环境和职业健康安全手册正文

1第0.1章环境和职业健康安全手册批准发布令各部室、分公司和项目部：依据GB/T24001-1996idtISO14001：1996标准和GB/T28001-2001标准，结合本企业管理特点，建立环境和职业健康安全管理体系，规定环境和职业健康安全管理体系的组织结构、职责及对各环境和职业健康安全管理要素的控制要求。为进一步强化管理，提高全员环境和职业健康安全意识，改善生产和生活环境，保护社会环境，确保职工的健康和安全，特制定环境和职业健康安全手册。本手册是企业全体员工从事环境和职业健康安全管理活动的共同准则和纲领性文件，是企业的基本法规，企业全体员工应遵照执行。现经审定批准发布，并于二OO年月日实施。总经理：二OO年月日2第0.2章管理者代表任命书各部室、分公司和项目部：任命同志为环境和职业健康安全管理体系的管理者代表，受权该同志对公司依据GB/T24001-1996idtISO14001：1996标准和GB/T28001-2001标准所建立的环境和职业健康安全管理体系的实施、认证和保持工作全权负责。特此任命总经理：二OO年月日3第0.3章环境和职业健康安全方针和目标声明1．环境、职业健康安全方针：遵守法规，持续实现达标施工管理环境；以人为本，不断营造绿色安全建设氛围。环境、职业健康安全方针内涵：旨在要求全体员工把环境和职业健康安全提高到守法的高度去认识；努力减少和预防重大环境因素及危险源对组织和社会的影响；使之达到标准的要求，且持续改进。以满足社会的健康安全需求和保护全体人员的安全健康，提高员工的环境、职业防护和安全意识；强调建设环境应符合社会进步的要求——环保、安全，体现贯标的必要性。2．环境保护目标：严格执行GB/T24001-1996环境管理体系标准。节能降耗；严禁在工作场所内吸烟；办公区和施工区的污水（达标排放）的PH值控制在6~8之间；施工区日间的机械机具噪音应小于75分贝，目测无扬尘，场外余泥车等无遗洒；努力减少其他环境因素对人员及环境的影响。3．职业健康安全目标：严格执行GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准。贯彻“预防为主，防重于治”的方针。控制及减少防护缺陷、设备缺陷、运动物危害、电危害和明人伤害等发生，每年工伤事故控制在18‰以下，火灾事故、死亡事故均为零，努力提高员工的健康水平。最高管理者：二OO四年月日4第0.4章企业概况广州市恒盛建设工程有限公司成立于2000年，其前身为广州国际工程公司，是广州市建筑集团的全资子公司。在集团公司人才、技术、资金等的强力支持下，公司不断发展壮大，正逐步发展为智力密集型、管理型的现代施工企业。公司具有房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、建筑装修装饰工程专业承包、地基与基础工程专业承包、机电设备安装工程承包、园林绿化工程总承包共六项资质。本公司管理技术雄厚，超过80%的人员具有各种技术职称。拥有30多名高级职称、70多名中级职称，20多名二级资质以上的项目经理等各类专业技术人员队伍。公司实行法人治理、总经理负责制，机构设置精干高效，下设综合办公室、经营部、预算部、工程部、质安部、财务部等五部一室，职能部室以下设立若干分公司和项目部。公司在开拓传统建筑市场的同时，正以崭新的姿态进入施工高技术领域，大力开发非开挖地下工程施工技术与工艺，并于2003年正式成立了非开挖管道工程分公司。公司通过了ISO9001，2000质量体系认证，同时向ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证迈进，并以科学而先进的管理，配套的专业技术力量，实现建设项目的低成本、高质量、高效率。凭着独特的经营理念，先进的管理模式、严格的技术和质量控制，公司赢得了建设单位和广泛合作伙伴的信赖，取得了较好的业绩，在业界享有良好的声誉，先后总承包或施工总包了广州市鸣泉居度假村、广州新兴白云花园、丽水庭园商住楼、广州市会展中心外围道路和亲水公园、广州市新机场部分配套工程、广州市科学城西、南环道路和“三年一中变”等市重点工程，以及一大批其他相关资质承包范5围内的项目。