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—1—领导干部在一季度党委中心组理论学习研讨会上的发言材料一、聚焦理论学习,在悟真理铸忠诚上下功夫习近平总书记明确把“学思想”放在“总要求”的首位,把“强化理论学习”列为“重点措施”的第一条,并指出,“理论在一个国家实现的程度取决于理论满足现实需要的程度,理论作用发挥的效度取决于理论见诸实践的深度。”党的XX大报告站在历史和时代的高度,科学分析了当前国际国内形势,深刻阐述了党的十九大5年来和新时代的10年中党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,作为领导干部,要率先垂范,吃透报告精神,认真领会报告的精神实质和丰富内涵,切实把思想和行动统一到党的XX大精神上来,把它真正落实到日常工作实践中,使新思想在头脑中扎下根来,用以武装头脑、指导实践、推动工作。(一)紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化学习理解。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。要注重学习领会把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,坚持人民至上,坚持自信自立,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持—2—系统观念,坚持胸怀天下,使其真正成为谋划和推动高质量发展的强大思想武器。(二)紧紧围绕过去五年的工作和新时代十年的伟大变革深化学习理解。从党的十八大开始,中国特色社会主义进入新时代。十年来,我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事:一是迎来中国共产党成立一百周年,二是中国特色社会主义进入新时代,三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务,实现第一个百年奋斗目标。我们要立足成就看成因,越是壮阔的征程,越需要领航的力量。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要更深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,奋进新征程,建功新时代。(三)紧紧围绕新时代新征程中国共产党的中心任务深化学习理解。中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们要毫不动摇地朝着习近—3—平总书记指引的方向前进,更加自觉、主动地将各项工作融入党和国家发展大局,高标准履职尽责,确保党的XX大精神和党中央的决策部署落地生根、开花结果。(四)紧紧围绕中国式现代化的本质要求深化学习理解。中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,报告对中国式现代化进行了全面部署,要着重学习领会报告关于高质量发展、人民民主、全面依法治国、绿色发展、国家安全体系和能力现代化、党的建设等总要求,始终坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放,坚持发扬斗争精神,全力战胜前进道路上各种困难和挑战,开创澜沧高质量发展新面貌。(五)紧紧围绕“三个务必”“五个必由之路”深化学习理解。报告指出,全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,坚定历史自信,增强历史主动,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。全党必须牢记坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的—4—必由之路,中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们必须认识到这是党中央向全党提出的更新、更高标准的政治要求,更是我们党百年奋斗的历史总结,我们要继续保持“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的作风,坚定不移走好“五个必由之路”,不断锤炼党性修养,不断提高本领能力,在各类风险挑战中把握主动、赢得未来,新的赶考之路上实现更新更大作为。二、聚焦调查研究,在找症结破难题上下功夫调查研究是我们党的传家宝。习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。”在全党大兴调查研究之风,就是要坚持问题导向,紧紧聚焦发现问题、研究问题、解决问题三个关键环节。(一)下沉基层一线,精细精准发现问题。习近平总书记多次指出,调查研究要聚焦突出矛盾和现实问题,要“深入基层、深入群众、深入实际”。一个人读的书再多、水平再高,都不能代替亲力亲为地到实地进行全方位调查研究,必须多接地气、多沾泥味,“深”入一线与基层零距离接触、与现场全方位融入、与职工群众面对面交流和心贴心交谈,了解职工群众的所思所盼。一方面,要充分发挥“调研+”优势,为科学决策“架梁立柱”,—5—从中汲取思想伟力、掌握群众方法、把握时代内涵,提升干部“理论联系实际”才能,做好调研同中心工作和决策的结合文章,从创造性实践中获得真知灼见,事半功倍地解决问题,为调研提质增效。另一方面,要多一些前瞻式、跟踪式、督查式调研,提升调研成果转化“最后一公里”功能,通过调研找准解决难题积案突破点,把握改革创新要点重点,让调研成果真正发挥攻坚克难的应有成效,不断激活内生动力,增强科学决策针对性。(二)善于“解剖麻雀”,求深求实研究问题。发现问题之后,就要正视问题、研究问题,单刀直入、深挖根源。既要深刻认识到没有解决不了的问题,不能遇到问题就回避,要比对调查研究过程中的各方信息,核实情况、比较优劣,从大量信息中抓住重点,找出最优解,立足自身解决问题;还要认真解剖麻雀,梳理问题、分析问题,从决策的源头上、管理实施的过程中、工作任务结尾的收工中,全过程减少制造矛盾和问题,多措并举、一事一策解决问题、化解矛盾;更要研究剖析好的和差的典型案例,从个别到一般,归纳共性,总结经验,透过表面现象抓住事物的本质,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找出制约因素和关键症结,找到问题的破解之法和应对之策,找到事物的本质规律,形成符合实际、符合规律、符合发展的真知灼见和对策建议,总结提炼成功经验,逐步推广。