淄博市安全生产监督管理局文件

1淄博市安全生产监督管理局文件淄安监发〔2006〕74号关于开展危险化学品从业单位安全标准化工作的通知各区县、高新区安监局，市属以上企业：根据省安监局《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)〉和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）〉的通知》（鲁安监发[2006]14号）要求，为进一步落实企业安全生产责任，夯实安全生产基础，确保危险化学品从业单位安全生产，防止发生重特大事故，确定在全市范围内，结合开展深化“双基”工作，开展危险化学品安全标准化达标（以下简称“达标”）工作。现将有关事项通知如下：2一、工作任务和目标依照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（以下简称《规范》）标准，开展“达标”工作。进一步加强企业安全生产基础工作，促进企业建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制，使企业的生产经营活动符合安全生产有关法律法规和技术规范的要求，安全生产工作做到规范化和标准化。在具体工作过程中，作为全省20户创建安全标准化样板企业之一的齐鲁公司氯碱厂，要把“达标”和创建样板企业活动有机的结合起来，按照《规范》标准与省安监局制定的《深化危险化学品从业单位“双基”工作创建安全标准化样板企业活动方案》要求一并贯彻落实。2006年的工作目标是：按照市政府《关于印发〈淄博市2006年度安全生产工作要点〉的通知》（淄政发〔2006〕1号）的要求，大中型危险化学品企业安全标准化达标率达到80%，限额以上企业50%。为确保年底前完成这一目标，确定在全市限额以上危险化学品生产、储存企业中，开展危险化学品安全标准化达标工作。本着首先抓好重点企业的原则，将前期确定的21户试点企业、全市100户重点监控企业及其他限额以上危险化学品生产、储存企业，计划分三批完成达标验收。通过实施安全标准化，促使企业步入自我管理、自我约束、自我发展的良性发展轨道，提高企业的本质安全水平。3二、工作进度安排开展安全标准化工作分为实施贯标、规范自评和验收总结三个阶段。总体进度安排是：（一）2006年5月30日前，各区县安监局要按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”原则，制定安全标准化工作实施方案。工作方案要切实可行，要在方案中，把组织企业宣贯培训《规范》、企业整理规范文件、对照《规范》进行自评、自行整改、第二次自评、提出达标考核申请等工作安排和进度具体化，确保这项工作的有序开展。工作方案和开展安全标准化企业名单，5月30日前报市安监局危化处。（二）2006年5-6月，前期确定的21户试点企业按照《规范》标准完成达标自评，并根据自评情况提出达标考核申请，待国家、省组织达标验收；同时，齐鲁公司氯碱厂要按照《深化危险化学品从业单位“双基”工作创建安全标准化样板企业活动方案》的要求，对照《危险化学品从业单位安全标准化样板企业考核验收办法（试行）》，申报山东省安全标准化样板企业，同时进行验收。（三）2006年6月底前100户重点监控企业，7月底前其他限额以上危险化学品生产、储存企业，要参加各区县组织的《规范》宣贯培训，并成立安全标准化达标工作专门机构，按照《规范》要求，同时借鉴《深化危险化学品从业单位“双基”工作创建安全标准化样板企业活动方案》中的有关规定，制定企业工作方案。4（四）2006年7月底前，21户完成安全标准化达标考核申请的试点企业，由区县、市属以上企业集团完成试点工作总结并上报市安监局危化处。（五）2006年7-8月，全市100户重点监控企业对照《规范》要求进行规范、自评、整改。