公司不但继承了集团公司“建广厦千万，留美景人间”的敬业精神，追求与时俱进，更发扬“恒精诚锐志，盛千秋伟业”的企业精神，不断开拓广阔的市场空间。恒盛人将以团结务实和不断进取的理念，以优质的服务，真诚的合作为基石，创建千秋伟业。地址：中国广州市广卫路4号电话：83308863传真：83308863E–maIl：[e-mail]邮政编号：510030ADDRESS:GUANGWEIROAD,GUANGSHOU,CHINATELEPHONE:831785676第0.5章环境和职业健康安全手册管理1．编制和签发：手册由公司综合办公室组织编制，管理者代表审核，最高管理者审批签发。2．分发和回收2．1手册是公司的受控文件，由公司综合办公室负责印发；内部发放的手册必须加盖受控印章和标注分发号；外部发放应作标识，发放登记，不予编号；2．2分发对象：最高管理者、管理者代表、公司副总经理、总工程师以及公司综合办公室、质安部、工程部、经营部、财务部、预算部、等部门的主要负责人；各分公司、项目部（项目）的主要负责人；2．3作废手册由公司综合办公室回收处理。3．受控《手册》的控制3．1受控版本只限在公司范围内使用，任何部室或个人不得擅自对外交流、外借和外送，不得翻印和复制，内部人员确因工作需要手册时，经管理者代表批准，可复制需要的内容。3．2受控版本的持有者应保持《手册》的完整、整洁，不得损失或丢失。4．修改和补充：手册由公司综合办公室根据体系运行的变化及需要组织评审，管理者代表主持评审工作。手册根据评审结果进行修改、补充和完善。手册的修改权属公司综合办公室。5．存档和管理75．1公司综合办公室负责有效手册正本泡括（包括）计算机软件及修改记录）及作废手册的管理，并均作好标识、保存、归档；5．2手册持有者使用的必须是有效版本并妥善保存。6．手册的解释权：手册的解释权属管理者代表。在管理体系活动过程中，发生不协调情况或与相关规定有矛盾时，由公司综合办公室协调，重大问题由管理者代表协调处理。8第１．０章范围公司根据GB/T24001-1966《环境管理体系规范及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》规定的原则，制定本手册。本手册涵盖了这两标准各要素的所有要求，它阐述了公司的环境、职业健康安全方针和目标；对环境、职业健康安全管理体系的各项要求作出了具体规定，适用于公司环境、职业健康安全管理体系的建立、实施与保持，内审与管理评审及第三方认证审核。通过贯彻实施，建立有能力稳定地提高全体员工环境、职业健康安全意识，满足国家环境、职业健康安全法律法规的管理体系，并有效地和持续改进地运行。本手册适用于公司的办公和施工与服务的活动和过程。第2．０章主要引用文件在本手册中引本列标准构成手册的条文；当标准进行修订时，本手册按其最新版本需要修改。GB/T24001-1996环境管理体系规范及使用指南GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范9第3．０章术语和定义本手册采用GB/T19001-1996、GB/T24001-2001和GB/T28001-2001标准的术语及下述定义：1）项目部（项目）公司属下负责工程项目施工的管理部门及具体操作的单位。2）施工组织设计指导建设工程施工准备和施工全过程的资源配置、技术管理和质量环境、职业健康安全管理策划的综合性文件。包括项目质量计划、环境管理方案和职业健康安全管理方案。3）办公区公司管理部门办公场所、项目部管理部门办公场所、施工项目现场办公场所。4）施工区施工现场场界内、半成品加工车间、仓库、生活及其设施（包括食堂和宿舍）。10第4.0章环境和职业健康安全管理体系要求4.1总要求：公司依据GB/T24001-1996idtISO14001：1996标准建立的环境管理体系、依据GB/T28001-2001标准建立的职业健康安全管理体系是为了规范和完善企业的环境行为和职业健康安全行为，根据环境和职业健康安全管理体系持续改进，预防的原则，将环境和职业健康安全管理作为二个系统的框架，进行不断的监测和定期评审，以适应变化着的内、外部因素，有效开展环境和职业健康安全活动，公司每一个成员都应为环境和职业健康安全的改善作出自己的努力。