—6—(三)走好群众路线,用心用情解决问题。“人民”二字,在习近平总书记心中重若千钧、至高无上。解决问题是调查研究的根本目的,必须以群众满意为标准,把群众的“表情包”作为工作成效的“晴雨表”,充分动员群众、紧紧依靠群众、用心服务群众。从脱贫攻坚战中“一定要把我们的老百姓,特别是我们的农民扶一把”的深情厚望,到疫情阻击战中“为了保护人民生命安全,我们什么都可以豁得出来”的坚定意志;反腐败斗争中“得罪千百人,不负十四亿”的坚强决心,到让人民生活幸福是“国之大者”的使命担当,彰显的都是人民领袖的崇高风范和深厚情怀。进入新时代,人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好,期待我们国家对世界作出更大的贡献。只要心里想着念着的都是人民群众,坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,一切困难都不是问题。三、聚焦推动发展,在出实招办实事上下功夫习近平总书记指出“我们党领导人民治国理政,很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。”发展是硬道理,是解决我国一切问题的基础和关键,是—7—我们党在长期探索中得到的深刻启迪。党的XX大确定“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”的新部署。我们要深刻认识澜沧目前的发展还有很多的短板,与全省、全市发展目标有很大的差距,为推动澜沧高质量发展,坚持把发展作为解决一切问题的关键,千方百计争项目、促投资、抓产业、补短板,确保与全国同步基本实现社会主义现代化。(一)坚定目标强信心,推动经济较好回升。严格对照县委全会和县“两会”定下的目标,圆满完成全年地区生产总值增长X%以上、项目投资X亿元等目标任务。紧盯各项指标,坚持“一日一监测、一周一分析、一月一调度”经济运行工作机制,加强调度频次,每周定期召开经济运行分析会,分析当前经济运行情况,对未实现预期指标、数据异常指标进行深入分析,剖析原因到行业、到企业、到项目,并提出解决措施;安排落实本月(季)度主要指标及重点行业、部门、企业生产任务,研判本月(季)度计划任务完成情况,提出措施建议。锚定目标任务不变,奋战冲刺力度不减,守住底线、达到标线、冲刺高线,确保主要指标走在前列、年度考核晋等升位、发展位次稳步前移,正视差距、迎难而上,以更强信心、更大力度、更实举措狠抓发展,全力推动经济发展。(二)积极谋划善作为,推进重大项目建设。一是紧盯续建项目。落实分包工作责任,抓紧对接建设主体,加大督导帮扶力—8—度,推动XX光伏项目、XX等在建项目加快推进,努力形成尽可能多的有效投资;二是紧盯新建项目。加快推进项目前期工作,用最快的速度落实规划、用地、环保、资金等支撑条件,实质性开工XX等项目,全面提速X等项目建设,尽快形成新的投资增长点。三是紧盯后备项目。抓好项目的谋划和包装,谋划项目就是谋划发展,谋划的好项目越多,赢得发展的机会就越多。按照我们既定的五大重点领域,突出“大”、保证“优”、注重关联性,分期分批搞好项目的谋划、储备和运作,统筹建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”项目库,最大限度地争取列入国家和省项目盘子,形成“储备一运作一争取一落地”的良性循环。(三)用活资金保民生,抓实财政税收增长。一是强化预算管理,压减一般性支出,兜牢“三保”底线。严格落实落细“三保”支出在财政支出中的优先顺序,提升“三保”保障能力和管理水平,切实增强舆情意识,建立健全“三保”舆情的监测、研判、回应机制,实时掌握社会舆情动向,妥善做好舆情回应;二是稳妥推进政府债务化解,控增量降存量,积极盘活县级资源筹措资金、努力培植财源,完成年度还本付息任务;三是加快盘活行政事业单位存量资产,推动闲置国有资产转让出售。加强对现有资源的有效整合和盘活力度,积极探索建立长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制,切实盘活资产存量,提高资产使—9—用效率。(四)守牢底线保安全,着力守牢发展底线。牢记“国之大者”,全力防范化解重大风险,着力牢守发展底线。一是要守住安全生产红线,深刻认识安全工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,站在经济要稳住、发展要安全的高度,统筹经济社会发展与安全生产工作,严格落实安全生产“一岗双责”及安全生产十五条硬措施,聚焦危化品、非煤矿山、道路交通等重点行业领域,持续推进专项整治。二是要守牢金融风险防线。习近平总书记多次强调,金融是现代经济的核心,是实体经济的血脉,防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题坚持“以防为主,防处结合”,要完善金融风险监测、预警、处置、问责机制,夯实各项基础工作,牢牢守住了不发生区域性、系统性风险底线。三是要守好社会稳定底线。要按照“控增量,减存量、防变量”的要求,深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作,全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患,最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。四是要守住耕地保护红线。“保障粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效”,我们要把粮食安全这个“国之大者”放在心上、扛在肩上、抓在肩上。按照零容忍的原则,毫不动摇落实耕地保护制度,严格执行政策规定,做到守土有责,守—10—土尽责;要层层压实工作责任,严肃惩处违法违规问题,定期调度,合力攻坚,不断提升耕地数量和质量。(五)转变作风强服务,打造良好营商环境。一是坚持问题导向、
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