防止因灾返贫巩固脱贫攻坚成果具体实施方案范例3篇

防止因灾返贫巩固脱贫攻坚成果具体实施方案范例3篇2024/X/XX防止因灾返贫巩固脱贫攻坚成果实施方案1根据省脱贫攻坚领导小组办公室《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》（陕脱贫办〔**〕11号）和市委、市政府《关于集中力量开展精准脱贫攻坚工作的意见》（咸字〔**〕30号）精神，为巩固提升脱贫成果，确保已脱贫户稳定脱贫、防止返贫，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示，聚焦受各种因素影响、收入尚不稳定的已脱贫户返贫现象时有发生的问题，以问题为导向，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持综合施策、持续发力，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持外界帮扶和内生动力相统一，大力发展稳定增收产业、促进就业，千方百计增加脱贫户收入，全面兑现各类政策性补肋补贴，积极减少脱贫户费用支出，着力加强基础设施建设，持续改善生产生活条件，不断提升脱贫质量和成效，确保脱贫户稳定脱贫，与全县人民一道同步格迈入全面小康社会。二、对象范围全县巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的对象主要是：**年、**年、**年按规定程序已脱贫退出的脱贫户。持续扶持的方法途径是落实政策，精准扶贫，防止返贫，巩固提升。对**年、**年的脱贫户，原安排帮扶项目未实施完的，按照贫困退出当年政策继续实施；对已脱贫退出但未享受到扶贫项目扶持的，按现在的需求在产业、就业等项目上予以安排。对**年以后的脱贫户，按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定，继续落实相关政策，确保其稳定脱贫，对已经脱贫的群众，帮扶干部要每半年至少上门回访1次，对脱贫户的生产、生活予以指导和帮助。三、工作任务（一）千方百计增加脱贫群众收入1.做大做强特色产业。进一步完善产业持贫政策，并适当提高产业补助标准，激励脱贫户大力发展特色种养业，使每个脱贫家庭至少从事1项特色种养业。（县农林局牵头负责）2.大力发展乡村旅游。鼓励有能力的脱贫户开发原生态体验。观光采摘、农家乐、垂钓休闲等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融合，带动农产品销售和其他贫困人口脱贫。（县文物旅游局牵头负责）3.积极开展电商服务。对有经济实体且有意愿从事电商活动的脱贫户，由政府电子商务主管部门免费进行技术培训，并在开设网店方面给予一定的支持，力争每个贫困村建成1个农产品电子商务服务点，为贫困群众网上销售农产品以及网上购物提供方便。（县电商办牵头负责）4.护大资源资产收益。实施农村“三变”改革，盘活农村集体土地、林地、披地、荒山、水城等自然资源性资产，建设用地、基础设施等可经营性资产，自然风光、风景名胜、古树名木、民俗遗产等资源，合理利用财政、扶贫、社会等各类资金，充分激活农村各类生产要素潜能，通过入股经营状况和信用奶好的生产经营主体，让贫困户获得稳定分红收益。（县一体办牵头负责）5.开展职业技能培训。根据脱贫群众意愿，进一步整合培训资源，创新培训方式，有针对性地开展“菜单式”“订单式”“定向式”培训，确保每一个贫困户至少掌握1项以上的劳动技能，不断增强群众外出务工和自主就业的竞争力。（县人社局牵牵头，县农林局、县科技局、县教育局、县妇联等单位配合）6.加大劳务输出力度。建立和完善省内外劳务交流协作机制，定期分析研判人力资源市场用工形势及企业用工趋势、有计划、有组织的开展劳务输出工作，积极增加脱贫户工资性收入，避免群众自主就业风险，消除贫困家庭后顾之忧。（县人社局牵头负责）7.加强就业援助工作。党政机关、事业单位和由财政拨款的社会组织应积极开发一定数量的公益性专岗，帮助解决建档立卡贫困户和脱贫户稳定脱贫问题。对有意愿进行实践锻炼的脱贫家庭高校未就业高校毕业生，公共就业（人才）服务机构要主动联系就业见习岗位，帮助其解决就业难题。（县人社局牵头负责）8.社区工厂吸纳就业。