第一章安全生产的内涵

1安全生产基础知识2本次课程的目的﹕通过对安全生产课程的讲解﹐强化安全意识﹐掌握安全生产的基本知识﹐保证安全生产的顺利进行。3第一章安全生产的内涵1-1概述1-2安全生产的意义1-3安全生产工作的方针1-4安全生产的任务及要求4关注安全关爱生命引子5引子我们的理想！我们应该避免？一、关注安全关爱生命6关注安全关爱生命？当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？第一章安全生产的内涵7《冶金安全》报事故案例：一名电工在处理电器故障前，对值班人员说：“我去处理故障，你20分钟后送电。”值班人员担心这样做不妥，很危险，而那位电工说道：“没问题，处理这类事故顶多用10分钟。”20分钟后，值班人员如约送电，并前去检查设备运行情况，结果发现那位电工已经触电。事故的原因是，在送电时，电工对电器故障还没有处理完毕。那位电工忽视安全操作规程，凭经验，抱着侥幸和麻痹的心理，最终害了自己。8什么是事故？事故是指在生产和行进过程中，突然发生的与人们的愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。第一章安全生产的内涵9消除隐患、事故苗子，预防为主。事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子,消除“事故苗子”避免事故的发生。“事故金字塔理论”：对330起跌倒事故分析300：29：1300291重伤或死亡1起轻伤或微伤29起无伤害或事故苗子300起第一章安全生产的内涵10造成生产安全事故的原因1.人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。（1）违章操作（2）违反劳动纪律2.物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。3.人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。第一章安全生产的内涵11事故原因直接原因间接原因物的原因人的原因技术原因身体原因精神原因教育原因管理原因第一章安全生产的内涵12安全是什么？安全是一种态度，安全对任何施工单位来说必须放在首位。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对于我们来说至关重要，因此我们要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的，是要付出沉痛代价的，我们不能把“安全第一”只放在口头，只做成标语。第一章安全生产的内涵13第一章安全生产的内涵14安全是什么？安全是一种经验。每出一个事故，都能总结出一、二条教训，日积月累，就成了我们的章程。换一种说法：血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的,我们只有真正把别人的事故当作自己防止事故的经验，并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这类问题时是怎么做的，我这样做的后果是什么？这样我们才会不断提高自己、完善自己。第一章安全生产的内涵15第一章安全生产的内涵16§1—1概述17一、安全生产的定义及内容想一想：什么是安全生产？第一章安全生产的内涵安全生产是指保护劳动者在生产、经营活动中的人身安全、健康和财产安全。安全生产是专指对劳动者在劳动过程中可能引起伤亡和职业危害的保护。18一、安全生产的定义及内容安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。第一章安全生产的内涵19安全生产，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全等等。第一章安全生产的内涵20想一想：为什么要对劳动者在劳动生产过程中的安全、健康加以保护呢？因为在劳动过程中存在着各种不安全、不卫生的因素，如不加以保护会发生工伤事故和职业危害。第一章安全生产的内涵21那么为了做到不断的改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件，必须从组织管理和技术两方面采取有效措施。第一章安全生产的内涵221、组织管理措施方面国家和各级政府管理部门及企业为了保护劳动者的安全与健康。（1）制定方针、政策、法规和各种安全制度，建立了安全生产监察和管理的组织机构，确立安全生产管理体制，开展安全生产教育和安全大检查。（2）加强科学监测检验和科学研究。（3）总结和交流安全生产工作经验等。第一章安全生产的内涵232、技术措施方面随着生产的发展，逐步实现生产过程中的机械化、自动化和密闭化，积极采用劳动安全技术措施和劳动卫生措施，加强个人防护。我们可以得出一个比较完善的安全生产概念，即国家为了保护劳动者在生产、经营活动中的安全、健康；在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，实现劳逸结合和女职工未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施，统称为安全生产。第一章安全生产的内涵24二、正确区分几个概念1、安全生产与劳动保险的区别安全生产与劳动保险往往都与劳动者安全健康有关，很容易混淆它们的观念。实际上，两者是不同的。安全生产是在生产过程中对劳动者安全、健康加以保护，他所采取的措施一般都是在生产过程中实现的。劳动保险是社会福利分配的一种形式，属于社会福利基金分配的范畴，如职工老、伤、病、残、死所给与的待遇。第一章安全生产的内涵252、安全生产与环境保护的关系环境保护是指人类生存环境的保护。劳动者生产场所的环境是其生存环境的一部分，而生产场所的环境往往被生产过程中产生的有害因素所污染如粉尘、毒物、噪声、辐射等。劳动者在这样的环境中工作，其健康必然受到影响，所以必须采取措施，治理上述危害，以保证劳动者的健康。这显然属于安全生产范畴。第一章安全生产的内涵262、安全生产与环境保护的关系但从劳动者生存环境的角度看。当然属于环境保护范畴。因此，就保护生产场所而保护工人的健康而言，安全生产与环境保护是一致的。安全生产环境是由国家安全生产监督部门进行监督的；外部环境则由环境监督部门进行监督的，其对环境中有害因素是不一样的。第一章安全生产的内涵273、安全生产与劳动保护的关系近年来，我国常常把劳动保护工作称之为安全生产工作。