浏阳市枨冲镇安顺采石场安全预评价报告

前言为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设项目“三同时”规定，确保浏阳市枨冲镇安顺采石场项目在安全生产上符合国家法律法规及标准的要求，严格规范其安全生产条件，进一步加强矿山企业安全生产的管理，防止和减少生产事故，根据《安全生产许可证条例》、《非煤矿山安全评价导则》及湘安监管一[2006]1号文件精神，我公司受浏阳市安顺采石场的委托，组织有关安全评价人员和技术专家组成了安全评价小组，小组成员深入现场，按照科学、公正、合法、自主的原则，对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目进行安全预评价。根据国家有关法律、法规，我公司评价人员通过查阅相关技术资料，现场核查与访谈，运用科学合理的评价方法，对项目的各系统进行全面的分析研究，预测建设项目中存在的主要危险源和危险有害因素可能导致事故发生的概率和危害程度，提出合理可行的安全管理、安全技术对策措施，监控危险源及有害因素，使其各系统及建设项目整体达到安全标准的要求，并对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目做出了客观的安全预评价结论。本安全预评价报告可作为该项目建设单位、设计单位、施工单位和业主在设计、施工期间及生产过程中的主要依据之一，同时也可以作为安全生产监督管理部门对该项目“三同时”工作实施监督管理的依据。我公司在对浏阳市枨冲镇安顺采石场项目安全预评价过程中，得到了各级安全生产监督管理局和浏阳市枨冲镇安顺采石场等单位的大力支持，在此表示谢意。第1章概述1.1评价目的本次安全预评价的目的是：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保建设项目中的职业安全与卫生技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目建成后在职业安全卫生方面符合国家的有关法规、标准和规定；找出项目建成运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件，并对项目建成后运行过程中固有危险、危害因素进行定性、定量的评价和科学分析，对其控制手段进行评价；提出消除、预防或降低项目职业安全与卫生风险的对策措施，为该建设项目的安全设施设计、安全专篇的编制以及正式生产运行和日常安全管理提供依据，并为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。1.2安全预评价依据1.2.1采用的法律、法规和标准本次安全预评价依据的职业安全卫生法规和标准主要包括国家法律、法规、国家及各部委颁布的强制性标准和推荐性标准。依据的法律和法规见表1-1，依据的标准见表1-2。表1-1安全法律、法规法规名称文号或发布日期中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国主席令第65号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国矿产资源法1986.10.1中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第22号安全生产许可证条例国务院令[2004]397号中华人民共和国尘肺病防治条例国发[1987]105号法规名称文号或发布日期非煤矿山安全评价导则安监管技装字[2003]93号爆炸危险场所安全规定劳部发[1995]56号关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知发改投资[2003]1346号关于印发《湖南省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法（试行）》的通知湘安监管一[2006]1号建设项目（工程）职业安全卫生监察规定劳动部第3号令矿山建设工程安全监督实施办法劳部发（1999）502号漏电保护器安全监察规定劳安字[1990]16号国务院关于加强防尘防毒工作的决定国发[1984]97号特种设备安全监察条例2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订劳动防护用品配备标准(试行)国经贸[2000]189号建设项目职业病危害评价规范卫法监发[2002]63号特种作业人员安全技术培训考核管理办法国经贸委令第13号非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理局9号令工伤保险条例国务院令第75号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字[2004]56号表1-2安全评价标准标准名称标准号安全评价通则AQ8001-2007安全预评价导则AQ8002-2007金属非金属矿山安全规程GB16423-2006重大危险源辨识GB18218-2000爆破安全规程GB6722-2003矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-1991矿山安全术语GB/T15259-1994标准名称标准号矿山电力设计规范GB50070-1994矿山电力装置设计规范GBJ70-1994矿山井巷工程施工及验收规范GBJ213-1990安全电压GB3805-1983电工名词术语爆炸性环境用防爆电气设备GB2900.35-1983工业与民用电力装置的接地设计规范GBJ65-1983固定式工业防护栏杆安全技术条件GB-4053.3-1993机械安全防止上肢触及危险区的安全距离GB12265.3-1997安全色GB2893-2001工业企业照明设计标准GB50034-1992工业企业设计卫生标准TJ36-1979生产设备安全卫生设计总则GB5083-1999工业企业卫生防护距离标准GB18053-2000作业场所局部振动卫生标准GB10434-1989生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006建筑抗震设计规范GB5001-2001环境空气质量标准GB3095-1996工业企业噪声控制设计规范GBJ87-1985工业企业噪声测量规范GB122-1988工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2007生产性粉尘作业危害程度分级GB5817-1986有毒作业分级GB12331-1990高处作业分级GB/T3608-1993噪声作业分级LD80-1995劳动防护用品选用规则GB11651-2000作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准LD41-1992以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准GB18083-2000标准名称标准号污水综合排放标准GB8978-19961.2.2有关的技术文件1、《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿资源储量报告》湖南金伯利矿业有限公司2007年11月2、《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿矿山地质环境影响评估报告》湖南金伯利矿业有限公司2007年12月3、《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿开发利用方案》湖南金伯利矿业有限公司2007年12月1.3安全预评价对象及范围1.3.1安全预评价对象安全预评价对象为浏阳市枨冲镇安顺采石场项目。浏阳市枨冲安顺采石场，是新建的一家以生产块石、碎石为主的生产厂家，属私营企业。矿种为硅质板岩、板岩，采用山坡露天开采方式，生产规模划为6万吨/年。1.3.2安全预评价范围本次安全预评价的范围为《采矿许可证》（C4301812009067130025599）上所圈定的矿区准采范围。1.4预评价程序1、准备阶段；2、危险、有害因素识别与分析；3、评价单元划分；4、评价方法选择；5、定性、定量评价；6、安全对策措施及建议；7、安全预评价结论；8、编制安全预评价报告。图1-1安全预评价程序图前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议提出安全措施与建议做出评价结论编制安全预评价报告第2章建设项目概况2.1建设项目基本情况2.1.1矿区交通位置矿区位于浏阳市城区225°方位，属浏阳市枨冲镇平息村所管辖。矿区地理坐标：东经113°28′29〞——113°28′43〞，北纬28°01′51〞——28°02′03〞。枨冲—新联县级公路经过矿区北东，矿区有2.5公里简易公路与之相连，向北6公里至新联与省道S319相接，往北东17公里至浏阳，到株洲50km，到长沙55km，交通较为便利。（见交通位置简图2-1）。图2-1矿区交通位置图2.1.2矿区地理气象概况矿区属构造剥蚀丘陵地形，海拔标高50—225.7米，最大相对高差175.7米，主要由震旦系下统江口群观音田组灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主夹石英粉砂岩、砂质板岩组成。山脊线呈北东向展布，地形切割强烈，以侵蚀为主，切割深度可达100米以上，谷地呈“V”字型，植被较发育。区域属温暖湿润的亚热带季风气候，四季分明。多年平均降雨量1348.5mm，最大日降雨量达327.0mm，雨季多集中在3-7月，多年平均蒸发量为1206.9mm，平均相对湿度为80%；平均风速2.2m/s，最大可达20m/s，冬季多为西北风，夏季多为东南风，全年主导风向为西北风。区域地表水较发育，主要有浏阳河及其支流，浏阳河为湘江的一级支流，是浏阳市第一大水系，全长222km，区域属浏阳河中游，其水位受季节影响变化明显，年平均流量74.8m3/s。浏阳河水体位于矿区南东侧，距矿区约100米，矿区范围无其他地表水体。矿山下游有槽门滩水力发电站，距矿山月1.0公里，可满足矿山生产需要。2.1.3准采范围、储量及服务年限浏阳市枨冲镇安顺采石场获得的《采矿许可证》：证号：C4301812009067130025599，开采的矿种为板岩，开采类型属露天开采，规模2.40万立方米/年。有效期限：2009年6月29日至2012年6月29日。矿区面积：0.0296平方公里，范围拐点坐标见表2-1。表2-1矿区范围拐点坐标表点号X坐标Y坐标13102375.0038448685.0023102276.0038448762.0033102145.0038448564.0043102246.0038448489.00开采深度：由175米至100米标高。据湖南金伯利矿业有限公司2007年12月提交的《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿开发利用方案》表明：本矿区范围内共探求基础储量（122b）124.39万吨，按0.6的可采系数得预计可采储量74.63万吨。矿床开采将采用山坡露天开采方式，矿山建设规模主要根据市场对矿石的需求，确定为年产6万吨，服务年限12.43年。产品方案为建筑用石料，开采的矿石经破碎、筛分后销售。2.1.4矿山周边环境经浏阳市国土资源局核实，该矿区范围在邻近处无边界争议和资源纠分。矿山资源的开发已取得了当地国土、安监、工商等部门的认可。据湖南金伯利矿业有限公司2007年12月提交的《浏阳市枨冲镇安顺采石场板岩矿矿山地质环境影响评估报告》表明：采区范围内东西长234米，南北宽约124米。矿区内无居民，外围有少量居民，均居住在矿区外约600米。矿山拟建采场1个，碎石场1个，碎石生产线1条。评价组通过实地考察了解到：1）矿区南约100米处有乡级公路与浏阳河水系，河面宽100米。2）采区离南东庙、民房120米，离南西民房150米。矿山其它周边环境较好，有利于矿山的开采。图2-2矿区周边环境照片2-1矿区南部浏阳河与乡级公路浏阳河水系乡级公路100米150米120米民房、庙民房照片2-2矿区西南民房照片2-3矿区东南庙与民房2.1.5矿山开发概况枨冲镇安顺采石场属新建矿山，矿山进行了简单的资源了解，并进行了2孔钻探，总进尺55米，有临时的上山道路，给矿山今后的开采带来了便利条件。照片2-4拟开发的地段照片2-5资源调查时的临时上山道路2.2矿区地质概况2.2.1矿区地层矿区出露地层简单，主要为震旦系下统江口群观音田组及第四系全新统。1）震旦系下统江口群观音田组：以灰白色-深灰色中-厚层状硅质板岩为主夹石英粉砂岩、砂质板岩。发育水平层理，局部具平行层理。厚243.81米。2）第四系全新统分布于采区东冲沟及山坡中，主要为冲洪积层和残坡积层，其岩性主要为碎石土、粘土，厚度6-10米。2.2.2矿区构造与岩浆岩矿区地质构造不甚发育，地层呈单斜产出，走向南东，倾向北东，倾角45-50°，矿区内发育两组优势节理裂隙，其产状分别为：100°∠62°及40°∠58°，对岩层有一定破坏作用。矿区北西侧有一石英斑岩岩脉出露，走向近北东，脉宽几十米，长350-600米，浅灰色，斑状结构。受岩脉的影响，矿区内岩石有