煤矿安全监察课程1-煤矿安全生产形势分析

煤矿安全形势2019/10/2持续好转任重道远！2019/10/2讲授主要内容一煤矿安全生产基本情况三差距明显、任重道远四煤矿事故下降的主要原因五煤矿存在的突出问题六安全整治对策措施二十年创业、成绩斐然2019/10/21.1全国煤炭生产情况1煤矿安全生产基本情况10.9014.1517.2819.5621.1023.2525.2327.1629.1031.0035.000.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00煤炭产量(亿吨)2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年年度2012年原煤产量36.5亿吨2012年全国煤矿事故死亡人数为1300余人百万吨死亡率为0.374，同比下降33.7%，首次下降至0.5以内。我国煤矿百万吨死亡率1980年8.17，1989年7.07，2001年5.03，2005年2.81,2009年0.892，2011年0.5642019/10/21.22011年前10位产煤省（区）1煤矿安全生产基本情况9.798.704.051.871.561.521.301.201.000.980.001.002.003.004.005.006.007.008.009.0010.00煤炭产量(亿吨)内蒙古山西省陕西省河南省贵州省山东省安徽省新疆云南省黑龙江省区2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.32011年营业收入前10位煤炭企业2193.3391469.90851438.80481158.8081066.2321057.289960.1682932.6836850.083755.587805001000150020002500营业收入(亿元)神华集团河南煤化冀中能源山西煤运平煤神马山西焦煤中煤集团开滦集团潞安集团阳煤集团企业2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.42011年产量前10位煤炭企业3569615370102141011810039740173327098549460870500010000150002000025000300003500040000煤炭产量(万吨)神华集团中煤集团山西焦煤大同集团陕煤集团河南煤化冀中能源潞安集团淮南矿业兖矿集团企业2019/10/21.5全国煤炭企业构成1煤矿安全生产基本情况高瓦斯矿井,2351,16%露天煤矿,34,0%突出矿井,1061,7%低瓦斯矿井,11227,77%2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.62002-2011年度煤矿事故情况43446995414364343641602733415986294547462421378619543210161626311403243312011973010002000300040005000600070002002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年事故起数死亡人数2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.72005-2011年度瓦斯事故情况414217132713192721084182778116510135593109501050010001500200025002005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年事故起数死亡人数2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.72005-2011年度瓦斯事故情况2010年57起较大以上瓦斯事故煤与瓦斯突出,19,33%瓦斯爆炸,25,44%窒息事故,13,23%2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.8各类煤矿企业事故情况2010年57起较大以上瓦斯事故乡镇煤矿,47,82%国有重点,8,14%地方煤矿,2,4%2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.8各类煤矿企业事故情况2010年57起较大以上瓦斯事故未鉴定矿井,3,5%低瓦斯矿井,20,35%高瓦斯矿井,13,23%突出矿井,21,37%2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.92002-2011年度百万吨死亡率情况4.943.713.082.8362.0411.4851.1820.8920.7490.564-0.50.51.52.53.54.55.5百万吨死亡率2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年年份2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.102011年河南省煤炭生产情况全省煤炭产量：18722.65万吨其中：骨干煤矿：15081.69万吨地方煤矿：3640.96万吨2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.112011年河南省煤矿事故发生情况4310.206450.1378360.19201020304050骨干煤矿地方煤矿合计百万吨死亡率死亡人数事故起数2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.122001～2011年河南省煤矿事故状况97213133285129256128380632104615964256521493526683601002003004002001年2002年2003年2004年2005年2007年2008年2009年2010年2011年事故起数死亡人数2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.132010-2011年河南省煤矿事故类别81822153101050510246810事故起数（起）顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它2010年2011年2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.132010-2011年河南省煤矿事故类别91158202154003084051004080120160死亡人数（名）顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