配合，形成合力。信访XX工作涉及方方面面，是一项系统工程，各镇乡、各部门之间，要加强协作配合，形成合力，绝不能各自为阵，特别是对“三跨三—5—分离”的信访积案，责任单位和协同单位要履职尽职，全力化解，同时做好与上级有关部门的衔接和沟通工作，真正做到案结事了、息诉息访。县四大班子换届后，县级领导分工、县级领导包联镇乡都以文件形式进行了明确，对排查出的1XX0件信访积案难案，也根据领导分工和包联镇乡情况分别落实到了人头。请大家要切实担负起责任，认真协调、指导、督促、帮助镇乡和部门抓好积案难案化解。今年剩余的时间里，要搞好积案难案化解攻坚，力争年底使积案难案化解率达到XX0％以上。五、严格追究问责信访XX工作事关全县社会大局，岁末年初又是信访XX的关键时期，各镇乡各部门务必保持清醒头脑，切实担负起“守土”责任，采取过细、过硬的工作措施，把今年的信访XX工作，特别是今年最后一个多月的信访XX工作做深、做实、做出成效。县委政法委、县目督办、县群工局要加大督促检查力度，确保县委、县政府各项部署落到实处，对因工作不实、措施不力引发较大规模群体性事件和到市、到省、进京非正常XX，造成不良影响的，县委县政府将严格进行追究问责。谢谢大家。