4.2环境和职业健康安全方针4.2.1职业健康安全方针：遵法守信安全施工加强防护持续改进4.2.2职业健康安全方针内涵：遵法守信－自觉遵守国家和地方政府制定的有关职业健康安全管理的各项法律法规，标准及其他要求，确立企业守法形象。安全施工－做好施工作业过程的安全及职业健康防护工作，做到安全文明施工。加强防护－落实和做好职业健康安全防护措施工作，降低公司职业健康安全风险保障员工健康安全和公司财产风险。持续改进－不断改善安全防护措施，规范企业职业健康安全的行为，保护关心员工的切身利益。114.2.3环境方针：遵法守信文明环保持续改进美化家园4.2.4环境方针的内涵：“遵法守信”－自觉遵守国家和地方的有关环境环保的各项法律法规及其他要求；确保企业遵法守信的社会信誉。“文明环保”－通过实施ＩＳＯ14001，规范企业的环境管理和环境行为，文明施工，保护施工作业环境，提高施工现场的环境质量，减少污染。“持续改进”－通过实施ＩＳＯ14001，不断防善公司的环境绩效，树立公司良好的社会形象提高竞争力。“美化家园”－为社会提供优质的建筑产品和服务，建设现代化城市，美化家园为子孙后代造福。4.2.5环境和职业健康安全方针，对内通过下达文件，颁布手册、画册、宣传等方式传达到公司的每一位员工；对外通过宣传画册、信函等方式向外公开为公众所获取。4.2.6每年定期召开管理评审会议，对环境和职业健康安全方针进行评审，当公司生产活动、组织机构、法律法规变化较大、相关方投诉或要求、公司的环境和职业健康安全事故有发展趋势时，应及时对环境和职业健康安全方针进行评审。4．3规划（策划）公司对环境、职业健康安全管理体系进行策划：12ａ）满足环境、职业健康安全目标的要求以及环境、职业健康安全管理体系的总要求；ｂ）在环境、职业健康安全管理体系的变化和调整进行策划和实施时，应保证环境、职业健康安全；c）体系策划应形成环境、职业健康安全手册、程序文件、各类管理文件和管理方案等文件体系，并随着公司环境、职业健康安全目标和环境、职业健康安全管理体系的变化和调整及时得到相应的修改和补充。公司综合办公室具体协助管理者代表主持和组织策划环境、职业健康安全管理体系。4．3．1环境因素和对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4．3．1．1环境因素工程部编制《环境因素控制程序》，组织各科室和项目部识别覆盖施工管理中的所有活动、工程项目或服务中的各方面的环境因素，通过对其的确认、汇总和登记进行评价，确定重大环境因素，报送管理者代表审批。各科室在识别环境因素时要考虑过去，现在，将来三种时态及正常、异常、紧急三种状态，并相应考虑涉及的环境影响各个方面：评价环境因素时要考虑对环境影响的范围，影响程序发生频次、社区关注程序、法规符合性、资源消耗、可节约程度等。当承接新项目或施工过程中的活动或服务发生较大变化或法律及其他要求更新时，应及时对环境因素进行补充识别，及时上报公司综合办公室评价13以重新确定环境因素。公司综合办公室具体协助企管副总经理识别评价环境因素、重大环境因素，并及时更新信息通知各相应科室。4．3．1．2对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划质安部编制《危险源和风险控制程序》，组织辨识覆盖施工管理中的所有活动、工程项目或服务中的各方面危险源。通过对其资料收集，进行辩识、确认和评价；确定重大危险源范围和性质、规定、风险等级报送生产副总经理审批。公司对以下主要范围进行建立和保持危险源辨识和风险评价及控制，并实施于必要的措施：ａ）日常工作、办公管理和施工生产及非常规活动；ｂ）全部进入工作场所的人员（包括业主、监理代表及各合同相关方人员、访问者）的活动；c）所有工作场所的办公、施工设备（包括公司或外部提