它2010年2011年2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.141949～2011年一次死亡100人以上事故序号时间事故矿井名称事故性质死亡人数11950.02.27河南省义马局宜洛矿老李沟井瓦斯爆炸18721954.12.06内蒙古包头大发煤矿瓦斯爆炸10431960.05.09山西省大同局老白洞煤矿煤尘爆炸68441960.05.14四川省江津专区同华煤矿煤与瓦斯突出12551960.11.28河南省平顶山局龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸18761960.12.05四川省中梁山局南井瓦斯爆炸12471961.03.16辽宁抚顺局胜利矿电气火灾11081968.10.24山东新汶煤矿华丰煤尘爆炸10891969.04.04山东新汶潘西煤矿瓦斯煤尘爆炸115101975.05.11陕西铜川焦坪煤矿前卫斜井瓦斯煤尘爆炸101111977.02.24江西丰城局坪湖煤矿瓦斯爆炸114121981.12.24河南平顶山局五矿瓦斯煤尘爆炸133131991.04.21山西省洪洞县三交河煤矿瓦斯煤尘爆炸147141996.11.27山西省大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿瓦斯煤尘爆炸114152000.09.27贵州省水城局木冲沟煤矿瓦斯煤尘爆炸162162002.06.20黑龙江省鸡西局城子河煤矿瓦斯爆炸124172004.10.20河南省郑州煤业（集团）公司大平煤矿瓦斯爆炸148182004.11.28陕西省铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸166192005.02.14辽宁省阜新矿业（集团）公司海州立井瓦斯爆炸214202005.08.07广东省梅州市兴宁市大兴煤矿透水123212005.11.27黑龙江省七台河矿务局东风煤矿煤尘爆炸171222005.12.7河北省唐山市开平区刘官屯煤矿瓦斯爆炸108232007.8.17山东省新泰市华源公司透水事故172242007.12.5山西省洪洞县瑞之源煤矿瓦斯爆炸105252009.11.21黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸1082019/10/21煤矿安全生产基本情况1.15世界上10大煤矿死亡事故排名名称日期地点国家事故类别人数1中国辽宁本溪湖煤矿1942.4.26本溪，辽宁省中国瓦斯煤尘爆炸15492古利耶尔湖煤矿发生特大煤尘爆炸1906.3.10古利耶尔法国煤尘爆炸10993日本福冈县的方城煤矿发生事故1914.12.15福冈县，九州日本6874大同矿务局老白洞矿煤尘爆炸1960.5.9大同，山西省中国煤尘爆炸6845罗德西亚Wankie的煤矿发生事故1972.6.6宛基津巴布韦4726日本三井三池煤矿煤尘爆炸1963.11.9福冈县，九州日本煤尘爆炸4587英国威尔士圣海德煤矿1913.10.14圣海德，威尔士英国瓦斯爆炸4398南非寇布鲁克戴尔煤矿发生事故1960.1.21寇布鲁克戴尔南非4379日本北海道的新夕张煤矿发生事故1914.11.28北海道日本42210西德卡门市一座煤矿发生事故1946.2.20卡门市西德4052019/10/21煤矿安全生产基本情况1.162011年煤矿安全生产的主要特点煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得成效。1.2011年全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人，同比减少202起、460人，分别下降14.4%和19.0%,首次降到了2000人以下；较大事故同比减少25起、105人，分别下降21.7%和20.3%；重特大事故同比减少3起、182人，分别下降了12.5%和34.2%；特别重大事故起数首次减少到1起。煤炭百万吨死亡率0.564，同比下降24.7%。2.煤矿瓦斯事故起数和死亡人数又同比减少26起、92人，分别下降17.9%和14.7%。3.全国超过1000处煤矿实现了安全生产1000天以上，创出了历史最好水平。2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.16煤矿安全生产的主要特点4.2011年，全国关闭不具备安全生产条件的小煤矿429余处、淘汰落后产能4272万吨/年。小煤矿事故833起、死亡1391人，同比减少137起、311人，分别下降14.1%和18.3%；小煤矿百万吨死亡率由1.414下降到1.104，下降了21.9%。5.煤矿安全保障能力明显提升。全国14个大型煤炭基地建设稳步推进，其煤炭产量已占到全国的88%，千万吨级企业达到47家、产量占全国的63.24%，产业集中度明显提高；国有重点煤矿采煤、掘进机械化程度分别达到90%和80%，产业结构进一步优化，生产力水平不断提高。2019/10/21煤矿安全生产基本情况1.16煤矿安全生产的主要特点6.2011年，河南省煤矿企业共生产原煤18722.65万吨，同比增加514.74万吨。发生伤亡事故8起、死亡36人，同比减少27起，230人，分别下降77.1%和86.5%；百万吨死亡率0.192,同比减少1.269，下降86.8%。创历史最好水平！未发生3-9人较大事故；发生10-29人重大事故2起、死亡28人，同比减少2起、51人；未发生特别重大事故。7.安全生产形势持续好转，但形势依然严峻，主要表现在：一是安全发展理念尚未牢固树立；二是非法违法生产经营建设行为屡禁不止；三是安全管理和监督存在漏洞；四是隐患排查治理和应急处置不力问题在一些地方、行业和企业还比较突出；五是职业危害防治相对薄弱。2019/10/22十年创业成绩斐然2.1监察执法、彰显威严煤矿安全监管监察体制机制不断完善，逐步形成了“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”的煤矿安全监管监察工作格局。各级煤矿安全监察机构着力健全完善煤矿安全监察执法各项制度，层层落实监察执法目标责任制，认真开展“重点监察、专项监察、定期监察”，严格煤矿安全准入。据不完全统计，10年来驻各地煤矿安全监察机构实施行政处罚6万多次，经济处罚罚款由体制创建之初的每年2千万元至3千万元，提高到近两年的5亿元以上，监察执法力度不断加大。在全国煤炭产量连年较大幅度增长的情况下，煤矿安全生产形势总体稳定并不断趋向好转。2019/10/22十年创业成绩斐然2.2煤矿安全、瓦斯治理法律法规逐步完善煤矿安全生产政策法规体系初步建立，以《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》为主体的煤矿安全生产法律法规体系基本形成。煤