浅议公共安全毕业论文

远程与继续教育学院毕业设计（论文）题目：____浅议公共安全问题指导教师：站点：学号：专业：年级：姓名：****2013年7月毕业设计（论文）诚信承诺书本人郑重承诺网络教育*****专升本专业的毕业论文《浅议公共安全问题》的主要观点和思想系本人独立思考完成，并在此申明我愿承担与上述承诺相违背的事实所引起的一切消极后果。签名：****2013年7月9日浅议公共安全问题DiscussionontheIssuesofPublicSefety摘要自改革开放以来，在传统社会向现代社会的加速转型期，公共安全问题(自然灾害、事故灾难、食品卫生、公共卫生、群体性事件、违法犯罪等)不断凸显。本文从公共安全产生的原因分析开始，对公共安全的特性、我国公共安全管理目前存在的症结进行归纳总结，把风险管理理论引入公共安全领域，提出按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，应完善公共安全管理机制，做好监测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高国家和全社会的抗风险能力。本文还根据我国现有公共安全现状，提出必须健全体制、明确责任、完善公共安全的法律法规、依靠科技手段、普及公共安全教育等有效措施应对变幻莫测的公共安全问题，以确保社会的良性发展态势，让百姓安居乐业。关键词：转型期公共安全问题措施AbstractSincereformandopening,inatraditionalsocietytoamodernsocietyacceleratedtransitionperiod,publicsafetyissues(naturaldisasters,accidents,disasters,foodhygiene,publichealth,massincidents,crimes,etc.)continuetohighlight.Thispaperanalyzesthecausesofpublicsafetybeginsonthecharacteristicsofpublicsafety,publicsecuritymanagementofexistingcruxtosummarize,theriskmanagementtheoryintothefieldofpublicsafety,madeinaccordancewiththesafetyfirst,preventionfirst,comprehensivemanagementapproach,shouldimprovethepublicsecuritymanagementmechanism,goodmonitoring,forecasting,earlywarningandrapidresponsesystemtoenhanceprofessionalreliefandrescueteambuilding,improvethereliefmaterialsreservesystem,improvetrainingandexerciseplan,andcomprehensivelyimprovethestateandsocietyasawholeabilitytoresistrisks.ThisarticlealsoaccordingtoChina'sexistingpublicsafetysituation,wemustimprovetheproposedsystem,aclearresponsibilitytoimprovethepublicsafetylawsandregulations,relyingonscientificandtechnologicalmeans,universaleducation,publicsafetyandeffectivemeasurestocopewiththevagariesofpublicsafetyissuestoensureavirtuoussocietydevelopmenttrend,sothatpeopleliveandwork.KeyWords:TransitionPeriodPublicsafetyissuesMeasure目录摘要······················································································IAbstract················································································II1公共安全的根源及形成原因···················································11．1公共安全的定义及其根源··············································11．2公共安全形成原因·······················································12公共安全问题的特性····························································32．1公共安全问题的不确定性··············································32．2公共安全问题的危害性·················································42．3公共安全问题的紧急性·················································42．4公共安全问题的社会性和扩散性·····································53我国公共安全存在的主要问题················································53．1公共安全造成的经济损失··············································53．2目前我国公共安全管理现状···········································74运用风险管理应对公共安全问题·············································84．1运用风险管理应对公共安全问题·····································84．2公共安全问题的风险识别··············································94．3公共安全问题的风险分析与评估·····································94．4公共安全问题的风险控制··············································95解决公共安全问题的具体措施·········································105．1健全体制，明确责任···················································105．2居安思危，预防为主···················································115．3强化法治，要用法治来确保公共安全······························115．4依靠科技··································································125．5强协同应对，快速反应················································125．6普及公共安全教育，增强公众公共危机意识·····················13结束语·················································································14致谢····················································································15参考文献··············································································1611公共安全的根源及形成原因1.1公共安全的定义及其根源公共安全的含义，“国际上通常有广义和狭义之分，广义上的公共安全是指不特定多数人的生命、健康、重大公私财产以及社会生产、工作生活安全。它包括整个国家、整个社会和每个公民一切生活方面的安全(从国防安全、环境安全到社会福利保障等)，自然也包括免受犯罪侵害的安全。狭义的公共安全主要包括来自自然灾害、治安事故(如交通事故、技术性事故等)和犯罪的侵害三个部分。公共安全问题是经济和社会发展中的一个重大问题，是指自然灾害事故、人为事故和社会对抗引发的社会冲突行为，造成或可能造成严重危害后果和重大社会影响的事件。根据公共安全问题的发生机理和过程，公共安全问题包括自然灾害、治安事故、食品卫生、公共卫生、群体性事件、违法犯罪等多个方面。改革开放28年来，我们国家各方面都取得了巨大的成就，到2003年，我国的人均GDP就已达到1000美元。国家和社会处于深刻的变革之中，生产方式上，我们的经济增长方式由由粗放型向集约型转变;经济体制上，计划经济向社会主义市场经济的转变接近完成，社会主义市场经济正处于不断完善之中;政治体制上，传统高度集权的政治体制向民主政治体制转变;文化上，传统文化向现代文化转变。在这种深刻的社会变革之中，在传统社会向现代社会的加速转型期，公共安全问题(自然灾害、事故灾难、食品卫生、公共卫生、群体性事件、违法犯罪等)不断凸显。另外根据国际经验，人均GDP达到1000美元以后，国家易出现利益分化加剧、社会失序、经济失调、心理失衡等现象，社会的不稳定因素增加，进入公共安全问题多发期，公共安全问题也就成为政府和社会必须面对的一个问题。邓小平说过，“中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的社会环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。“为此解决公共安全问题不仅是政府部门面临的紧迫现实问题，也是一个直接影响到我党执政地位的严峻的政治问题，解决这个问题己经刻不容缓。1.2公共安全形成原因1.2.1政治原因政治因素是产生公共安全问题的重要根源，我国正处于社会主义初级阶段，2社会主义初级阶段的基本国情决定我国国内的阶级矛盾将在一定时期，一定的范围内长期存在:我国是当前世界上为数不多的几个社会主义国家之一，国际敌对势力时时不忘对我们国家进行和平演变，我们在和西方国家进行和平交往的过程始终面临国际敌对势力进行颠覆和和平演变的威胁。体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。我国长期以来实行高度集中计划经济制度，忽视了社会主义民主和法制建设，虽然在改革开放以后有意识的加强社会主义民主和法制建设，但由于种种原因，我国民主制度和法制建设依然不健全，尤其是农村的民主法制建设严重滞后。几千年的封建社会形成的官僚制度在历史发展的今天依然存在，而官僚制度的种种畸形因素更是产生寻租，衍生腐败的温床，正如邓小平认为的“官僚制度的表现和危害是:高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诱，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋息，徇私受贿，贪赃枉法等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往