镇村社区工厂每吸纳一个贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴；凡吸纳人数达到其员工总数1/3的，对其生产经营场地租赁费、水电费，按不超过实际支出额50%的标准给予两年的补贴；凡吸纳人数超过其员工总数1/5的，在申请创业担保贷款时优先予以办理，并按规定享受财政贴息政策。（县人社局牵头负责）9.支持脱贫群众创业。对于有创业意愿的贫困户和脱贫户优先安排免费创业培训，优先享受创业担保贷款政策，其创办的经济实体取得法定证件、并依法正常经营6个月以上的，由人社部门给予3000元的一次性创业补贴，并重点提供后续跟踪服务。（县人社局牵头负责）（二）全面兑现各类政策性补助补贴10.高龄老人生活保健补贴。（70-79岁：每人每月50元；80-89岁：每人每月100元；90-99岁：每人每月200元；100岁以上：每人每月300元）。农村最低生活保障金（**年10月起为3015元，**年10月起为3070元，以后年度根据上级政策适时进行上调）。（县民政局牵头负责）11.陕西省失独家庭一次性补助。（每户3万元）、陕西省60岁以上失独家庭养老扶助（每人每月1000元）。（县卫计局牵头负责）。12.困难残疾人生活补贴。（18周岁以下：每人每月100元；18及18周岁以上：每人每月60元）。重度残疾人护理补贴（一级残疾：每人每月120元；二级残疾：每人每月80元）。假肢装配补贴（小腿假肢：1500元；大腿假肢：3000元）。重度肢体残疾人辅具适配补贴（长期卧床的一、二级残疾人：3000元）。智力、精神和重度残疾人托养服务补贴（寄宿制：每人每期8500元；居家服务：每人每年1500元）。贫困残疾大学新生一次性资助（本科生：5000元；大专生：3000元）。（县残联牵头负责）13.农村义务教育阶段学生营养改善计划。（每人每年800元）。学前教育资助（每人每年750元）、义务教育阶段寄宿生生活补助（小学：每人每年1000元；初中：每人每年1250元），普通高中学生资助（特困生：每人每年2500元；贫困生：每人每年1500元）、陕西省中等职业教育一、二年级建档立卡贫困家庭学生生活补助（每人每年2000元）、普通高校新生入学资助（省内：每人500元；省外：每人1000元）、陕西省普通高校建档立卡贫困家庭学生资助（每人每年6000元）。（县教育局牵头负责）。14.享受低保政策的陕西省普通高校毕业生一次性创业补贴。（每人补贴1000元）。毕业年度高校（含技工院校）毕业生一次性创业补贴（办理工商营业执照后3个月内提出申请，每人补贴3000元）。高校毕业生见习补贴（每人每月1000元，补贴时间6个月）。城乡居民基本养老保险丧葬费（参加城乡居民养老保险的群众去世后由家属申请领取，每人1200元）。（县人社局牵头负责）。15.公益林生态效益补偿。（每年每亩15元）。新一轮退耕还林补助（第一年每亩800元、第三年每亩300元、第五年每亩400元）。（县农林局牵头负责）16.农业支持保护补贴。（**年为每亩64元，**年为每亩59元，以后每年适时进行调整）。（县农林局牵头负责）（三）积极减少脱贫群众和支出17.实施泛海助学行动。对高考成绩排名全省前10000名的建档立卡优秀新生，每人给予一次性助学金5000元。（县教育局牵头负责）18.落实健康扶贫“四重保障”制度。针对贫困人口，进一步提高门诊特殊病报销比例，扩大大病病种报销范围，加大重大疾病救助力度，落实“先诊疗后付费”服务模式，推进医疗补充保险全覆盖。（县卫计局牵头负责，县民政局、人寿保险武功分公司等单位配合）19.开民健康扶贫“八大行动”。系统推进健康知识普及、健康促进，基本公共卫生服务补短板、重点传染病防治、慢性病地方病综合防控、妇幼保健、农村环境卫生整治、全民健身普及等八大工作，全面提升健康扶贫工作水平。（县卫计局牵头负责）20.推进“保险助农”行动。继续扩大政策性农业保险覆盖范围，鼓励商业性保险公司布局贫困地区开展扶贫保险业务，减轻群众因自然灾害、意外事故、疾病等所造成的经济负担，实现双赢目标。（县农林局牵头负责、各保险公司武功县分公司配合）21.加大临时救助力度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病和其他特殊原因导致基本生活出现困难的家庭和个人及时进行救助。