食品接触金属制品安全手册(精简版)

食品接触金属制品出口质量安全手册GuideofSafety&ControltoExport-orientedFoodContactMetalProducts商务部对外贸易司MOFCOM中国轻工工艺品进出口商会CCCLA1前言从广义上说，自从人类学会使用工具获取赖以生存的食物，就产生了“食品接触材料”。现代社会中，从食品生产加工使用的工具、设备，到食品流通、储存期间的包装，直至厨房的炊具、餐桌上的餐具，食品接触材料与食品更是如影相随，关系密切。金属与合金用作食品接触材料已有悠久的历史，“青铜时代”或“铁器时代”作为某个远古历史时期的代称就是一种佐证。随着冶炼技术的发展，越来越多的金属材料被人类利用，仅不锈钢就有多达数以百计的牌号可供作食品接触材料。现代化工技术的进步，促使丰富多样的新涂料不断问世，赋予传统的金属材料更多更新的性能和用途。在高分子新材料层出不穷的今天，金属材料以其良好的加工性能和机械性能、耐用、易清洁等特点，仍在食品接触制品中得到广泛使用，尤其是食品生产加工设备。与此同时，对食品接触材料安全性的研究也在不断深入。作为食品安全控制的一部分，各发达国家对食品接触材料都建立了一系列法规和技术规范，有严格的市场准入制度。就金属制品而言，对其所迁移的有毒重金属进行限制已达成国际上普遍的共识，限量指标日趋严格。对金属基材上的涂层，已经识别出更多的有害物质，不断出现新的限制措施。我国出口的食品用产品中，金属制品或包含金属零部件的产品占有相当份额，如2008年出口额就高达百亿美元。这些出口产品生产企业中，中小企业居多，有相当一部分企业对出口目的地的安全法规要求不甚了解，或对产品安全卫生方面的质量不够重视，出口产品因质量安全不合格而遭国外通报、退回或销毁的事件时有发生，企业利益蒙受损失，对“中国制造”声誉也带来不利影响。为帮助生产企业更全面、深入了解主要贸易国的安全技术法规、标准，促使企业加强产品质量安全的责任意识和管理控制，切实提高产品的质量安全，从而增强产品在国际市场上的竞争力，受商务部对外贸易司委托，中国轻工工艺品进出口商会组织宁波出入境检验检疫局、广东出入境检验检疫局和常州出入境检验检疫局的陈少鸿、钟怀宁、刘君峰、曹国洲、陈建国、陈晓东等专家，会同其他业内专家，在收集、整理、分析大量国际上尤其是欧美等发达国家食品接触材料法规、标准的基础上，编写出了本书——《出口食品接触金属制品质量安全手册》。2本书的编写还得到中国标准化研究院国家标准馆胡雄伟馆长、清华大学王涛教授及苏州PPG涂料有限公司李丹禾、杭州中粮包装有限公司谭振亚等专家的大力支持和指导，在此表示感谢！本手册重点介绍了主要贸易国和地区有关食品接触金属制品的技术法规、标准和检验方法，以及我国出口产品检验监管、主要贸易国进口符合性检查评定程序。《中华人民共和国食品安全法》颁布以来，我国的食品安全监控体制产生了新的变化，国家有关食品接触材料的一系列标准、管理办法也正在陆续修订、发布。本手册对这方面的内容也作了介绍，以使企业及时了解我国现行有效的法规、标准及其与国外的差异。本手册还尽可能介绍了有关食品接触金属制品生产过程中HACCP（危害分析和关键控制点）和GMP（良好操作规范）的相关标准、理念及质量控制实例，以期为出口产品生产和外贸企业提供指导和借鉴。限于篇幅，本手册对国内外大量有关食品接触金属材料及制品的法规、标准只能择要述之，且由于时间仓猝和水平有限，不准确或遗漏之处在所难免，欢迎读者批评指正，以利今后进一步修订完善。同时，鉴于法规、标准的时效性，提请读者注意，在法规、标准实际应用中，尤其是相关限量指标和适用范围，务必以最新有效法规、标准或文件为准。3目录第一章概述.............................................................................................................6第一节食品接触材料定义与适用范围...............................................................................6一、食品接触材料的定义...............................................................................................6二、食品接触金属制品的界定.......................................................................................7第二节我国食品接触金属制品出口贸易概况.................................................................11一、出口产品概况.........................................................................................................11二、出口市场概况.........................................................................................................12三、贸易性质、企业和产地概况.................................................................................15第三节出口食品接触金属制品质量安全现状...................................................................16第二章主要贸易国（地区）食品接触金属制品安全法规.................................20第一节主要贸易国（地区）食品接触金属制品质量安全规范.....................................20一、ISO标准中的质量安全要求..................................................................................20二、欧洲理事会和欧盟及其成员国的要求.................................................................27三、美国金属制品相关法规和标准.............................................................................39四、日本和韩国金属制品相关规范.............................................................................42第二节主要贸易国检验标准与方法.................................................................................44一、ISO标准中的检验方法..........................................................................................44二、欧洲EN标准中的检验方法....................................................................................48三、某些欧盟成员国的检验方法.................................................................................51四、美国有关金属制品的检测方法.............................................................................52五、日本和韩国的检验方法.........................................................................................54第三章我国食品接触金属制品安全管理.............................................................56第一节我国食品接触金属制品质量安全要求.................................................................56一、生产企业的管理要求.............................................................................................56二、产品质量安全技术规范.........................................................................................62第二节我国食品接触金属制品质量安全检验方法.........................................................68一、国家卫生标准中规定项目的测试方法.................................................................68二、其他国家标准中的检测方法.................................................................................71三、行业标准中的检测方法.........................................................................................71第四章国内外食品接触金属制品安全法规及标准比较.....................................72第一节检验方法比较.........................................................................................................72一、迁移试验.................................................................................................................72二、食品分类与食品模拟物.........................................................................................73三、迁移试验条件.........................................................................................................74四、食品模拟物体积与材料接触面积之比.................................................................75五、特定情况下的迁移试验.........................................................................................76第二节食品接触金属