县人社局关于开展作风建设活动的实施方案

县人社局关于开展作风建设活动的实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，根据县委、县政府在全县开展“提精神优形象、提能力优服务、提质效优发展（以下简称‘三提三优’）”作风建设活动安排，现结合县人社局实际，制定如下实施方案。一、目标要求全面落实县委、县政府关于开展“三提三优”作风建设活动的部署要求，推动干部职工切实改进工作作风，进一步增强服务意识、提升服务能力、提高服务效能，主动解民难、排民忧、顺民意，以实际行动践行人社为民服务的本质要求，着力保障改善民生，为县域全方位高质量发展展现人社作为。二、活动对象人社系统全体干部职工三、活动内容（一）提精神，优形象1.提振“拼抢”精神优形象。重点整治安于现状、四平八稳、不推不动的“躺平”之风；遇事不想办法、不提措施，谈工作就是缺人、缺钱，抓落实就是要编制、要资金，压担子就是要待遇、要“改非”的“等靠”之风；踩点上班、裹足不前，满足于过得去、差不多的“守成”之风等问题，大力发扬“见旗即夺、有先进就争”“起步即冲刺、开局即决战”的拼抢精神。2.提振“创先”精神优形象。重点整治惯性思维、井底之蛙，眼睛只习惯于向内，自己与自己比，“小富即安、小进即满”；从众思维、甘于平庸，不为先进找路径，还为落后找理由等问题，牢固树立“双创”品牌意识，对标最高、聚焦最好、锚定最优，坚持干就干得最好、做就做到极致，扎实推动各项工作“创先进、创品牌”。3.提振“严实”精神优形象。重点整治对纪律法规缺乏敬畏，置若罔闻、熟视无睹；工作拖沓、不重时效；办文办会办事不走心，层层把关层层“放水”；上班迟到早退，工作时间炒股购物、玩游戏、刷视频，请假外出不按规定报备；不遵守会议纪律，打瞌睡、看手机，人在心飞；借婚丧嫁娶大操大办、违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题，引导干部职工恪守“清”“慎”“勤”的良好形象。（二）提能力，优服务1.提升政治能力优服务。重点整治遇到问题动辄层层上交，看似讲规矩、实则不担当，对重大事项、重大问题该报告却不报告，迟报、漏报、瞒报玩套路；对单位内部矛盾、解决遗留问题，怕得罪人、怕出问题，只想当官不想干事；关键时刻不敢出手、不愿出头等问题，旗帜鲜明地讲政治，敢于斗争、善于斗争，以部门单位之“稳”服务于全县发展之“稳”。2.提升业务能力优服务。重点整治工作人员业务不熟，“只知不能办、不想怎么办”；分管业务领导“知其然不知其所以然”，装腔作势、充当“假内行”；“一把手”甘当“二传手”、假手于人等问题，坚决杜绝“外行当家、小鬼当家、三爷当家”，推动干部职工学业务、当内行，不断提升业务能力和专业素养，为县域经济发展提供坚实的业务能力支撑。3.提升执行能力优服务。重点整治把说了当做了、把做了当做成了，当面表态执行坚决，实际背后拖延推诿；惠民惠农惠企政策落不实，服务企业“慢半拍”等执行不力的问题，全面推行“一线工作法”，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想法办、要协调的事合力办，以一流的执行力赢得发展的主动权。（三）提质效，优发展1.提高政务服务质效优发展。重点围绕人社部门在政务服务、行政审批等“放管服”事项中简单化、表面化问题，着力整治“门好进、脸好看、事难办”等“中梗阻”衙门作风，行政审批事项超期办理，企业群众办事“多头跑”“反复跑”“来回跑”，违规设置审批环节或前置条件等突出问题；严查吃拿卡要、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等行为，不断增强“一窗受理、一网通办、一事联办”服务质效，持续优化营商环境。2.提高服务建设质效优发展。重点围绕人社部门服务工业链群化、农业农村现代化、文旅产业化、城镇功能化“一主四化”等项目建设的质效，认真查找包保责任缺位、跟踪服务不优、问题解决不力等突出问题。3.提高民生保障质效优发展。重点围绕就业创业、养老社保、人才引育、和谐劳动关系、乡村振兴等惠民利民富民政策落实保障不到位、不及时问题，着力解决群众身边“急难愁盼”问题，以发展成效提升群众的获得感、幸福感、满足感。四、活动措施（一）强化思想引领。坚持“思想引领、学习在先”机制，局系统各股室、各单位制定学习计划，丰富学习内容和形式，推进干部职工把学理论、学政策、学业务成为必修课，牢固树立人社部门是政治机关、民生部门意识，将“人人是窗口、处处有服务”的理念落实到从政策制定到政策执行的每一个环节、服务群众的每一件实事中，形成全体干部职工的思想自觉和行动自觉。（二）完善管理制度。围绕环境舒心、服务贴心、办事省心、群众放心“四心”目标，健全服务窗口岗位职责、监督监管、考核奖惩等具体办法，认真落实“五制、四公开、三亮明”制度和“23℃人社服务”标准。统筹做好单位内部各项管理制度建设，完善风险防控制度，围绕业务全流程、全环节、全场景，排查风险点，明确防控措施并跟踪落实。