（县民政局牵头负责）22.减少婚丧嫁娶支出。狠剥国家公职人员和村级干部大操大办婚丧嫁娶事宜的有关行为，引导群众移风易俗，节俭办理婚丧嫁娶事宜，营造文明、节俭的良好社会风气。（县文明办牵头，各镇政府（社区）、普集街道办组织实施）（四）持续改善生产生活条件23.全面实施贫困村提升工程。完善贫困村基础设施和基本公共服务，继续加强交通、水利、电力、信息化等建设，建立健全贫困群众脱贫攻坚政策落实服务代办机制，为群众稳定税脱贫致富创造良好的条件。（县发改局牵头负责、县水利局、县交通局、县电力公司、广电网络武功公司等单位配合）24.统筹解决住房安全问题。贫困脱贫后，困发生不可抗力导致家庭住房又出现安全隐患的，村镇要及时上报、由县住建局列入危房改造范围。（县住建局负责实施）（五）激发贫困群众的内生动力25.举办“合力脱贫攻坚，共建小康武功”文艺作品巡回展演活动。围绕“十个个一批”牵头部门扶贫政策落实以及勤劳致富、敬老爱亲、卫生整治、移风易俗等方面，创作一批文艺作品，组织文艺工作者深入镇村进行巡回展演，通过生动鲜活的事例，充分激发贫困群众脱贫致富的信心和决心。（县委宣传部牵头负责，县文体旅游局、县文联等单位配合）26.开展脱贫攻坚先进典型评选活动。每年评选一批“五佳脱贫村”和“十佳脱贫户”，并在各种新闻媒体大车宣传他们领先自身努力、艰苦创业脱贫致富的先进事迹，引导贫困群众克服“等、靠、要”的思想，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。（县委宣传部牵头，县扶贫办、各镇政府（社区）、普集街道办配合实施）27.开展村民“道德评议”活动。成立以村（社区）党支部书记为组长，村（社区）干部、老党员、老干部组成的评议组，组织村民开展不同层次的道德风尚评议活动，重点针对当地村风民风民俗中的实际问题，摆事实、讲道理、明危害、摒陋习，形成知荣辱、树新风的良好环境。（县文明办牵头，各镇政府（社区）、普集街道办配合实施）四、工作要求1.加强组织领导。各镇办（社区）党委和政府要充分认识巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的极端重要性，党政主要负责同志作为第一责任人，要进一步提政治站位，强化责任担当，及时研究部署，制定具体方案，推进工作落实，一级做给一级看，一级带着一级干，切实把“五级书记抓扶贫”的要求落到实处。2.强化沟通协作。县“十个一批”牵头单位要加强与县脱贫攻坚指挥部的沟通协作，根据自身业务工作实际制定具体工作方案，进一步加大对镇办（社区）业务对口部门巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的指导力度，着力构建横向到边、纵向到底的工作机制，不断把脱贫攻坚工作引向深入。3.加大考核力度。严格落实脱贫攻坚工作成效考核办法，将巩固提升脱贫成果、防止返贫工作作为脱贫攻坚成效考核的重要内容，定期组成督导检查组，加大对巩固提升脱贫成果、防止返贫工作的明察暗访和督查考核力度，对防范返贫问题落实不力，造成严重后果的，对相关责任部门、责任人进行严肃追责问责。防止因灾返贫巩固脱贫攻坚成果实施方案2为全面贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神，推动全县脱贫攻坚工作纵深发展，根据市委市政府《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》（市委办发〔**〕160号）精神，现就巩固提升全县脱贫成果，防止脱贫后返贫工作制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府打好精准脱贫攻坚战的各项决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持大扶贫工作格局，紧紧围绕“两不愁、三保障”突出短板和明显弱项，聚焦特殊困难群体，下足绣花功夫，抓细抓实“一户一策”，帮助每一户贫困户巩固脱贫成效，夯实经济发展基础，提升贫困群众内生动力，持续提高贫困人口脱贫质量，为实施乡村振兴战略打好基础。二、基本原则一是坚持聚焦精准，提高脱贫质量。把有限的资金用到因户施策的刀刃上，优