港区规划路安全环保监理规划(修改稿)

徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路、散货堆场二期工程规划三路安全环保监理规划（修改稿）项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：安全环保监理规划内部审核表致：江苏华宁工程咨询监理公司（总工办）徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路、散货堆场二期工程规划三路工程项目监理部的安全环保监理规划已经组织编制完成，请予以审查。项目总监理工程师：日期：公司技术负责人审核意见：公司技术负责人：日期：徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路、散货堆场二期工程规划三路安全环保监理规划前言按合同规定，江苏华宁工程咨询监理有限公司在工程现场组建监理机构，成立“江苏华宁工程咨询监理有限公司徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路、散货堆场二期工程规划三路监理部”，监理部总负责人为总监理工程师邵学文。该机构对监理公司负责，接受质监站的行业管理，在业主单位的领导下完成项目安全监理任务。本安全环保监理规划根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律、法规和相关规定，结合本项目的实际制定，是实施安全环保监理的纲领性文件。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化，监理部都将视具体情况通过发文的方式对本规划进行调整和完善，努力实现规范、有序、高效地开展安全环保监理工作，确保施工和安全环保监理合同的顺利执行。监理部欢迎各级领导、承包单位监督本规划的执行。同时，对于本文存在的错误和不适之处欢迎及时向总监理工程师提出修改建议或意见，以便修订时参考。目录一、工程概述二、安全监理依据三、安全监理工作目标四、项目安全监理体系及安全监理部织的建立五、安全监理工作内容六、安全监理工作制度七、危险源较大分部分项工程一览表八、安全监理工作方法与措施九、防范重点的安全监理检查控制点十、事故报告与处置十一、安全生产险情及应急预案十二、安全环保主要监理工作程序第一章工程概述1、工程概况徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路及二期工程规划三路位于连云港徐圩港区内，拟建场地原为海域浅滩，现已冲填形成陆域，浅部主要为吹填形成的淤泥，地形起伏较小，表面淤泥质土裸露，本项目全段主要为淤泥质冲填土。横一路路线起于吹填区西侧现状围堤，终点顺接东侧现状围堤，道路红线宽35m，是一条徐圩港区内干散货运输通道，为临港工业区钢铁产业所需各类原材料、辅料及其他物质运输服务。道路等级为一级疏港道路，道路全路段软基处理宽度75m，道路宽度为35m（2.5m绿化带+3m人行道+24m机动车道+3m人行道+2.5m绿化带），行车速度35km/h，路线里程为4017.726m。根据规划，本项目道路周边为港口商务区、口岸综合服务区、公用配套设施区、杂件货泊位区。2、主要工程内容本工程施工主要包括：塑料排水板+真空堆载预压，局部采用山场碎石抛石处理，路面结构层及交安设施。3、监理服务期本合同监理服务期为：自监理合同签订开始，至工程竣工验收、完成结算审核。其中：对应施工工期450日历天（与施工期同步）。第二章安全监理依据1、建设工程监理委托合同2、经审核批准的总体施工组织设计及专项施工方案3、地方性相关的劳动及安全方面的法规标准和文件通知4、《水运工程施工监理规范》JTJ216-20005、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-956、《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部2007年第1号令7、《建设工程安全生产管理条例》国务院第393号令8、《中华人民共和国安全生产法》第70号主席令。第三章安全监理工作目标本项目监理安全目标：我监理部是江苏华宁工程咨询监理有限公司组建的，监理公司一贯强调安全监管是重要的监理工作内容之一，要把安全监理工作覆盖全部施工项目。实践表明，规范化、程序化的监理工作开展，是实现工程质量监理和安全生产监管“两手抓、两手硬”的重要保证。正确的监理工作思路的落实是需要完善的组织体系保障和严密监理程序执行，只有这样才能实现“人人有责任管安全、事事有程序抓安全”的常态化和长效化。1、杜绝责任事故的发生；2、无重大安全隐患；3、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；4、和谐施工，确保无刑事案件发生；5、积极参与创建“平安工地”市级示范工地项目建设.第四章项目安全监理体系及安全监理部织的建立1、项目监理部安全体系安全生产监理体系包括：安全生产监理部织机构的建立、人员的组成、明确的职责、可行的安全监理制度、应急与处置预案等，监理部是对工程建设的施工安全统一实施安全监理的部门。2、安全监理部织机构监理部成立“监理部安全领导小组”，负责本项目安全生产及环境保护监理。现场监理是在监理部的统一协调下，协助安全环保部门负责日常安全生产监理。监理部的安全领导小组组成领导小组组长：邵学文联系电话：1520303918副组长：王宏联系电话：[phone]领导小组组员：杨建伟联系电话：[phone]王义兵联系电话：[phone]郑良朋联系电话：[phone]第五章安全监理工作内容1、监理部安全监理的主要工作内容：1）对施工承包单位的安全施工进行有效的监控和管理；2）建立内部安全生产管理体系并确保责任落实到人；3）制定本项目的安全监理规划及细则；4）督促检查施工承包单位建立健全的安全生产管理体系和落实安全生产管理制度；审查施工承包单位制定的重点部位、关键性设备和工序的安全操作规程；5）审查施工承包单位对本工程危险性较大分部项工程编制的专项安全施工方案，对危险性较大的分部分项工程的专项施工安全方案由施工承包单位组织专家论证，施工承包单位应根据专家论证报告修改、补充，经企业技术负责人审批签字后报监理部审查；6）检查现场施工过程中的安全生产情况，及时制止违反安全生产管理规定或可能出现安全隐患的行为；7）对本项目内发生的安全事故，要及时报告项目业主并按规定按限时上报其他上级有关单位和部门,同时督促施工承包单位按规定的时限向上级主管部门如实报告；8）参与、配合上级部门和项目业主对本项目内发生安全事故的调查处理工作；9）积极参加项目业主及上级有关单位和部门组织的安全活动；10）履行法律、规章、安全监理合同规定的其他职责。