主题教育专题民主生活会党委领导班子整改方案

—1—2024年主题教育专题民主生活会对照检查材料按照中央以及省委关于开展主题教育的要求部署，XX班子紧紧围绕此次主题教育专题民主生活会的主题，对照实施方案明确的六个方面重点查摆内容，着力查找存在的突出问题，深挖问题产生的根源，明确努力方向和整改措施。下面，按照要求我代表班子作对照检查。一、问题查摆（一）理论学习方面。一是学习形式还不够灵活、精细。班子成员在落实党组学习制度过程中，学习的形式还不够灵活，学习的程度还不够精细。有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文，还没有完全做到原原本本、原汁原味地学。比较注重习近平总书记关于能源领域论述内容的学习，其他方面的内容有时学得相对少一些。二是学习内容还不够全面、精确。客观来看，在学习的内容上，针对性还不强，不能融会贯通的理解和把握能源领域新思想、新理论。学习内容涉及促进经济社会发展等课题还不够，特别是服务全省发展方面缺少靶向性，在中心任务最重的时段，抓班子集中学习力度有所减弱。三是学习成果转化还不够见效、精准。在入脑入心、成果转化、指导实践方面还有一定的差距，有时学习理解是相对孤立的，不能很好地运用理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，不能完全做到“知其然，—2—又知其所以然”，与实际工作对接还不够紧密。（二）政治素质方面。一是政治能力还有所欠缺。主要表现在班子成员运用政治眼光观察和分析问题的能力不够强，从日常工作中体现政治导向、政治要求做得还不到位，对标上级要求还有差距。如，在深入分析总体国家安全观与能源工作关系方面，还存在工作研究不透、规律把握不准的问题，透过业务工作发现政治问题端倪的能力还需提升。二是谋划党建工作思路不够宽。在谋划部署党建工作过程中，缺少对于党建工作前瞻性的谋划，研究党建工作偏重于上传下达，把一些新的理论、新的举措运用到工作中来效果不明显，对于如何丰富党建工作的载体、创新党建工作的举措思考深度不够，创新性活动开展的较少，结合能源工作实际没有及时推陈出新。（三）能力本领方面。一是思想解放不深入。对新形势下能源工作如何守正创新、走深做实缺乏深度思考，透过现象看本质的能力有待进一步提高，思想认识与新时代全省发展要求还有一定差距。站在能源局职能作用的发挥以及全省经济社会发展大局去思考问题的高度不够，如，发展新能源没有跳出“资源换产业”的圈子，如何更好带动高附加值、低碳排放产业的办法不多。二是业务培养方法不多。当前，我局干部存在能力发展不均衡、不全面的问题，这说明对加强干部队伍专业能力建设的长期性、艰—3—巨性认识还不够深刻，谋划制定提升干部综合能力的方法还不够具有针对性，载体不够丰富，效果不够明显，导致面对新形势新任务时，应对风险挑战的本领还有待进一步提升，缺乏及时发现和解决自身存在问题的意识和能力。比如，有的同志反映，处室业务之间存在一定程度的知识壁垒，相互了解掌握的专业知识不够深入，不利于开展业务工作。（四）担当作为方面。一是主动创新意识不够强。部分班子成员在实际工作中创新意识不强，视野不够开阔，不能跳出本领域看问题，不能站在全局谋思路，有的面对实际困难和问题拿不出新办法新举措，凡事找依据、等上面、看外边，文件没说的不敢说、以前没干的不敢干。二是善于斗争本领还不够强。主要表现在面对新时代、新矛盾、新目标、新部署，班子成员还没有完全适应，未能做到把个人的理想信念、价值追求充分融入到工作事业中。面对各项艰巨的任务，缺乏敢于斗争的勇气和舍我其谁的魄力，缺乏以“钉钉子精神”抓落实的韧劲。三是攻坚克难缺少务实管用招法。当前“新能源消纳”作为我们工作的重中之重，难中之难，班子成员在推动重大事项交办落实过程中盯得还不够紧，抓得不够实，整体闭环链条还存在“缺口”，跟踪问效还不及时，工作成效还有提升空间。（五）工作作风方面。一是联系群众深入基层不够有力。班—4—子成员对群众反映的“急难愁盼”问题掌握了解不到位，将老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点还不够准确。调研次数偏少、时间短，调研通常以听汇报、查资料为主，属于“二手资料”，缺少最直观的了解，存在对基层一线实际情况掌握得不全面、不细致和不深入的问题，对基层工作指导也不够及时有力。