市商务局2024年工作要点

市商务局2024年工作要点2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划、推进强省会建设的关键一年，做好商务工作意义重大。总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，以“项目深化年”为总牵引，实施“13434”工作推进体系，即：咬定商务高质量发展目标不动摇，立足商务工作是国内大循环的重要组成部分、是国内国际双循环的重要枢纽、在新发展格局中发挥重要作用的“三个重要定位”，紧紧围绕促消费、稳外贸、惠民生、抓项目四大任务，全力打造餐饮、服贸、会展三大亮点，牢牢守住安全生产、意识形态、党风廉政、数据统计四条底线，推动内外贸一体化发展，努力构建消费服务能力和开放质量水平明显提升的商务发展新局面，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设做出更大贡献。主要工作目标：社会消费品零售总额增长6%以上，居民人均消费支出稳定增长，网络零售额增长20%以上，限额以上批零住餐企业净增600家；货物进出口增幅高于全国全省，服务进出口高于全省，完成对外实际投资15亿美元以上。一、激发有潜能的消费，推动消费扩容提质1.大力开展促消费活动。坚持上下联动，全力配合“惠享山东消费年”促消费活动，优化提升“泉城购”济南消费季，加强活动策划、组织实施和宣传推广，打造“531乐购月”“101惠享季”“1221未来生活节”三场标杆性消费节庆，开展重点促消费活动500余场次，形成省市区（县）联动、千企万店参与、贯穿全年的促消费活动体系。按照国家统一部署，开展汽车、家电、家居等以旧换新活动。加大潜力达限企业摸排，及时跟进商贸项目落地和建设情况，做大限上库规模，优化限上库结构，增强促消费活动实效。2.打造多样化消费场景。积极推动商圈智慧化发展，加快泉城路、洪家楼等商圈业态升级。加大商业街培育力度，新培育市级商业街区1-2条，提升街区知名度和影响力。高质量发展夜间经济，新认定市级夜间经济聚集区1-2处。大力发展首店首发经济，对接推动京东超级体验店、麦德龙超级会员店、鼎泰丰等商业项目，力争引进商业品牌首店100家以上。开展“绿色饭店”创建，促进绿色低碳消费。修订济南老字号认定办法，新认定一批济南老字号，积极培育“国潮新字号”，打造更多广受欢迎的国货潮牌。3.提升餐饮消费品质。高质量办好第四届“中华美食荟”暨第十七届中国餐饮产业发展大会、第九届中国鲁菜美食文化节、“工匠大师进社区、进校园”等餐饮活动，开展“济南味道”系列评选，打响济南餐饮品牌。推动米其林在我市开城开榜，鼓励更多餐饮企业参选金梧桐、黑珍珠餐厅，提升精致餐饮品质，积极创建“美食之都”。研究出台支持社区餐饮发展举措，指导区县推进社区大饭堂建设，提升社区餐饮品质。4.推动会展业高质量发展。用好支持会展业发展政策，依托黄河国际会展中心一期展馆和山东国际会展中心两大会展场馆，加大会展主体培育和高端品牌展会引进力度，新引进1-2家知名会展机构、10场以上品牌展会。高标准办好全国汽车配件交易会、中国国际肉类工业展览会、北方消费品博览会等展会，全年举办各类展会活动140场，总展览面积260万平米以上，其中国家级国际性展会25场以上。5.做大做强电商经济。实施电商产业发展行动计划，加快培育一批直播带货产业园、电商产业基地、供应链基地，发展壮大化妆品、滋补膳食大健康、农产品、数码小家电、国货潮品5条电商产业带。积极培育招引电商平台企业，加大与抖音平台、淘宝直播产业带项目合作，助力品牌企业提升线上销售能力，培育一批发展潜力大、带动作用强的电商龙头。举办2024山东（济南）电商产业博览会等活动，扩大网络零售额规模。二、巩固外贸外经基本盘，推动高水平对外开放6.加快扩大制度型开放。