这两个概念在一般情况下是可以通用的，因为劳动保护的基本任务是消除生产中的不安全、不卫生因素，防止安全事故和职业病的发生，使生产得以顺利进行。但是，严格说来这两个概念的涵义并不完全相同。第一章安全生产的内涵283、安全生产与劳动保护的关系劳动保护工作除了防止工伤事故和职业病以外，还包括其他内容，如实现劳逸结合、实现女职工和未成年工特殊保护以及为劳动者创造舒适的劳动环境。安全生产工作除了保护劳动者的安全、健康外，也还有其他的任务，如保障机械设备安全运转，国家财产不受损坏等。第一章安全生产的内涵29§1—2安全生产的意义第一章安全生产的内涵30一、安全生产是我们党和国家的一项重要政策有计划的改善劳动条件，保护劳动者在生产、经营活动中的安全与健康，是我们党和国家的一贯方针。（1）“生产必须安全、安全为了生产”(1949-1983年)1952年12月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。明确提出了安全生产方针,即：“生产必须安全、安全为了生产”的安全生产统一的方针。（2）“安全第一，预防为主”方针(1984-2004)（3）“安全第一、预防为主、综合治理”方针(2005年至今)第一章安全生产的内涵311、搞好安全生产是巩固安定团结政治局面的需要（1）企业为了局部利益，不顾国家利益和长远利益。（2）企业领导都有强烈的经济意识，他们总是希望投了的资金能够获得最大的经济效益。（3）领导存在官僚主义，忽视劳动者的安全与健康，盲目指挥，迫使工人冒险工作等。（4）随着市场经济的发展，新型的劳动关系将由劳动者和用人单位的互相选择和协调签订合同来建立。二、市场经济的发展需要安全生产第一章安全生产的内涵32某一起工人因工猝死的事件的触发下，因事件没有及时解决，转化为集体行动，如表现为自发罢工等。当罢工发展到激烈程度时，小则造成企业重大经济损失，大则就会造成十分严重的经济后果和政治后果，影响社会的稳定。分析：第一章安全生产的内涵332、搞好安全生产是均衡发展各部门、各行业经济的需要人们选择职业，其中重要的一条就是工作环境和工作条件，核心是要求有安全和健康的保障。某些经济部门或行业存在不安全性、工伤或职业病严重的局面会直接影响该经济部门或行业的发展，进而影响整个国民经济的均衡发展。二、市场经济的发展需要安全生产第一章安全生产的内涵343、搞好安全生产是保护劳动力、保护社会财富的需要人，是生产力中最为活跃的因素，是决定性因素，如果发生工伤事故，就会造成劳动力和社会财富的巨大损失。二、市场经济的发展需要安全生产第一章安全生产的内涵案例：广东东莞“5·30”火灾，死亡72人，损失百多万元。深圳“8·5”大爆炸，死亡15人，损失2.4亿元。这些都是安全生产没有搞好以致造成惨重损失的教训。354、搞好安全生产是激励劳动者的劳动热情，提高劳动生产率的需要安全的需要，是人类除生理需要之外的基本需要，直接关系到人的生存。搞好安全生产工作，是我们党、我们国家的性质所决定的，也是坚持改革开放，发展市场经济所必需要的。二、市场经济的发展需要安全生产第一章安全生产的内涵36§1—3安全生产工作的方针第一章安全生产的内涵37安全生产方针的由来我国在解放初期，曾把毛泽东主席关于“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业，如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面都是错误的”指示作为生产方针。随后又提出：“安全为了生产，生产必须安全”的方针，经过讨论，又改为“生产必须安全，安全促进生产”的方针。38安全生产方针的提出，与周恩来总理密切相关。第一次；1957年，周恩来总理为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。第二次：1959年，周恩来总理视察河南省井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全”。39第三次：1960年，我国第一艘万吨巨轮“跃进”号在航运中触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也要安全第一”。后来，安全第一纳入了党和政府的许多文件。40一、安全和生产是辩证统一的“安全第一”是从保护和发展生产力的角度，表明在生产范围内安全与生产的关系；当安全与生产发生矛盾的时候，生产应该服从安全。“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，但是，在很大程度上，人们把它当成了一个口号，这可就大错而特错了。41首先它是一个理念，它决定了我们在工作中应当把安全摆放在什么位置。“安全第一”是安全生产方针的基础。其含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，在工程建设、运输生产、科学研究，社会生活，经营管理过程中，要求组织者、指挥者、管理者和直接参与生产劳动社会实践的人们都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安全放在首位。42当安全与生产发生矛盾时，我们该怎么办？必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全条件下进行生产劳动。43(1)劳动者的生命安全是第一位的。生产和安全相互依存，不可分割。离开生产活动，安全就失去了意义，没有安全保障，生产就不能顺利进行。因此必须将安全生产放在第一位，必须把保护劳动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位置。44(2)抓生产首先抓安全，组织和指挥生产时，首先要认真全面地分析生产过程中存在的和可能产生的危险有害因素的种类、数量、性质、来源、危害程度、危害途径及后果，可能产生危险有害作用的过程、设备、场所、物料和环境，为制定预防措施提供依据，搞安全、防事故，首先要知道哪些有害危险，然后有针对性地采取预防措施，危险预知是第一位的。45(3)当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按“生产服从安全”的原则处理，把安全作为保障生产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。(4)在评价生产工作时，安全有“一票否决权”，不抓好安全生产的领导是不称职的领导。(5)各岗位上的生产人员，必须首先接受安全教育，并经考核合格才能上岗。46二、安