2、监理部安全监理责任制1）安全生产管理实行领导负责制。总监理工程师是本项目安全监理工作的总领导者，安全专业监理工程师为本项目安全监理工作的实施组织者，现场分管监理工程师和监理员，为本项目安全监理工作的具体落实者。2）安全监理工作的总领导者全面负责本项目的安全生产管理工作，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全生产监理措施，加强安全生产教育，布置、检查、督促安全监理措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全生产监理负领导责任。3）安全监理工作的实施组织者，应全面履行安全工作管理职责，具体包括实施各项安全监理措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患等，同时负责安全事故的调查处理，对安全生产监理负主要责任。4）安全监理工作的具体落实者负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强组织或督促各部门安全法律法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全生产管理负直接监理责任。5）直接监理责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立“安全第一”的思想，履行职责，做好监理的自身安全工作的同时监督落实施工承包单位的安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。第六章安全监理工作制度监理部编制本项目安全监理制度时研究了本工程的具体特点，同时也汲取了江苏华宁工程咨询监理有限公司以往类似监理项目的经验。对各个岗位监理人员开展安全监理提出了针对性的要求，随着工程进展和现场施工监理的开展，执行中有需要完善和补充的制度，监理部将及时修订增补。1、安全监理会议制度1）本制度适用于徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路及二期工程规划三路工程中监理部内部会议以及由监理部组织召开的工作会议2）监理部不定期的举行安全教育培训会，由安全专业监理工程师主持，全体监理人员参加，学习国家法律法规、上级政策文件等，形成会议记录，归入安全监理档案。3）在危险性分部分项工程开工前，由总监理工程师主持召开内部安全技术交底会，全体监理人员参加，其中安全交底由安全专监主讲，最后形成会议记录，归入安全监理档案。4）总监理工程师针对施工生产中存在或出现的问题，随时组织项目部项目经理、总工、专职安全员等人员召开安全会议，研究问题，制定对策，组织落实实施，形成良好的安全生产秩序；5）监理部每周组织召开一次安全例会，对当前工作进行总结、点评，对下周工作进行部署，每次会议都应有记录，使研究的对策、措施在实施过程中不断完善，并且将其结果记录在案，一并纳入安全监理台账。6）对发生的安全事故，事故调查会、事故分析会和事故处理会以及事故通报的会议记录内容都应记入安全监理台账。7）安全会议记录应实事求是，不要有疏漏处，总监理工程师应每月检查一次会议台帐的记录情况。2、安全检查制度1）本制度适用于徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路及二期工程规划三路工程监理部开展的安全检查工作，包括对施工现场以及内页资料的全面检查。2）监理部定期安全大检查每半月安排组织一次，由总监理工程师牵头各专业监理工程师参加，要求项目部的项目经理、项目总工、专职安全员一并参加，检查后由专监形成检查通报，总监理工程师确认后签发，主送施工单位抄送建设单位。3）监理部应根据实际需要，开展专项、节假日和季节性安全生产大检查活动，安全生产检查活动由总监或专业安全监理工程师组织。并由专监形成检查通报。4）安全专监根据现场施工进度及复杂程度，可以随时组织安排开展安全检查活动，也应根据施工生产的特点，加大对危险性较大的分部分项工程在施工过程中的检查频率，记入日常的巡视检查记录中。5）安全检查活动中查出的事故隐患和存在的问题监理部及时下发检查通报，要求整改不允许超过三天，对涉及到人身安全危害的隐患，要求当天整改到位，不准隔夜；6）监理部建立监理安全检查和重大隐患整改台帐。3、专项经费审查审批制度1）本制度适用于徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路及二期工程规划三路工程监理部对施工单位申报的安全生产经费的审查。对施工单位申报的安全专项经费及时审批2）监理部要求施工单位按照省厅相关文件使用项目安全生产专项经费，要求施工单位在工程开工之初就要编制安全经费的使用计划，经过项目总监、建设单位审查批准后，指导后续施工中安全生产费用的使用。3）安全专监根据安全工作计划、专项方案和规范要求，开展现场安全防护、落实安全保障措施，同时监督施工单位的安全专项经费的使用，要求施工单位项目部建立安全生产专项资金使用台账，保证安全生产经费全部做到专款专用。4）对于安全生产专项经费的使用和支付，建立使用台帐，每月的安全专项经费计量必须凭发票凭证，涉及劳动防护用品及应急救援器材等一些以实物形式购入的，同时要提供入库台帐及领用流水账单，经过安全监理工程签字认可，方可进行计量。5）监理部要严格控制施工单位的安全生产经费必须完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善和安全生产技能培训、教育等方面。4、隐患督促整改制度1）本制度适用于徐圩港区干散货堆场一期工程规划一路、散货堆场一期工程规划二路及二期工程规划三路工程监理部隐患督促整改检查工作。2）监理部每半月由总监理工程师牵头组织一次安全大检查，检查施工单位的内部建设安全及现场施工安全。对于在检查过程中发现的施工单位内部建设和施工的安全问题以及存在安全隐患，监理部及时下发检查通报，要求施工单位限期整改，并抄送建设单位。3）