第四章班组安全建设与管理经验pptx

第一节班组安全建设的意义与目标第二节班组建设与管理经验第三节班组长领导艺术第四节煤矿班组长典型介绍班组是煤矿生产最基本单位，其意义之于煤矿犹如细胞之于人体。班组建设是实现煤矿安全生产长治久安的治本措施，是做好煤矿安全生产的着力点。一、班组安全建设是煤矿安全管理“强基固本”的基本工程2006年，国家七部委局颁发了《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，并于9月在山东召开了全国国有重点煤矿安全基础管理座谈会，提出从基础抓起，建设“两型三化矿井”，实现“两个奋斗目标”，即大力开展“安全高效型”、“本质安全型”矿井建设，做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”。2007年3月国家七部委局颁发了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，并于7月在河南召开了全国小煤矿安全基础管理工作座谈会，总结推广全国小煤矿安全基础管理的经验，抓班组建设。2009年3月，中华全国总工会、国家煤矿安全监察局颁发了《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局下发了《关于进一步加强煤矿班组长安全培训工作的通知》，中华全国总工会、国家安监总局、国家煤监局于5月6日在北京召开了煤矿班组建设座谈会暨“万名班组长安全培训工程”启动会议，部署贯彻落实文件精神，强化煤矿班组建设和班组长安全培训工作。二、煤矿班组安全建设的原则与目标1、煤矿班组建设要牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。2、煤矿企业要持续、有效地加强和改进煤矿班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力。①抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；②加强安全生产教育，提高煤矿班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；③强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；④严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；⑤搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。三、煤矿班组建设的基本内容1、建立完善班组安全生产管理体系。煤矿要建立区队、班组建制，严格班组安全生产定员管理；建立完善班组安全生产管理规章制度，健全落实安全生产责任制；推行班组安全生产风险预控管理，完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制，加强班组安全信息管理；等等。以制度、机制、体制创新促进班组建设，提高安全基础管理水平。2、规范班组长管理。完善班组长任用机制，规范班组长管理方式，健全班组长人才激励机制。3、加强班组现场安全管理。严格落实班前会制度，严格执行交接班制度，充分发挥煤矿安全监督员的作用，搞好安全质量标准化动态达标，加强隐患排查治理，落实班组安全生产权益。4、加强班组安全文化建设。强化安全教育培训工作，积极开展班组安全技术革新。四、扎实推进班组建设是强化煤矿基层班组管理的关键温家宝总理在2009年《政府工作报告》中指出，要进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。事实证明，班组建设，是减少和杜绝“三违”、有效遏制煤矿重特大事故、减少事故总量的关键所在。关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进煤矿安全生产形势稳定好转。要充分认识班组建设的重要性，扎实推进班组建设。