泸阳镇防火安全措施和火灾扑救预案

泸阳镇防火安全措施和火灾扑救预案为了有效预防、控制和扑救火灾，及时处置火灾事故，保障人民财产生命安全，根据相关法律以及上级有关防火电视电话会议精神，结合我镇实际，特制定《泸阳镇防火安全措施和火灾扑救预案》如下：（一）行动主要特点1、泸阳镇辖区内山林主要以杉木、马尾松、湿地松和野生杂树为主要树种，森林覆盖率高，发生森林火灾的可能性和危害性都很大。2、由于当地村民耕作时烧荒、烧土木灰、田埂和清明时上坟烧纸、燃放鞭炮等，每年深秋至清明是森林火灾多发季节。3、由于辖区内多数山林地势陡峭，山林里杂柴和杂草多，林木繁密，一旦发生森林火灾或火险，火势极易蔓延，难于控制。4、由于森林火灾本身危害大，破坏性强，同时受地形、天气和风向因素影响，火势发展迅速，变化快，组织指挥难度较大，对扑火人员的人身安全造成较大的威胁。（二）行动指导原则1、统一指挥。坚持在县委、县政府和县人武部的领导下，成立联合森林防火组织指挥机构，实行集中统一指挥。与其它森林防火力量结合在一起，形成一个战斗实体，实行统一领导，联合指挥。2、快速反应。当情况十分紧急，专武干部应在获悉灾情后直接向民兵下达行动指示，并将情况迅速上报，做到边组织、边行动、边上报，使专武、民兵干部和民兵预备役人员同时进入情况，展开工作。以尽量减少人员伤亡及人民群众生命财产损失。3、合理用兵。在使用民兵应急分队时，应本着便于指挥，便于协同，便于机动，便于发挥整体战斗力的原则，尽量就近调集，就地使用，不在过大范围和过远的距离机动，特殊地区和特殊任务需要跨区使用时，应当根据批准权限决定。4、严密防护。参加森林扑火行动的民兵分队队员必须按照任务分工，在统一指挥下，积极稳妥、安全地开展行动，要严格执行有关规定，自觉遵守行动纪律，以防止因行为不当造成不必要的经济损失。同时，要注意自身的安全防护，确保任务的顺利完成。（三）行动指挥编成1、出动50人以下，由镇人武部部长统一指挥，并成立相应的森林防火指挥部，基指设在镇人武部，由人武部部长张仁军任指挥长，各办公室负责人任成员。2、出动100人以下，由镇长宋彬同志统一指挥，并成立相应的森林防火指挥部，基指设在镇政府办公楼，由镇长任指挥长，人武部部长任前指指挥长，其它班子成员任成员。3、出动200人以上，由镇党委书记刘正杰同志统一指挥，并成立相应的森林防火指挥部，基指设镇政府公楼。（四）行动力量编组1、现场维护队。由镇基干民兵组建，在紧急情况下，对火灾地区道路实行特别管制，维护社会治安。2、现场处置队。（1）专业扑火队。镇政府干部职工10人、镇基干民兵30人，组成森林扑火一线主力队伍，担负森林扑火主力任务。抢险集结时间为30-60分钟，集结地点为乡政府，作为第一梯队投入扑火救灾。（2）非专业扑火队。镇基干民兵40人、机关事业单位干部职工40人组成森林扑火一线主力队伍，担负森林扑火主力任务。抢险集结时间为30-60分钟，集结地点为镇政府办公室，作为第一梯队投入森林扑火，主要是配合专业扑火队扑灭余火，砍伐防火隔离带等。3、守卫分队。由镇普通民兵及群众50-100人（具体人数视火场面积大小）组成，主要任务是守卫在已过火区或已扑灭火区，继续监视余火，以防止死火复燃再度发生火灾。4、医疗救治队。由镇卫生院负责组织，主要任务是：组织医疗卫生队赴火灾现场，负责抢救受伤人员等工作。5、专家咨询队。