积极争取国家级高标准对外开放政策，联合相关部门，持续推进自贸试验区济南片区开展高附加值大型成套设备及关键零部件进口再制造、跨境易货贸易等含金量高、对济南发展推动作用大的先行先试试点，力争取得突破。深入实施自贸试验区提升战略，做好自贸试验区制度创新成果复制推广。发挥综合保税区政策优势，加大保税维修、保税检测研发等项目招引力度，扩大保税物流进出口。7.聚力提升货物贸易。培育壮大外贸主体队伍，支持前150家重点骨干企业做大做强，加大对中小外贸企业扶持力度，引导内贸企业国际化经营，培育内外贸一体化企业。积极开展招商引贸，调动省属骨干企业积极性，发挥市区两级国有平台作用，招引、培育国际贸易供应链企业。优化进出口结构，扩大机电设备、农产品、中间品和“新三样”出口，提升重要设备、能源资源、消费品等进口。抢抓二手车试点放开机遇，指导企业申报二手车出口资质，扩大二手车出口规模。培育发展“跨境电商＋产业带”模式，新建海外仓3个以上、跨境电商产业园3个以上，带动全市跨境电商发展。8.创新发展服务贸易。加强顶层设计，研究出台《服务贸易创新发展三年行动计划》,积极争创国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易竞争新优势。落实好服务贸易（外包）园区（基地）三年建设提升行动计划，打造一批特色突出、配套完善、竞争力强的服务贸易（外包）园区（基地），打造服务贸易产业集群。大力发展数字贸易，做优做强文化贸易，加快发展中医药贸易，培育服务贸易发展新动能。9.稳妥开展对外经济合作。加大山东本土跨国公司培育力度，增强龙头骨干企业跨国经营能力。加强央地协作，积极申办第11届山东-央企经贸合作对接会，推动更多济南企业借力央企海外资源优势实现“借船出海”。搭建“走出去”平台，畅通重要商情信息渠道，推动境外投资、对外承包工程业务链更好与产业链、供应链、金融链整合。提升对外承包工程水平，带动机械装备、建材物资出口。加强境外经贸合作区建设，以境外经贸合作区为支点，引导中小企业入驻园区开拓国际市场。完善境外信息搜集反馈和安全风险评估机制，提升海外风险防范能力。10.积极开拓国际市场。组织外贸企业走出去抢订单、扩份额，全年组织企业参加国际展会50场以上，稳定日韩市场，深耕东盟市场，更大力度拓展中亚、拉美等新兴市场。深度融入共建“一带一路”，加快推动南亚、东盟、中东等地区的在建项目，积极参与共建“一带一路”国家重大标志性工程、“小而美”民生项目建设。拓展服务贸易海外新通道，推进文化基地在东南亚建设海外文化站点，支持相关企业加强与俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦等国家在信息技术开发应用服务等领域开展务实合作。支持企业通过进博会、广交会、服贸会等展会平台和第三方外贸综合服务平台争抢国际订单，优化国际市场布局。三、畅通商贸流通渠道，提升商务惠民能力11.丰富完善城市商业体系。坚持规划和建设协同推进，实施新一轮商业网点规划，加快构建与居民消费需求相适应的商业网点体系。持续推进一刻钟便民生活圈建设，汇聚吸纳更多消费业态，建设改造一刻钟便民生活圈30处以上，提升居民生活品质。以加快主城区市场转型为重点，开展商品市场优化升级行动。引导社区菜市场向商超化、社区服务综合化方面发展，激活传统菜市场活力。12.加快构建县域消费网络。实施县域商业三年行动计划，大力推进县域商业体系建设，改造提升乡镇商贸中心和县级配送中心，争创商品市场转型升级示范基地、全国县域商业“领跑县”、现代流通强县。推进电子商务进农村综合示范县建设，健全快递配送体系和农村物流配送体系，助力乡村振兴。深入实施“数商兴农”行动，结合优势产业，打造一批电商示范镇（村），培育农村电商特色产业带，促进农村电商和乡村产业流通深度整合。13.保障维护市场经营秩序。加强成品油流通市场监管，加快单用途商业预付卡备案管理服务平台推广使用，加大商业特许经营专项整治力度，营造安全放心的消费环境。建立家政企业信用记录和家政从业人员个人信用记录，推动重要产品（肉菜）追溯体系模式创新，深入推进商务信用体系建设。