关于扩权强镇试点镇工作的情况报告

—1—关于扩权强镇试点镇工作的情况报告2月下旬以来，在县委、县政府统一领导下，县扩权强镇试点工作领导小组办公室认真贯彻县委县政府《关于开展扩权强镇试点工作的实施意见》精神，严格按照“镇乡党委政府提出申请、领导小组办公室初审、镇乡竞争陈述、领导小组讨论决定”程序开展扩权强镇试点镇确定工作，在申报、初审、评审等环节相继研究制定多个建议方案，报领导小组审定批准后组织实施，2月20日正式产生6个首批试点镇，并有效推进了扩权强镇试点工作的机制建设工作，为正式实施试点工作打下了坚实基础。现将有关情况报告如下：一、试点镇申报情况县委、县政府扩权强镇试点文件出台后，领导小组办公室及时下发通知启动试点镇申报工作，截至2月11日，共有39个镇乡在规定时间向县委、县政府呈报申报材料。二、综合考察初审情况鉴于申报镇乡较多，全部竞争陈述耗时耗力，领导小组办公室集体研究并报请领导小组同意，决定通过初审确定部分镇乡进入竞争陈述环节。在数量控制上，原则上每个片区确定3个镇乡进入竞争陈述环节，其中东路片区因镇乡数量多（原涪东、塔山两个片区，共20个镇乡，达其他组2倍以上），分配名额比其他片区多一倍。在筛选标准上，突出“试点示范效应”核心目的，坚持定性与定量相结合，以组为单位分类择优确定竞争陈述对象，—2—重点考虑承接能力、重视程度、党风廉政建设三个方面因素，人口、场镇建成区规模相对较大，吸纳人口能力强、原老区所在镇优先纳入，综改区因发展普遍滞后而适当放宽相关条件；现任镇乡党政主要负责人违纪违法接受调查的，一律不纳入。根据筛选办法，确定出19个竞争陈述镇乡。三、镇乡公开陈述测评情况2月20日，县扩权强镇试点镇评审工作会议在县委常委会议室召开。会议按东西南北中片区及综改区分六个组依次进行，19个镇乡党委书记代表党政班子按抽签顺序逐一作15分钟以内的竞争陈述，并配合PPT演示，有关县领导及18个县级部门主要负责人组成评审组，依据评分标准逐一为竞争陈述对象测评打分。全部陈述结束后，安排专人计分，并确定两名监督员全程监督计分工作，确保了计分过程公开透明、计分结果准确无误。评审结束后，领导小组办公室迅即组织召开专门会议，认真研究首批扩权强镇试点镇确定工作，一致同意以测评结果为依据，取各片区得分第一名为首批扩权强镇试点镇。评审意见报经领导小组同意，最终确定出全县首批6个试点镇。评审结果确定后，领导小组办公室安排专人逐一致电未入围镇乡党委书记，予以了肯定和鼓励。四、试点镇确定整体工作评价情况从各方反馈意见看，整个试点镇确定工作公开、公平、公正，实现了镇乡“要我试点”为“我要试点”的转变，进一步推动形—3—成了镇乡之间你追我赶、竞相发展的良好格局，达到了县委、县政府“自愿申报、竞争择优”确定试点镇的预期目的，得到了各方普遍理解与认同。在申报环节，绝大多数镇乡党委政府高度重视、踊跃申报，大多数镇乡思路清晰、目标明确、材料规范，展现出了拼抢机遇、勇争上游的精神状态；在竞争陈述环节，19个镇乡均进行了充分的准备，展示出了强烈的拼抢劲头和饱满的创业激情。部分镇乡尽管因名额有限没有入围，但其饱满的激情、创新的思维、清晰的思路值得充分肯定和鼓励。五、扩权强镇试点工作机制建设情况放权部门拟定放权实施细则、财政局牵头拟定扩权强镇试点专项资金管理办法、扩权强镇领导小组办公室拟定扩权强镇试点工作考核办法已广泛征求意见并通过初审，现正在审签印发中。以委托方式下放的，放权部门与试点镇签订《委托书》《协议书》。委托书或协议书签订前要求各部门报县法制办前置审查，签订后报县扩权强镇试点工作领导小组办公室、县法制办备案。放权工作拟定于20XX年1月1日正式实施，目前，相关部门正在积极做好相关业务培训及指导工作，承接镇乡正在做好相关承接方案制定及保障细化工作。