（三）开展业务练兵。用好学习强国、法宣在线以及人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习等平台，持续开展线上练兵，加强政策法规业务培训，积极发挥业务骨干传、帮、带作用，实现窗口人员必学、新进人员必学、新出政策必学，培树更多“人社知识通”“业务一口清”人才。（四）加强政策宣传。持续开展“人社惠民政策进万家”活动，组织干部职工进企业、进社区（村），聚焦企业群众关切，广泛宣传就业创业、社会保险、技能培训、劳动权益保障等方面政策和利民举措，加强与新媒体、融媒体合作，创新宣传模式、宣传内容，扩大政策宣传覆盖面，让群众对人社政策应知尽知、应享尽享。（五）推行服务评价。按照服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖的要求，依托政务服务“好差评”系统，及时归集评价信息，激励干部职工提升服务质效。做好差评数据筛查处理，完善差评核查、整改、反馈处置机制。定期调度人社政务服务好评率，加强数据分析研判，及时完善措施，不断提升企业群众满意度。（六）实施快办行动。依托政务服务平台和部门业务系统，推广鄂汇办APP、电子社保卡、掌上12333等移动服务，推动更多事项通过线上办理，服务窗口推行综合柜员制服务模式。围绕市场主体和群众生产生活全周期“场景”，进一步推进人社“我要开劳务派遣公司”“申领失业保险金”、灵活就业一件事等“一事联办”事项。积极开展与银行、邮政、人社所等单位合作，推动资源、服务、平台“三下沉”，让更多高频服务事项向乡镇延伸，逐步形成以人社自主经办服务为主体、合作机构经办服务为补充的“一主多辅”网点化、规范化服务格局，满足企业群众“就近可办”“多点能办”需求。（七）开展创先创优。推动“创先进、创品牌”项目落地落实，提升“劳动力市场监管”营商环境评价指数，全力复制推广劳动争议速裁改革先行区典型经验，争创隔蒲盐化工产业园为“省级返乡创业示范园”，“云梦鱼面师”入选“一县一品”省级劳务品牌，争夺省人事考试工作“先进单位”。选树“人社服务标兵”，发现、培养和树立一批爱岗敬业、群众认可、有影响力的先进典型，利用报刊、网络、新媒体等载体，广泛宣传人社系统用心、用情、用力为民服务的人物和事迹，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。五、活动安排局“三提三优”作风建设活动于3月份开始，12月底结束，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（3月）。制定活动实施方案，召开人社系统动员部署会广泛动员，各股室、各单位要结合实际，认真梳理问题，明确工作责任，细化工作举措，形成部门方案，切实提高作风建设活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。第二阶段：查摆问题阶段（3月至4月）。各股室、各单位组织开展自查自纠，召开专题会议，部门（股室）负责人要以上率下，督促干部职工通过自己找、上级点、互相帮、群众提等方式，对照党章党规党纪和县委改进作风要求、对照岗位职责，对照先进典型，查找本部门和干部职工自身存在的作风问题。第三阶段：整改提升阶段（全过程）。局“三提三优”作风建设活动领导小组成立督导检查专班，对各单位开展活动情况进行督促指导，收集活动开展以来的问题清单，坚持边查边改，举一反三。局纪委畅通信访举报渠道，公布举报方式和受理范围，组织开展明察暗访、现场督查等活动，加大问题查处力度。第四阶段：建章立制阶段（5月至12月）。各股室、各单位要组织干部职工对照问题清单，剖析产生原因，建立整改台账，提出整改措施，明确整改责任，限定整改时限。全面总结作风建设活动成效，建立健全务实管用的长效制度机制。按要求向局“三提三优”作风建设活动领导小组报送相关资料。六、活动要求（一）强化组织领导。成立县人社局“三提三优”作风建设活动领导小组，局主要领导曾和平任组长，局党组成员褚耀斌、陈刚任副组长，负责统筹指导工作。机关各股室、各单位负责人为小组成员，负责具体落实。领导小组下设办公室，地点设在局机关318办公室，负责指导、协调和督查专班工作。形成局领导统一指挥、各部门（股室）负责人分兵把手、全系统齐抓共管的作风建设工作格局。（二）强化活动宣传。通过新闻网络、橱窗专栏、电子屏等介质多样化宣传“三提三优”作风建设，动员干部职工积极参与，切实增强宗旨意识和服务意识，做到从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断化解群众急难愁盼问题。（三）强化整改实效。各股室、各单位要强化责任担当，聚焦存在突出问题的重点领域、重点岗位、重点人员，掀起调查研究之风，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于作风建设活动的全过程，以具体问题的解决促进作风整改成效的提高。