深入学习贯彻党的自我革命的重要思想为中国式现代化建设河南实践提供坚强保障

深入学习贯彻党的自我革命的重要思想为中国式现代化建设河南实践提供坚强保障——在中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告（2024年1月24日）张巍我代表河南省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和省委十一届五次、六次全会部署，总结2023年工作，部署2024年任务。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志的工作报告，全面总结2023年工作，对纪检监察机关深入学习贯彻党的自我革命的重要思想作出部署，对2024年工作进行安排，具有很强的政治性、指导性、针对性。刚才，楼阳生同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，以自我革命精神推动我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2023年工作回顾2023年，全省纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，牢牢把握全面从严治党战略方针，牢牢把握在管党治党、自我革命中的职能定位，坚持严的基调、完善严的措施、浓厚严的氛围，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，政治忠诚和队伍纯洁不断增强。把开展主题教育和教育整顿作为重大政治任务，一体推进理论学习、检视整治、整改提升，不断筑牢对党忠诚的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深化学习凝心铸魂。突出完整、准确、全面把握党的二十大精神，开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训。聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“五学联动”机制，开展《论党的自我革命》集中学习月活动，省纪委常委会会议“第一议题”学习23次，理论学习中心组分专题学习12次，举办读书班2期，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。制定大兴调查研究实施方案，班子成员领题调研，全省已办结案件特点分析和招投标领域问题分析等调研成果受到省委肯定。动真碰硬检视整治。聚焦“六个是否”深入推进自查自纠，省本级开展四轮自查自纠和一轮“回头看”，督促干部把问题找准、查清、说透。统筹推进全国教育整顿办部署的“七个专项整治”和我省“四个专项行动”，边查边改、边建边治。持续开展制度建设“精装修”，省纪委监委机关在规范网络言行、线索处置等方面制定出台18项制度，严管体系更加健全。严字当头清理门户。对纪检监察干部问题线索“大起底”，召开全系统警示教育大会，编发违纪违法典型案例，有针对性开展以案促改、以案促治。（二）推进政治监督具体化精准化常态化，围绕中心服务大局有力有效。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。聚焦监督保障。深入落实习近平总书记关于河南工作重要讲话重要指示批示精神，突出黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展等国家战略实施，紧盯省委“十大战略”、“十大建设”等工作部署，制定政治监督清单，明确6个方面91个重点事项，逐项监督、压责纠偏，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实落地，确保现代化河南建设行稳致远。整治突出问题。聚焦贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止等问题，认真办理中央领导以及省委主要负责同志批示件，严肃查处商丘市虞城县违法违规占用耕地典型案件，处理处分62人，推动全省整改违法违规占用耕地问题；扎实开展全省安全生产责任落实情况专项监督检查，对安阳“11·21”特别重大火灾事故严肃追责问责，处理处分58人；严肃查处信阳市息县农村人居环境整治形式主义、官僚主义问题，处理处分9人。强化闭环落实。及时跟进习近平总书记和党中央因时因势作出的决策部署，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，强化全过程监督，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题。全省立案违反政治纪律案件360件、处分440人。（三）深入纠“四风”树新风，中央八项规定堤坝持续加固。坚持系统施治、纠树并举，持续从严、一抓到底，推动化风成俗、形成习惯。靶向纠治形式主义、官僚主义。部署开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”问题专项整治，督促领导干部树立和践行正确政绩观。针对群众反映强烈的问题，指导市县纪委监委分层级分领域精准开展个性问题专项整治。全省查处形式主义、官僚主义问题4136个、处理7942人。狠刹享乐主义、奢靡之风。以省市县“三个过一遍”为抓手，综合运用平时抽查、节点暗查、不定时突击查等方式，以严监督、严处理、严问责持续巩固严管态势。深化“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，紧盯“酒杯中奢靡之风”、“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”等开展专项行动，坚决遏制易发多发违规问题抬头蔓延。全省查处享乐主义、奢靡之风问题3341个、处理5190人。深入整治群众身边不正之风和腐败问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节和防止发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全省查处问题4597个、处理5896人。持续开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治，指导各地选取19个“小切口”分级分类整治，查处问题3422个、处理6177人。完善常态长效机制。探索建立党风政风监督工作联系点制度，选取3个省辖市和19个县（市、区）作为省级联系点，以点带面推动地区性、行业性问题集中整治。建立重大舆情事件作风问题督办机制，健全完善“一节一专题”通报等工作机制，分6批通报典型案例30起，持续释放越来越严的强烈信号。（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争持续深入。坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，不断提升治理腐败效能。保持“惩”的力度。全省纪检监察机关立案3.8万件、留置1495人、移送检察机关918人、处分3.9万人。省纪委监委机关立案60件83人、留置35人、移送检察机关33人、处分79人，严肃查处一批不收敛不收手的腐败分子，坚决惩治一批国企“蛀虫”、金融“硕鼠”，深挖彻查一批“逃逸式”、“遥控式”新型隐性腐败案件。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理和医药领域腐败问题集中整治，持续开展优化营商环境监督治理，有力清除一批系统性行业性风险隐患。坚持执纪办案与追赃挽损并重，全年追赃挽损82.9亿元。一体推进追逃防逃，追回外逃人员37人。加大对行贿行为惩治力度，立案行贿人员696人。在高压震慑和政策感召下，全省442人主动投案、1237人主动交代问题。发挥“治”的功能。协助省委制定一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉河南的意见，以不能腐制度建设和监督机制改革为重点破题攻坚，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，加快构建全域清廉格局。制定提升以案促改质效11项举措，探索实施处分决定书、案情告知书、纪检监察建议书“三书同达”，推动查办案件与加强教育、完善制度、促进治理有效贯通、效能叠加。筑牢“防”的堤坝。协助省委召开全省党纪教育警示大会，楼阳生同志带头向省管干部讲纪法，推动全省党员干部以案为鉴、警钟长鸣。打造网上廉政教育平台，编发一批典型案例通报，拍摄7部警示教育片，教育引导党员干部严守纪律规矩。加强新时代廉洁文化建设，创作一批具有河南廉洁文化特色的精品力作，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。（五）抓深抓实专题纪律教育，党的纪律建设全面加强。把纪律建设摆在更加突出位置，抓在经常、严在日常，推动党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行。强化纪律教育。在全省党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，围绕4个专题，组织开展书记讲纪法、廉政谈话面对面、廉洁从家出发等8项活动，以新提拔重用干部、年轻干部等为重点开展有针对性的纪律教育，受教育人次达568万。严格纪律执行。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、党内谈心谈话等制度。严明组织纪律，严把政治关、廉政关，省纪委监委回复党风廉政意见1593人次。用好问责利器，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任，全省问责党员领导干部1678人。精准运用政策策略。深化运用“四种形态”，全省批评教育帮助和处理11.2万人次，第一、二、三、四种形态分别占比64.2%、27.6%、3.1%、5.1%。具体落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，做好被问责干部的关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作。全省核查错告诬告问题线索1436件，为1481名党员干部澄清正名。（六）深化政治巡视巡察，利剑作用更加彰显。全面贯彻中央巡视工作方针，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视震慑力和穿透力不断增强。坚持规划引领。认真落实二十届中央巡视工作规划要求，修订十一届省委巡视工作规划。采取“省市联巡、区域联动”方式开展第三轮、第四轮巡视，巡视7个省辖市及所辖66个县（市、区），发现问题3326个。开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视，发现问题1729个。深化上下联动。指导新一届市县党委制定实施巡察工作五年规划，规范提升巡察工作水平。拓展深化对村（社区）巡察，探索推开“分类施巡、巡改一体”模式，指导市县完成对6570家党组织、2.1万个村（社区）的巡察任务。分类指导推动102家省直单位开展内部巡察。做到真改实改。巡视期间边巡边查问题线索1182件，督促立行立改问题895个。出台巡视整改评估办法，对第三轮、第四轮巡视情况进行集中反馈，对整改情况开展集中督查，督办整改省委书记专题会议点人点事点问题73项，开展专项治理203次，推动建章立制2105项。（七）推动完善党的自我革命制度规范体系，监督治理效能进一步提升。深入贯彻制度治党、依规治党要求，以制度建设为主线深化纪检监察体制改革，推动制度优势不断转化为治理效能。持续深化改革。深入贯彻纪委工作条例，制定年度12项具体落实措施。深化监察官法实施，完成省市县三级监察官等级首次确定工作。推动派驻机构依规依纪依法开展工作，省纪委监委派驻省直机关纪检监察组和省管高校、省管企业纪检监察机构全部消除自办案件“零立案”。制定商请指定司法管辖工作指引，规范商请检察机关提前介入工作流程。推进数字纪检监察体系建设，编制信息化工作五年规划。贯通各类监督。出台进一步增强反腐败工作合力的意见，不断加强反腐败协调配合。建立纪检监察监督与统计监督贯通协同机制，完善监检协作机制，加强信息互通共享，规范线索移送处置。加强省委巡视机构与组织、宣传等12个部门的协调协作，做实巡前通报、巡中调研、巡后会商。夯实基层基础。按照试点先行、全面覆盖、提升质效“三步走”工作部署，全面完成乡级纪检监察机构阵地规范化建设。完善县区纪检监察工作协作区机制，探索开展联合监督、协作办案，推动监督重心、监督力量下沉基层。全面建立村级“小微权力”清单制度，全省集体资产1000万元以上的5012个村（社区）实行集体“三资”提级监督管理，反映村（社区）党员干部检举控告同比下降。一年来，全省各级党组织切实履行管党治党政治责任，各级纪检监察机关忠实履职尽责，推动我省全面从严治党不断取得新的成效。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，全面从严治党任务依然艰巨繁重，全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察干部队伍的政治能力、业务本领、作风形象等方面还有不小差距，对党的创新理论深学细悟笃行不够，不愿监督、不敢监督、不善监督，纪法素养不高、执纪执法本领不强，自我约束不严甚至执纪违纪、执法违法等问题还不同程度存在。我们必须保持高度警醒，采取有力措施切实加以解决。二、深刻领悟党的自我革命的重要思想，坚定不移纵深推进全面从严治党党的十八大以来，以