松阳县安全生产委员会办公室文件

-1-松阳县安全生产委员会办公室文件松安委办〔2010〕8号关于转发浙江省安全生产监督管理局认真落实苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控协议相关工作的通知各乡镇人民政府、县直各有关单位：现将《浙江省安全生产监督管理局关于认真落实苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控协议相关工作的通知》（浙安监管危化〔2010〕30号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。二〇一〇年四月二十六日-2-浙江省安全生产监督管理局关于认真落实苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控协议相关工作的通知浙安监管危化〔2010〕30号各市安全生产监督管理局，省部属有关化工企业：近日，江苏、浙江和上海三省（市）安委会由分管副省（市）长签署《2010年上海世博会期间苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控协议》（以下简称《协议》）。《协议》明确安全监管部门加强对危险化学品发货装载环节的监督管理，落实危险化学品收发货登记查验制度和责任追究制度，建立危险化学品道路运输应急处置基地及做好应急处置联动等工作。现将《协议》转发给你们，并就认真做好《协议》相关工作的贯彻落实，提出如下要求：一、高度重视苏浙沪联控机制建设，认真贯彻落实《协议》相关工作要求苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控是认真贯彻落实中央关于上海世博会“环沪护城河”安保工作总体部署的一项具体措施，是实现上海世博会平安和谐的基本保证，具有十分重要的政治意义和现实意义。各级安全监管部门要进一步提高苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设重要性的认识，认真按照《协议》相关工作要求，加快并扎实做好应急处置基地布局建设、应急处置部门联动方案制订，危险化学品收发货登记查验制度和责任追究制度落实等前期准备工作，确保苏浙沪联控机制在本行政区域内按期、有效得到实施。二、强化源头管理，切实履行安全监管职责-3-危险化学品生产、储存和经营企业严格发货装载制度是道路运输依法安全承运的前提和保证，各级安全监管部门要加大危险化学品生产、储存和经营企业发货和装载环节的监管力度，落实有效监管措施，确保危险化学品生产、储存和经营企业不向安全承运条件不符合要求的车辆发货装载危险化学品货物。（一）做好《协议》及相关工作的宣传部署工作，切实落实企业主体责任。要明确告知企业在上海世博会期间危险化学品从严管控要求，违规发货装载危险化学品货物将追究其法律责任；督促企业与相关部门（班组）及作业人员签订危险化学品发货装载严格登记查验工作的责任书，进一步增强企业和相关部门人员遵章守法意识，确保责任的落实。同时，要督促企业加强业务培训工作，提高辩识合格承运车辆及人员的能力。（二）企业必须落实收发货登记查验制度。督促企业进一步健全完善发（收）货、装（卸）载的查验、登记、核准等制度，建立发（收）货查验登记台帐，详细记录每一承运车辆的运输单位、车牌号、承运危险化学品名称、核定载量（实际载量）、驾驶员（押运员）姓名及有效证件号码，货物装载时间，货物运往地（单位）等。在开具提货单据前（或货物入库前）必须做好查验工作：查验车辆的危险货物运输资质证件、驾驶人员和押送人员的危险货物运输资质证件；查验车辆及罐体与行驶证照片一致性；查验运输车辆及罐体是否经有资质单位检测检验合格并在有效期内;查验充（载）装量与车辆核载量是否相符;查验是否取得公安部门核发的剧毒化学品公路运输通行证或者运输非剧毒化学品进入禁止通行区域通行证;查验危险化学品警示标志、标识是否符合要求。若货物运往上海的，查验是否持有危险化学品运输车辆“上海世博道口专用通行证”（2010年4月15日至11月15日，为期7个月）。如查验发现其中任何一项不符合要求的，一律不得开具提货单据和装载。-4-（三）督促企业履行举报不合格承运单位、车辆及人员的义务。任何承运危险化学品货物车辆进入本单位（货物收、发区域）必须对其进行登记查验并在台帐中详细记录。如查验中发现上述任何一项不符合要求的，企业应立即报告当地安监部门。当地安监部门应按规定和程序，要求其监管部门进行查处（危险化学品道路运输违法行为通报协查制度，另行印发）。三、合理布局建设应急处置基地，加强应急处置联动相关执法部门路面查获危险化学品道路运输车辆违法违规承运行为，将对行为人进行处罚，特定情况下按“属地、就近”原则由相关执法部门押送违法违规承运车辆至危险化学品应急处置基地（点）进行处置（处置规定和程序另行印发）。危险化学品应急处置基地（点）由当地安全监管部门布局建设。（一）合理布局建设危险化学品应急处置基地（点）。各地安全监管部门要在危险化学品车辆过往主要道路、邻近国（省）道、高速公路出口处等，主要依托现有危险化学品企业场地、储存设施、应急技术力量及装备等资源，合理布局建设危险化学品应急处置基地（点），其数量要满足本地执法实际需要。公安部门设立5个环上海省际道口公安检查站，为沪杭甬高速嘉兴大云、申嘉湖高速姚庄、杭浦高速全塘、320国道嘉善里泽、01省道平湖全塘，其中杭浦高速全塘、01省道全塘两个道口指定为危险化学品进出上海通行道口。嘉兴市及所在地县（市、区）要在已有危险化学品应急处置基地（点）布局建设基础上再完善落实，其场地设施及数量要足以满足货物目的地“逐车验证、重点抽查”的道口检查需求。（二）要加强危险化学品应急处置基地（点）的服务指导工作。各地安全监管部门要结合本地的实际，遵循务实管用、安全简易和便于操作的原则，研究制订对处置基地（企业）管理的相关办法和政策，帮助解决在处置基地建设及运行过程中存在的实际困难和问题，指导处置基地制定联动处置工作程序，完善处置相关管理制度-5-和有关设施，必要时，与处置基地（企业）签订服务协议，明确管理、设施和人员等相关要求，确保危险化学品道路运输安全监管联控机制有效运行。（三）各地安全监管部门要加强与公安、交通运输等部门危险化学品道路运输违法行为及隐患车辆处置联动，在省相关部门联合另行印发的处置规定和程序指导下，结合本地实际，联合编制可实际操作性处置程序。安全监管部门要向同级公安、交通运输等部门通报应急处置基地（点）企业名称、地址、应急联系电话、处置工作方案以及本部门该项工作的责任人等。四、建立基础信息库，落实协查反馈制度（一）各地安全监管部门要向同级公安、交通运输部门提供本辖区危险化学品生产、经营储存企业名单及许可证有效持证信息（包括许可单位地址、许可证号、许可危险化学品品名、许可证有效期等）；本地危险化学品应急处置基地（单位）地址、联系方式、工作程序及应急方案等。必要时，在本部门官方网站设置专题栏目，方便查询和验证。（二）各地安全监管部门认真落实其他部门发出的协查通报，做到有协助通报必核查，有核查必有结果，有结果必须反馈。全省各地各级安监部门要按照上海世博会“环沪护城河”安保工作总体部署，切实加强组织领导，落实责任人，克服困难，扎实推进《协议》相关工作的落实，嘉兴和湖州市在3月底前、其他市在4月10日前按《协议》要求完成该项工作。二〇一〇年三月十五日-6-主题词：安全生产危险化学品监管通知抄送：市安委办、县委办、县府办。松阳县安全生产委员会办公室2010年4月26日印发