由地方林业、气象、交通、环境监测等部门人员参加组织，由镇林业工作站组织若干个抢险技术指导组（具体人数视情况而定），主要任务是：对林地地形、林木结构、过火面积、气温、风力风向等进行险情预测，为抗灾扑火行动方案的制定提供可靠的依据和技术指导。6、运输保障队。原则上参加森林扑火人员的运输保障由组织参加单位保障，由镇森林防火办统一指挥调动，主要任务是：负责人员和物资的输送。同时，组建一支10-30人的保障分队，主要负责参加扑火人员的食品、饮用水、棉衣、照明工具等的输送、供给。（五）行动协调要点1、当村（居）委小组小面积山林发生森林火灾时，该村（居）委民兵灭火突击队应立即赶赴发火点，按照先到先上的原则，迅速投入灭火战斗，同时向上级报告。在专业队伍参加扑火的同时，其它单位灭火突击队加强本地区山林的检查，并做好支援准备，其余村民兵扑火突击队随时准备增援。2、当几个地区山林同时发生火灾时，着火区民兵灭火突击队迅速投入战斗，专业扑火队和附近村民兵灭火突击队分别就近投入战斗，其它等待命令加入战斗，镇民兵应急分队和其他民兵灭火突击队根据命令增援。3、当火场范围不大、火势不猛且为“下山火”时，专业扑火队应不失时机地进行直接扑灭，即扑打“火头火”。4、当火场地势复杂，火势一般，即有“下山火”，又有“上山火”时，应兵分两路，一路在火头前进方向的山背开辟防火道，隔离“上山火”，另一路由专业扑火队直接扑打“下山火”，民兵应急分队迅速到火区灭火。5、当火场范围较大，火势较猛，风力在五级以上时，应将主要力量投入开挖隔离带，少部分人员投入已过火的火场扑灭弱势火、余火，以免再度复燃蔓延，同时为保障火场附近居民人身安全，动员他们撤离，疏散到安全地方。临火区村民兵灭火突击队迅速增援，阻止火势蔓延。其他村民兵连根据命令增援火区战斗，同时，镇防火指挥部请求友邻单位增援。6、当山火扑灭后，应视火场面积、地势和地形留下足够人员继续监视余火，以防止死火复燃再度发生火灾。（六）行动综合保障1、情报信息保障：由政府、公安、民兵预备役等抽调人员组成，充分运用手机、对讲机等联络手段，发挥民兵地熟、人熟、情况熟的优势，及早获取灾情变化，及时报告当地灾情，为及时研究抗灾抢险对策提供依据。2、水文气象保障：镇林业站工作人员组成，负责对气温、湿度、风力风向进行预测，为扑火救灾提供可靠的数据和情况分析。3、指挥通信保障：各单位以电话、手机为主，抢险扑火队伍配对讲机，建立各抢险分队人员的通信网络，确保通讯及畅通。4、后勤供应保障：各级各单位在接到森林扑火命令后，要立即做好车辆、食品、饮用水、棉衣、照明工具等行动必需品的准备工作，确保后勤保障及时、到位、有力。抢险期间民兵经费由各单位先自行解决，任务完成后，统一上报，由财政统一解决。5、交通车辆保障：各单位辖区内发生森林火灾或火险时，车辆原则上由各单位自行保障，专业扑火分队参加市、县防火指挥部组织调动的森林扑火行动时车辆由本专业扑火队单位负责保障，费用由市、县防火指挥办协调解决。6、装备器材保障：扫帚、砍柴刀、手电筒等扑火所需的各类物资器材由镇森林防火指挥部及后勤保障组负责全镇防汛物资的组织和调配。物资调拨原则：先调用本村（分场）的防火储备物资，在不能满足需要的情况下，再调用其他村（分场）防火储备物资，必要时镇森林防火指挥部负责向上级提请友邻单位的援助。7、行动安全保障：根据森林防火时的实际情况，各单位必须在行动前做好安全风险评估，严格车辆、人员等安全管理措施，严格人员和车辆管控，确保行动中的自身安全。在行动中，要注意安全，依令行事，确保在人员安全的情况下圆满完成行动任务。泸阳镇人民武装部二0一0年三月五日