二是工作落实不够到位。在谋划部署工作方面还有不实之处，有时急于求成，习惯于迅速行动、及时开会安排布置，存在一定的形式主义，有时未能沉下心来、扑下身子深入实地踏查；在推动工作时，有头重脚轻的现象，往往在前期下力气大、用劲足，后期跟踪问效存在盲区和漏洞，导致一些工作高起点开局、严要求推进，但实效不明显。（六）廉洁自律方面。一是压力传导还不够到位。对照新修订的《落实全面从严治党责任清单》，在主体责任落深落细上还有差距，有的班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管处室党风廉政建设抓得还不紧，缺少直接过问、具体指导和“一竿子插到底”的精神，对一些苗头性、倾向性问题没有及时提醒纠正，有时对分管范围内的党员管理失之于宽、失之于软。二是督导检查不经常。存在着平时强调多、抓反面典型不精准，提出要求多、深入督查少的问题，全年开展对各处室关于政治生态成效考核反馈问题、能力作风建设查摆问题等各类整改实效开展具体检查不—5—够。关于需要说明和报告的有关事项：上一次民主生活会整改情况：2023年度民主生活会召开后，局党组在准确把握民主生活会主题和省委要求基础上，紧扣工作实际，对梳理出的6个方面15个问题，深刻剖析了问题产生的根源，建立了整改台账，提出了具体的整改措施，明确了整改任务和责任分工，从思想上、行动上、制度上进行整改，现已全部完成15个问题的整改。“十四五”规划巡视整改情况：关于“十四五”规划巡视整改，局党组根据省委巡视组反馈意见，认真梳理出3个方面、6个具体问题，并相应逐条制定了整改措施，在完成整改工作的同时，扎实开展了能源规划中期评估工作。今年6月，我局形成《吉林省能源规划实施情况监测和评估报告（送审稿）》上报国家能源局。审计反馈情况：根据中共吉林省委审计委员会办公室对我局审计意见有关的要求，我局制定了《吉林省能源局审计问题整改工作方案》，针对6项整改任务明确了职责分工、整改措施，现已完成阶段性整改，并将持续抓好后续工作。树立和践行正确政绩观情况：经认真梳理检查，我局班子不存在违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、违规建设楼堂馆所、统计造假等问题。二、原因剖析—6—针对领导班子查摆出来的问题，从六个方面深挖根源，逐一深刻剖析原因。一是理论武装抓得不够紧。班子对学习习近平总书记重要讲话重要指示精神的极端重要性认识还有欠缺，没有时刻重视理论学习，学习的自觉性、主动性还不够强烈。二是政治标准立得不够高。班子成员对党性修养、党性锻炼方面出现的问题没有引起足够警觉，放松了自我净化、自我革新、自我完善；在严峻复杂国际巨变和国内深刻的社会变革面前，还不善于从党性的高度去观察和处理问题。三是担当意识树得不够牢。班子成员在民主决策过程中，对于涉及自身分管领域的议题能够畅所欲言提出意见建议，对于不涉及自身分管的方面则出于维护团结的考虑随大流，不想提出不同建议，没有发挥积极参与的主动性。四是重点环节盯得不够严。班子成员在发挥“关键少数”作用方面还不够充分，自上而下作风转变不够明显，对于分管处室加强能力作风建设存在上热中温下冷的情况，没有做到把能力作风建设完全融入工作当中，存在“两层皮、相分离”的情况。五是措施办法落得不够好。班子考核激励机制还不够优化，对处室（单位）日常工作指导还不够细致。面对年轻干部总量较少的特殊时期，优化干部队伍结构的思路视野还不够开阔，措施办法还不够有效，能力培养还不够到位。六是主体责任压得不够实。班子成员对履行“一岗双责”、—7—落实全面从严治党主体责任抓得不够到位，重业务管理、轻党风廉政建设的情况依然存在，廉政谈话开展不到位，压力传导不足，“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识树得不牢。三、案例剖析2020年7月，经省委批准，XXX立案审查调查。局班子高度重视这一典型案例，XX犯罪问题主要发生在2015至2016XX项目审批中，作为原党组书记、局长，XX以命令、打招呼的方式，人为砍块分配、零敲碎打、寻租倒卖XX指标，衡量分配标准不看“实力”看“表现”，滥权妄为、中饱私囊，严重影响国家政策落实，严重破坏我省营商环境，损害了党和政府形象，教训极为深刻。进行过深刻总结和反思，XX案件究其原因，主要是制度缺位导致权力过于集中、权力得不到有效监督与制约。