一、山东省煤炭局抓班组制度建设经验1、山东省煤矿基层班组制度建设多年来，山东省煤炭工业局在加强煤矿安全基础管理工作中，注重抓基层班组制度建设，坚持每两年召开一次班组建设会，总结交流班组建设经验，安排新阶段的任务，探索新形势下班组工作定位并做出调整；坚持每年开展一次班组建设专题活动，将班组工作层层推进，时时紧抓。山东省煤炭工业局认为，加强班组建设的关键在于选好用好班组长。他们对班组长的权力、职责、培养选聘、绩效考评等都做出明确规定，改进选聘方式，推行准入制，经过民主推荐、公开选聘、择优上岗，真正把技术骨干提拔上来。2、推广兖矿集团区队班组安全管理经验兖矿集团的班组建设以“区队自主，班组自治，个人自律”为目标，明确正班长抓安全、副班长抓生产的原则，赋予区队长、班组长安全管理和考核分配等权力。区队长、班组长有权制定本区队班组工作的具体办法和实施细则等管理制度，向上级提出合理化建议，推荐或选拔副职及基层管理人员，推荐本区队班组优秀职工参加上级组织的先进评选、疗养、学习深造、晋级提拔等。完善的区队长、班组长管理激励机制为年轻矿工搭建了施展才干、健康成长的平台，现在的矿长几乎都是从这个平台起步的。班组长采取“民主推选、区队举荐、组织考察、矿长聘任”的管理模式，动态考核、及时调整，做到能者上、不称职者下。“三自管理”使现场管理彻底改变了过去那种套用上级规章的状况，每个区队、每个班组都有一套自己的“法规”，有一个共同的特点：精细，责任具体到人。北宿矿现场实行“三位一体”安全保障体系检查制度，每班由跟班区长、正副班组长、安监员认真排查一次，排查出的各类隐患实行分级管理，做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”。济三矿还针对瓦斯突出、冲击地压等特殊情况，向班组增派“安全特派员”。发现重大隐患时，“安全特派员”有权依照规定制止作业和实施处罚。区队班组是安全文化建设的重心，管理理念悄然发生了根本性的变化。二、神华集团抓班组现场安全管理经验现场管理需要制度化，更需要精细化。神华能源股份公司针对不同班组、不同作业地点存在的安全隐患、危险源，逐一进行确认和识别，按照重大、较大、一般三个层次，分成A、B、C三个级别，制定整改措施，把不安全因素消除在萌芽状态，最大限度地杜绝事故。在现场安全管理中，制定了“五个不去做”：①这项工作有哪些风险？不知道不去做。②是否具备做此项工作的技能？不具备不去做。③做此项工作所处环境是否安全？不安全不去做。④做此项工作是否有适当工具？不适当不去做。⑤做此项工作是否已佩带了个人防护用品？不合适不去做。班组长在现场管理中注重控制人的行为，同时注意控制基础设施的安全性、有效性、可靠性等物的不安全性。生产一线劳动力密集、职工素质不高，是很多煤炭企业都面临的问题。要想提高安全水平，加强班组职工素质建设是关键。神华集团开展培训的原则是：干什么，学什么，缺什么，补什么。至今该集团已建成15个煤矿安全培训基地，形成了300多人的教职队伍，编制了56种安全培训教材。在培训上，神华集团采用“走出去、请进来”的方式，将脱产培训方式与经常性教育结合起来，巩固了培训效果。现在，神华集团已实现了重要岗位的职工100%持证上岗。三、中平能化集团强化班组长管理经验班组长是煤矿生产系统的“指挥员”。煤炭企业要想提高生产效率，推动事业全面、协调、可持续发展，就一定要掌握管理“兵头将尾”的艺术。中国平煤能化集团在这方面积累了丰富的经验。近年来，中平能化集团就班组建设制定了《关于加强班组建设的指导意见》，并在企业内部实施了“双151”工程计划，其中有一项计划是，用2年到3年时间培养出1000名明星班组长、5000名优秀班组长、1万名“愿干事、会干事、能干事”的后备班组长。该集团为每名班组长做好了职业生涯设计，对班组长的身份定位、任职条件、选拔培训、管理使用等进行了明确规定。如果班组长是基层管理人员，那么他必须熟悉生产、懂业务、技术精，具有一定的管理水平和分析问题、解决问题的能力。通常，班组长要经过职工选举产生。四、峰峰集团加强班组建设管理经验河北冀中能源峰峰集团小屯矿掘进六队的管理经验是“因人择岗保安全”。该队为52名职工建立了个人档案,将每个人的姓名、年龄、住址、家庭情况、经济状况、生活习惯、脾气性格都记录下来。在分配工作岗位时，队领导根据职工的习性分配，尽量做到适合什么工作就给什么工作，适宜什么岗位就给什么岗位。