洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价

洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心1目录编制说明....................................................3前言.....................................................4第一章概述.................................................51.1评价依据.............................................51.2安全评价目的.........................................71.3安全评价范围.........................................71.4安全现状评价的程序....................................8第二章评价项目概况........................................102.1企业基本情况.........................................102.2矿山位置及交通条件...................................122.3矿区自然条件.........................................132.4矿区资源概况.........................................142.5项目的资源概况......................................182.6矿山开采情况........................................202.7矿山开采现状.........................................222.8职业健康............................................232.9安全生产管理状况.....................................232.10安全经费...........................................25第三章危险有害因素辨识....................................263.1危险有害因素辨识....................................273.2重大危险源辨识......................................34洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心23.3小结................................................34第四章评价单元划分和评价方法选择.........................354.1评价单元划分........................................354.2评价方法选择........................................365.1矿山自然安全条件...................................385.2露天采场布置评价单元.................................395.3采场边坡评价单元....................................415.4装载运输评价单元....................................425.5防排水系统评价单元...................................445.6职业危害评价单元.....................................455.7安全生产管理单元评价.................................455.8采剥作业评价单元.....................................47第六章建议补充的安全对策措施..............................516.1安全技术对策措施.....................................516.2安全管理对策措施.....................................546.3设备管理............................................56第七章安全现状评价结论....................................587.1本项目主要危险、有害因素.............................587.2安全现状评价综合评述.................................587.3安全评价总体结论.....................................59洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心3编制说明本报告根据洛扎县扎日乡蒙达村委会提供的洛扎县扎日乡蒙达砂石场露天开采项目资源《开发资源开发利用方案》、《西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场露天开采建设项目环境影响报告表》等其他相关资料并结合现场调查情况经与相关法律法规、规范对照，进行危险及有害因素辨识、分析计算和定性、定量评价后编制整理形成。本报告根据2016年7月20日工作人员现场调查时的矿山实际状况和砂石场提供的资料编制而成。本报告有效期三年。洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心4前言西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场位于山南洛扎县扎日乡。主要从事建筑用砂、砂砖产品的生产销售。为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提高安全生产的管理水平，减少和控制生产中的危险、有害因素，降低生产中的安全风险，尽早采取安全技术措施，预防各类事故的发生，以利于保护企业的财产安全和保障从业人员的健康和生命安全。依据国家安全生产有关的法律、法规的要求，洛扎县扎日乡蒙达砂石场特委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心,对其所属矿山的生产经营进行安全现状综合评价工作。2016年9月22日，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心派出工程技术和安全评价人员到山南地区洛扎县扎日乡蒙达砂石场进行现场考察和资料收集工作，在该企业的安排下，同企业有关工程技术人员一道，深入到砂场的各作业场所，了解了该矿目前的安全现状，生产工艺流程，设备及其运转情况，并查阅了大量的安全生产资料、规程、规章制度和生产技术及工程图纸，与矿山领导、生产技术管理人员和职工进行了座谈。本着实事求是的原则，遵照国家有关安全生产法律法规和技术标准的要求，结合该矿安全现状进行科学、客观、公正的评价。在此期间得到了山南洛扎县有关主管部门和业主的大力支持、帮助和积极配合。在报告的编制中又受到有关专家的指导和协助,并且专家们在百忙之中又挤出时间对报告进行评审。他们为安全评价报告的完成作了大量工作,在此一并致谢！洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心5第一章概述1.1评价依据1.1.1法律法规依据(1)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2002]第70号）(2)《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令[1992]第65号）(3)《中华人民共和国矿产资源法》（1997年11月施行）(4)《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（原劳动部[1996]第4号令）(5)《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第60号）(6)《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[1998]第4号）(7)《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日国务院颁发）(8)《中华人民共和国劳动法》(2007年6月29日通过)(9)《矿山安全条例》（1982.7.1）1.1.2依据的主要技术标准和规范(1)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）(2)《爆破安全规程》（GB6722-2011）(3)《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心6(4)《建筑防雷设计规范》（GB50057-2010）(5)《工业企业设计卫生标准》（TJZ1—2010）(6)《工业企业噪声控制设计规范》(GBT50087—2013）(7)《工业企业照明设计标准》（GB50034-1992）(8)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）(9)《生产过程安全卫生要求总则》（GBT12801-2008）(10)《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196－2003）(11)《机械防护安全距离》（GB12265-1990）(12)《噪声作业分级》（LD80-1995）(13)《作业场所空气中粉尘测定方法》（GB5748-1985）(14)《矿山安全标志》（GB14161-2008）(15)《爆破作业人员安全技术考核标准》（GB53-93）(16)《安全评价通则》（AQ8001-2007）(17)《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）(18)《矿山电力设计规范》（GB50070-2009）(19)《工业与民用电力装置的接地设计规范》（GBJ65-83）(20)《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）(21)《关于规范安全评价报告的通知》（藏安监管发[2005]2号）(22)《关于金属与非金属矿山实施矿用产品安全标志管理的通知》（安监总规划字[2005]83号）洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心71.1.3项目相关资料1、采矿许可证2、安全生产许可证3、营业执照4、企业提供的其他资料1.2安全评价目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高西藏山南洛扎县扎日乡蒙达砂石场开采项目本质安全程度和安全管理水平，通过安全评价查找矿山开采中潜在的危险及有害因素，进行定性、定量分析，提出整改建议。以降低矿山开采的安全风险，预防事故发生，保护矿山财产及人员的生命安全。同时也为政府安全生产监督管理部门对生产经营单位实现安全管理宏观控制和审批、发放非煤矿山安全生产许可证提供基础资料；为经营单位实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件,促进企业提高其安全经营管理水平、提高安全意识并确保生产的安全运行。1.3安全评价范围安全评价范围：山南地区洛扎县扎日乡蒙达砂石场各生产系统、辅助系统及环节（工艺、操作），安全技术装备、安全措施、安全管理（机构设置及人员配备，规章制度及措施，从业人员培训、资质情况等），工洛扎县扎日乡蒙达砂石场安全现状评价江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心8业卫生和劳动保护。凡涉及本工程的环保问题，应执行国家有关规定和标准，不包括在本评价范围之内、亦不包括炸药库的评价。1.4安全现状评价的程序本次安全评价工作程序如图1-1所示。评价工作可分为六个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为明确被评价对象和范围，收集相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料；第二阶段为危险、有害因素识别与分析阶段，主要工作为根据被评价工程、系统情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及变化规律；第三阶段为定性、定量评价阶段，主要工作为在对危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价；第四阶段为安全对策措施阶段，主要工作为根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议；第五阶段为评价结论及建议阶段，主要工作为简要地列出主要危险、有害因素