职业健康安全管理体系(1)

无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台职业健康安全管理体系GB/T28000标准介绍主讲:曹怀枝福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台自我介绍福州森海企业顾问有限公司总经理福建省质量管理协会副秘书长国家注册高级审核员、验证审核员、审核员教师中质协教育、QC小组工作委员会委员德国DQS注册审核员2001年全国质量管理奖评审员2002年福建省质量管理奖评审员福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台第一章概述GB/T28001标准制定的背景全球职业健康安全状况1忽视劳动条件和环境状况的改善2产生新的职业健康安全问题3据国际劳工组织统计；a)每年生产伤亡事故为2.5亿起;每天68.5万起;每分钟475.6起.福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台b)全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。C)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台OHS的国际化情况●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国际化▲1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业健康安全暂不发布国际标准。因此，目前职业健康安全没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台职业健康安全管理体系我国的态度：不赞成制定国际的统一标准，但在国内大力推行适合我国国情的职业健康安全管理体系。改善状况保护安全。福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台1996年英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》3)挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》国外职业健康安全管理体系状况福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台各国职业健康安全的差异使发达国家的成本、价格和贸易竞争等方面处于不利地位。他们觉得不公平，采取施加压力和限制行为。1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》。福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，从职业病累计数量、死亡数量和新病人数量，我国都居世界首位。每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病的损失近百亿，每年因此造成的经济损失800亿元。成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题世界人权大会等组织也攻击中国“忽视人权”无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台我国职业健康安全管理体系状况1999年10月中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》2001年11月正式颁布GB/T《职业健康安全管理体系规范》（内容与OHSMS18000基本相一致）福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台OHSAS——职业健康安全评价标准OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社会责任标准GB/T28000——职业健康安全管理体系GB/T28001GB/T28002无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台建立职业健康安全管理体系势在必行1、国际贸易的要求世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题4、职业安全卫生法和安全生产法为推行OHSMS准备了坚实的基础福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台国内职业健康安全现状一、特大事故时有发生1、新疆克拉马依火灾、合江沉船、煤矿爆炸、洛阳天都商厦火灾等特大事故2、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人3、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人二、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台●接触职业危害人数职业病患者累积数量死亡数量新发现病人数量居世界首位三、经济损失每年因职业病和事故造成的经济损失近800亿元。四、世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台面临着新的挑战和机遇生活水平提高，对事故承受能力越来越低。劳动用工形式的多元化对安全生产提出新的挑战。生产条件不好，已成为劳工争议的主要问题。事故的发生严重影响社会的稳定性影响对外贸易及形象（对纺织、成衣、玩具、鞋等产品已形成非贸易壁垒。福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台职业健康安全管理体系的作用1、通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益2、改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本4、增强企业社会影响力，扩大市场福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台政府员工企业政府、企业、员工职业安全健康关系图法律、保护、调查、解决遵守、意识上访、投诉承诺、提供、规定、培训无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台标准的特点采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩效控制。职业健康安全管理体系是整个组织管理体系的一部分，该体系可以和其他体系整合。EMSQMSOHSMS无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台采用PDCA循环的管理思想。强调预防为主、持续改进及动态管理。遵守法律法规的要求贯穿始终自愿原则PDCA循环P计划D实施C检查A处置无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台规范的适用范围适合于有一定愿望的组织（用人单位）是自愿采取的管理体系标准不存在行业和地区差别根据自身特点建立管理体系福州森海企业顾问有限公司无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台术语与定义（共涉及22个）3.1事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。非预期的职业病财物损坏不属于OHS相应法规：1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台3.6事件incident导致或可能导致事故的情况。注:其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。(靠近弹，擦肩而过)●事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，（结果尚不确定）因此说事件包括事故(事苗、未遂事件）●对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。如：阀门泄漏（已发生事件）；被发现修好（没有危害，没有事故）；没有发现，一段时间后发生中毒，导致事故。又如：砂轮碎片飞出，没打到人是事件，打到人是事故。无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台3.4危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。可理解为事故隐患从本质上讲就是能量、有害物质而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发毒素，如液化器，氧气瓶泄漏火源汽车刹车失灵能源、有害物质失控或失效（误动作、失控、泄漏、故障前提失控无忧资源：中国最大最全的资源下载网教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台—特定危险事件发生的可能性与后果的结合。可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损