并在市安监局的协调下，由各区县安监局、市属以上企业集团分别组织所属企业，采取有效的组织形式，学习、借鉴齐鲁公司氯碱厂、新华制药股份公司等试点企业的“达标”经验。9月底前，完成达标自评，并根据自评情况提出达标考核申请。10月底前，各区县、市属以上企业集团完成工作总结并上报市安监局危化处。（六）2006年8-9月，其他限额以上危险化学品生产、储存企业对照《规范》要求进行规范、自评、整改。各区县安监局、市属以上企业集团要在组织所属企业学习、借鉴齐鲁公司氯碱厂、新华制药股份公司等试点企业“达标”经验的同时，在所属企业间，开展互查互学活动，推动安全标准化达标工作的有序开展。10月底前，其他限额以上企业完成达标自评，并根据自评情况提出达标考核申请。11月底前，各区县、市属以上企业集团完成工作总结并上报市安监局危化处。三、工作要求（一）按照《规范》要求，抓紧抓实。开展危险化学品安全标准化达标企业，要在认真学习、理解《规范》的基础上，结合企业自身实际情况，制定企业“达标”实施方案。方案内容要翔5实明确、操作性强。主要包括：一是建立组织机构。要成立厂级“达标”领导小组，负责本单位“达标”工作的组织协调；设立具体办事机构，负责“达标”各环节的具体工作；二是确定“达标”的认证范围。要首先在企业内部进行认真排查，按照《规范》要求，确定认证范围；三是合理安排时间。按照市、区县“达标”工作的总体安排，合理安排贯标、培训、自查、问题整改、申请验收的具体时间；四是设立《规范》涉及部门对照表。要根据企业内部的实际情况，确定《规范》中A、B级要素涉及的企业内部对应部门或个人，保证按时完成任务。各企业要在“达标”工作中，突出强化安全生产的主体责任，把开展安全标准化活动作为加强企业安全生产基础工作、提高企业本质安全的重要手段抓紧抓好。特别是有重大危险源、易发生爆炸、泄漏等重特大事故，易造成人员伤亡和环境污染生产、储存企业，要认真对照《规范》要求，做好周边间距、设施设备等重点环节的风险评价，将生产过程中可能存在的危险因素分析透彻，完善预防措施和制度，着力解决制约企业安全生产的主要问题和关键环节，使安全标准化活动取得实效。（二）加强协调，认真做好督促检查。各区县安监局、市属以上企业集团要确定专人负责这项工作，加强对企业的跟踪协调和服务，按照《规范》标准，定期组织专家对企业进行咨询和督6促检查，并在每月底前，将检查情况填写《安全标准化工作进度表》连同书面说明报告市安监局危化处。市安监局将分别在5月15日至6月20日对21户试点企业、7月20日至8月底对包括100户重点监控企业在内的限额以上危险化学品生产、储存企业组织专家进行咨询、督查，推广齐鲁公司氯碱厂、新华制药股份公司等企业的试点经验，并对部分企业中存在的安全隐患和关键环节进行重点检查，督促其按照安全标准化的规范要求，完善相关制度和操作规程。附：1、《安全标准化工作进度表》2、危险化学品安全标准化21户试点企业二○○六年五月十七日主题词：安监危险化学品安全标准化通知淄博市安全生产监督管理局办公室2006年5月17日印发7附件1：安全标准化工作进度表区县（市属以上企业）：2006年月日培训企业规范企业自评企业整改企业第二次自评企业申请企业合计21户试点企业百户重点监控企业其他限额以上企业8附件2：危险化学品安全标准化21家试点单位名单省级试点12家：山东新华制药股份有限公司山东大成农药股份有限公司山东铝业公司氯碱厂山东东大化学工业股份有限公司淄博齐鲁第一化肥有限公司中国石化股份公司齐鲁分公司氯碱厂淄博华都机电化工有限公司淄博兴鲁化工有限公司山东桓台博汇社会福利化工厂山东海力化工有限公司淄博汇丰石油化工有限公司山东联合化工有限公司市级试点9家：淄博东方易能医药化工有限公司淄博海仲石油化工有限公司淄博海洲化工有限公司淄博兴辉化工有限公司山东齐隆化工股份有限公司高青县宏远沥青有限分公司淄博宝运化工厂淄博医药化工厂沂源联合化肥有限公司