河北冀中能源峰峰集团小屯矿开拓区班长王建明在现场管理中，将“手指口述法”进行了演化，开展了人人用“之前”和“之后”造句活动。比如，一位职工在造句时说，开工之前，先确认顶、两帮、底，确定前后无隐患，之后才能把活干。用这种形式来增强职工的程序意识，使职工在潜移默化中养成自觉安全确认的好习惯。河北冀中能源集团在抓班组安全培训时采取“一对一”式，由班组长在现场对班组职工进行“单教、单学、单练、单考、单查”，对错误的操作方法现场指出、纠正。五、同煤集团创新三级班组保障体系经验山西同煤集团在班组建设中采取了自上而下的管理方法，他们建立了“集团-子公司-矿”三级班组建设组织保障体系，成立了由集团生产副总经理、煤矿生产矿长任组长的班组建设工作领导小组，为每名班组长建立了电子档案，形成了管理体系的深度、广度，保证横向与纵向全覆盖。班组安全意识的增强同培训密不可分。山西同煤集团对班组员工培训方式进行了创新，采用模拟辨识、一人一课、一事一议等互动方式，提高了班组职工的安全辨识能力。六、淮南矿业集团张集矿班组管理经验安徽淮南矿业集团张集矿创新班组管理模式和机制，做法是：拿出班组每人工分的20%作为机动工分，由班长和副班长根据职工的工作质量、工作量等因素，对职工进行综合评定，班后公布工分，接受民主监督。若职工有异议，班组长要查找原因，在最短时间里向职工反馈，做到公平、公正、公开，从而调动了职工的积极性。制度的形成是自上而下的，制度的实践却要从下至上进行观察、探索。一旦企业对职工的承诺兑现了，制度就有了说服力，职工的心情就舒畅了，生产力将发挥到最大。七、吉林舒兰矿业集团班组长培养经验吉林省舒兰矿业集团六矿在选拔班组长时对固定工、合同工、农民工一视同仁。他们规定，只要工作两年以上，热爱本职工作，就有资格参加选举。同时也鼓励职工毛遂自荐。当然，更关键的还是要提高班组长素质，加强安全意识培养。该矿的一名班长抓生产工作效率高，但常常是重生产、轻安全，企业对他进行专门培训后，现在他的管理方法有了明显转变，由粗放型管理逐步向精细化管理转变。他带的班“三违”情况基本消失，成为矿上的优秀骨干班组。班组长是煤矿安全生产管理的第一线指导员，多年来，各级政府、各煤矿企业高度重视班组建设和班组长选拔培养和素质提高，生产实践中涌现出了成千上万优秀班组长，他们创新了许多工作方法，彰显了班组长领导艺术特色。一、班组长创新工作法介绍（一）班组长工作“十步法”1、开好班前会；2、带班入井；3、交接验收；4、生产施工；5、沟通协调；6、班中汇报；7、交接验收；8、点评记分；9、带班升井；10、班后汇报（二）走动巡查法1、查隐患：通过现场走动，巡查足迹所到之处的安全隐患，并及时督促解决，做到问题得不到落实不离开现场。2、查“三违”：严格查处“三违”，并进行现场帮教。3、查质量：检查质量是否按标准落实到位,对不符合质量标准化、精细化要求的工程及时纠错。4、查“岗标”：按照岗位标准和职工操作行为规范，注意观察职工的不安全行为，当场及时进行沟通和纠错。5、查证件：对特殊工种（岗位），检查职工是否持证上岗；对没有持证上岗的,要进行纠错。6、查措施落实：检查作业现场是否按照本单位生产规程要求贯彻到施工的每个环节；对没有按本单位生产规程施工的，要进行制止或纠错。（三）精细管理法实施精细管理要做到“四化”，即工程质量标准化、设备设施标识化、质量责任档案化、材料堆放定置化，为安全生产夯实基础。1、工程质量标准化施工区域内的各专业质量标准化工作，属本班组职责范围的，必须抓好；不属于本单位职责范围的，要主动配合抓好,不推诿扯皮。考核执行标准：采煤、掘进、运输、地测防治水、调度专业考核标准为《安全质量标准化标准及考核评分细则》；煤质、选煤等其他专业考核标准为行业标准。2、设备设施标识化对设备设施进行规范编码，方便职工快捷识别，便于信息化管理和安全责任的落实。标识化范围：井下巷道（包括开拓巷道、掘进巷道、回采巷道）、机电硐室、管路（闸阀）、高压电缆、通风设施（包括风门、抽放管路、雷管、监控设备等）、机电运输设备设施、选煤厂设备设施等。3、质量责任档案化完善各项记录，明确施工责任。建立《班组工程质量精细管理记录》，修订完善《综采工作面安全质量班组评估表》等，把每道工序的施工班组和施工责任人都记录在册。4、