加强汽车销售、二手车交易、报废机动车回收拆解、再生资源回收、拍卖等行业日常监管，引导行业自律和规范化发展。14.加快建设商务重点项目。实施《济南市商业项目建设三年行动计划》，力争开工40个、投入运营60个。加大商业产业项目策划储备和招引培育力度，突出招大引强，谋划招引一批投资体量大、发展前景好、带动力强的产业项目。建立商务领域产业招商工作机制，统筹各业务处室、区县（功能区）力量，加强与相关部门、平台的对接，探索产业项目合作策划储备、推进落地等合作方式，举办专场推介活动。四、统筹发展与安全，优化商务发展环境15.不断增强应急保供能力。密切关注市场动态变化，强化市场异常波动监测，做好生活必需品市场供应应急保障。组织好政府冻猪肉、储备蔬菜的收储和投放，做好市级生活必需品应急储备项目，夯实全市应急保供基础。积极推进首批全国生活必需品流通保供体系试点城市建设，做好项目动态管理，切实提高全市生活必需品供应保障水平。16.全力提高安全生产水平。树牢“管行业必须管安全”理念，抓紧抓细抓实商务领域安全工作，夯实商务高质量发展安全基础。开展商务领域安全生产“八抓20条”创新措施达标创建年活动，加强专项整治、日常检查和节假日督查，及时排查化解风险隐患。指导商贸企业细化完善应急预案，加强日常应急演练，提高应急处置能力。鼓励区县购买专家机构服务，借助外力提高安全监管效能。健全完善风险防范化解举措，提升商务领域风险应对能力。17.深入推进法治商务建设。加强法治宣传教育，举办法治专题培训，做好以案释法，提高商务系统干部依法履职能力。发挥法律顾问和公职律师作用，加强有关政策文件的合法性审核和公平竞争审查，促进依法行政。深化商务领域“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境。践行全过程人民民主，自觉接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。五、强化机关自身建设，凝聚商务发展合力18.全面提高党的建设水平。切实发挥党组职能，推动党组各项工作规范化、制度化发展。制定出台《关于加强局党组自身建设的意见》，进一步加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。加强机关党的建设，打造“泉心向党商务先锋”一核多极党建品牌矩阵，激活商务发展红色引擎。发挥行业党委引领作用，推动企业党建和业务经营深度融合、互促发展。纵深推进全面从严治党，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒抓好党风廉政建设。认真落实意识形态工作责任制，积极传播商务好声音，牢牢把握意识形态主动权。加强预警监测，旗帜鲜明反对统计造假、弄虚作假。19.切实抓好干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部选育管用工作，突出实在实干实绩导向，打造高水平专业化商务干部队伍。强化干部源头储备，加大年轻干部培养力度。用好双向交流挂职、第一书记和工作队、“四进”等平台，让干部在基层历练中磨练意志、增长才干。实施商务干部业务能力大提升行动，持续开展泉城商务大讲堂，加强专业知识学习和教育培训，提升干部队伍能力素质。健全完善干部考核工作机制，坚持考人与考事相结合，激发干部干事创业活力，为全市商务事业高质量发展提供坚强组织保障。20.持续提升机关服务效能。组织开展服务企业、服务基层“双服务”活动，全力为基层企业排忧解难。积极创建模范机关，推进节约型机关建设。严肃财经纪律，强化预算约束，深化绩效管理，发挥资金使用效益。做好舆论引导，提升宣传质量和商务影响力，传递商务正能量。进一步优化政务公开、信访和市民服务热线12345工作机制，提升市民满意度。做好商务领域国家安全、信息保密、信访、离退休干部服务保障等工作。