县林业局 2024年“双随机、一公开”监管工作方案

—1—县林业局2024年“双随机、一公开”监管工作方案为认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，结合我局工作实际，特制定本方案，请认真贯彻落实。一、组织领导为切实推进“双随机、一公开”监管工作，经研究，决定成立略阳县林业局“双随机、一公开”监管工作领导小组，组长由分管副局长担任，成员为林业系统各相关股室、局属相关单位，办公室设在局林政股，林政股股长为办公室主任，负责组织、协调“双随机、一公开”日常工作。二、工作原则（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。三、工作内容（一）更新完善基础数据库1.更新完善“两单两库”。一是更新完善双随机抽查事项清—2—单，内容包括：检查类别，事项类别，抽查事项，检查主体，职能部门，录入单位，检查对象，检查方式，检查依据；二是更新完善联合抽查事项清单，内容包括：联合抽查事项清单名称，抽查领域，抽查事项，检查对象，发起部门，配合部门，抽查事项。2.更新完善执法检查人员名录库。要以各单位行政执法人员为基础，更新完善执法检查人员名录库，人员类别包括：行政执法公务员、行政执法资格工作人员及日常监管工作人员。3.更新完善检查对象名录库。各相关单位要以各自的监管职责及抽查事项清单，更新完善双随机抽查对象名录库，确保每个应监管对象都纳入双随机监管。对象名录库应包括：企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体；社会组织、事业单位等其他具有统一社会信用代码的非市场主体；产品、项目、行为等客体。（二）制定年度抽查计划各相关单位要按照“统筹安排，综合实施，依法依规，公开公正，协同高效，谁检查，谁公示，谁负责”的实施原则，根据系统平台内认领的抽查事项结合实际工作需求，制定年度“双随机、一公开”部门抽查计划和联合抽查计划，明确抽查任务、被抽查对象的范围、抽查比例和频次、实施检查时间、配合单位等内容，报局林政股统一汇总后录入陕西省“双随机、一公开”监管工作平台系统并在政府网公示，相关业务单位每年需完成至少—3—1个部门抽查计划和1个联合抽查计划。制定“双随机、一公开”监管抽查计划时，要根据企业信用风险分级分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，全面推行“信用＋双随机”监管模式，实施差异化监管。2024年，对市场经营主体的“信用＋双随机”抽查要达到100％。（三）随机抽取检查对象与检查人员根据抽查计划通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查对象和检查人员，要求每次检查现场执法人员不得少于两人。（四）按时开展现场抽查各相关单位要根据检查计划及时开展抽查检查，在检查现场向被检查对象发放抽查通知书，告知其权利和义务，提示其准备好相关资料。检查人员要如实填写检查记录表，同时做好新闻宣传及工作印证资料收集。在抽查过程中发现经营主体有违法行为，属于职责范围内的，应当依据相关法律法规规章的规定进行查处。不属于职责范围内的，应及时移交线索至相关部门查处。（五）及时录入检查结果审核并公示各相关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，在检查结束后通过陕西省“双随机、一公开”监管工作平台录入抽查检查结果，审核后平台会自动将其汇总，并推送至国家企业信用信息公示系统（陕西）、信用汉中、陕西省“双随机、一公开”公示平台，向社会进行公示。—4—四、工作要求（一）提高思想认识。“双随机”抽查是国务院和省政府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，也是年度部门考核重要指标，各相关单位要引起高度重视，增强责任意识，明确专人负责，积极开展“双随机、一公开”部门检查和联合检查。（二）规范抽查程序。各相关单位要严格执行略阳县林业局关于转发《汉中市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施细则》的通知，科学制定抽查计划，认真完成抽查检查，做到全程留痕，实现责任可追溯，确保“双随机、一公开”工作抽检合理、资料齐全、流程规范。（三）加强工作衔接。各相关单位要及时关注双随机工作动态，加强与牵头单位林政股的工作衔接，形成合力，确保“双随机、一公开”工作落到实处，县双随机办将按期对成员单位的工作进展情况进行全县通报。