也正因为如此，近几届局领导班子通过建立、完善监督制度加强源头管理，多措并举形成良好政治生态，得到了省委省政府的高度肯定，赢得了社会各界好评。下一步，局班子将持续加强党的领导、制度建设、项目监管、干部教育等，把全面从严治党要求贯穿于能源工作各领域、全过程。四、整改措施（一）坚定政治信仰，打牢思想基石。做深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，按照学习往深里走、往心里走、往实里走的要求，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义—8—思想的时代意义、理论意义、实践意义，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后的重大政治任务牢牢抓在手上，带头落实“第一议题”学习制度，强化理论武装的及时跟进性，严格按照主题教育实施方案的相关要求，紧密联系综合办公工作实际，继续探索创新学习模式，丰富学习内容，积极推动学懂弄通做实。整改时限：立行立改，长期坚持。（二）找准政治方向，站稳政治立场。要进一步明确省能源局作为政治机关的政治定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把“两个确立”“两个维护”转化为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，带领班子成员认真履行省能源局工作职责，推动把党的领导贯穿工作全过程各环节，做到坚决贯穿落实、扎实履职担当。要加强能源领域重大问题研究，为省委省政府把方向、谋大局、定政策、促改革提供决策参考。持续巩固党支部建设成果，聚焦“三会一课”和组织生活会，做到严在平时、重在日常，把纪律监督挺在前面。整改时限：立行立改，长期坚持。（三）提升能力本领，壮大干事力量。把学习党的创新理论，与学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神紧密结合起来，引导广大干部进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会—9—主义思想对能源工作的理论指导意义，着力增强创新本领、提高抗风险能力，以集中性的短期集训和系统性的业务提升为主，加强系统的理论教育和严格的党性锻炼，保持干部队伍建设的源头活水。坚持用政治眼光观察分析发现问题，确保新时代能源工作政治立场不移、政治方向不偏。整改时限：立行立改，长期坚持。（四）聚焦主责主业，强化干事担当。充分发挥好“关键少数”的示范引领作用，做到抓大抓细抓实，突出重点，充分发挥局党组成员的主动性和创造性，准确把握新发展阶段、抢抓用好新发展机遇、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，思想上要有“领”的能力，行动上要有“导”的水平，抓好“一班人”、带动“一层人”、影响“一群人”，勤想事、勤议事、勤干事，严格执行民主集中制、严格按照党组议事规则决定事项，确保“三重一大”问题由班子集体研究决定，统一思想，凝聚共识，以思想升级带动干劲升级。整改时限：立行立改，长期坚持。（五）深化作风转变，提升工作质效。坚持把作风建设进行一个节点一个节点坚守，一个难题一个难题攻克，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿监督问责全过程，坚持纠“四风”树新风并举，重点纠治形式主义、官僚主义，牢固树立求真务实鲜明—10—工作导向，自觉对标对表，自觉强化严谨意识、细节意识、精品意识，向先进看齐，向一流进发，积极培养“严细实”的工作作风，做到把每一个工作方案落细，把每一项任务形成闭环管理，加强对工作全过程质量的把控，努力把力量发挥到最大，成效干到最好。整改时限：立行立改，长期坚持。（六）夯实清廉之基，肩扛主体责任。坚持做到把能源工作与全面从严治党工作一起部署，一起谋划，一起推进、一起考核，定期召开会议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。聚焦健全全面从严治党体系、强化政治监督、勇于自我革命等方面内容，严格落实关于加强对领导班子监督的工作办法，切实增强领导干部自我监