高速公路安全监理计划

西藏S5线拉萨至泽当快速路总监办安全监理计划四川俊成工程项目管理咨询有限公司西藏S5拉萨至泽当快速路工程2016年11月西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-1-目录1、工程概述………………………………………………………………………………31.1项目概况………………………………………………………………………………31.2沿线地理特征…………………………………………………………………………31.3技术标准………………………………………………………………………………41.4主要构造物及主要工程量……………………………………………………………42、环保监理目标…………………………………………………………………………53、安全监理工作内容……………………………………………………………………53.1施工准备阶段监理工作内容…………………………………………………………53.2施工阶段监理工作内容………………………………………………………………133.3交工验收阶段监理…………………………………………………………………394、安全监理工作目标和安全监理工作原则…………………………………………………425、安全监理工作依据………………………………………………………………………426、安全监理组织机构………………………………………………………………………426.1安全体系……………………………………………………………………………436.2安全管理制度及保障措施……………………………………………………………436.3各级监理人员职责…………………………………………………………………467、工程安全监理工作程序…………………………………………………………………528、安全监理工作方法及措施……………………………………………………………538.1建立安全管理组织机构……………………………………………………………538.2监督承包单位建立健全安全生产责任制度…………………………………………548.3施工现场安全管理规定……………………………………………………………568.4施工现场安全管理制度……………………………………………………………………569、安全监理工作制度…………………………………………………………………609.1安全工作制度………………………………………………………………………609.2监理人员学习培训制度………………………………………………………………61西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-2-9.3监理人员职业道德纪律……………………………………………………………6110、安全监理工作守则和奖惩制度……………………………………………………6210.1监理工作守则………………………………………………………………………6210.2监理人员奖惩制度………………………………………………………………6311、附则………………………………………………………………………………63西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-3-1项目概述1.1监理概况西藏S5线拉萨至泽当快速路建设项目工程总监办隶属于四川俊成工程项目管理咨询有限公司。监理范围中的全部桥梁、路基、隧道等工程，里程为K0+000～K50+169.14。主要工作重点为：新仓大桥、仲莎大桥、差脆大桥、圭嘎拉特长隧道、加木雄大桥、聂果村特大桥、陪西大桥等。总监办设在达孜县城，紧邻318国道。1.2工程概况1.2.1地形地貌和气象及工程概况本项目位于拉萨市和山南地区，东为八一市，南为山南地区，西为日喀则市，北为拉萨市。项目起点位于拉萨市达孜县德庆镇，设置达孜枢纽互通与林拉公路工程衔接，利用拉萨至山南地区的古道为走廊带，沿多雄朗沟道经念喀、新仓、仲莎，过差脆村后设隧道穿过圭嘎拉山，出隧道后沿莫朗沟南行，经加木雄、聂果村、前达村，于桑耶镇北侧设桑耶服务区兼互通，终点设桑耶枢纽互通与在建贡嘎机场至泽当专用公路相接，起讫桩号K0+000～K50+169.14（其中K38+290.986=K41+000、K48+999.362=K49+000）,全线长47.459488Km.项目起点段（K0+000～K0+900）为达孜枢纽互通，主线路线长0.9Km；项目终点段（K46+800～K50+169.14）为桑耶枢纽互通及部分主线路基，主线路线长3.369Km，隧道13.8Km/1座。水文气象：项目区郭喀拉日居山脊线为地表分水岭，北侧为拉萨河水系，南侧为雅鲁藏布江水系。河流雨季受降雨补给，枯水季节受地下水及冰雪融水补给，雨季河水暴涨暴落，6～9月为丰水期；5月、10～11月为平水期；1～4、12月为枯水期。1.3技术标准本项目按双向四车道全封闭、全立交、控制出入的一级公路标准进行测设，其主要技术标准如下：⑴设计行车速度：80km/h。⑵设计荷载：公路—Ⅰ级。⑶设计洪水频率：1/100。⑷设计路基型式：整体式。.2.环保监理目标督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环保工作满足国家和地方关于环保的相关西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-4-3、监理工作内容监理服务各阶段内的具体安全监理工作，按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程严格、规范、全面的监督，包括：3.1施工准备阶段监理工作内容3.1.1安全监理的工作准备3.1.1.1组织监理人员开展安全教育，确定工作内容(1)监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场。由监理工程师及时建立安全监理的相关组织机构，在编制监理计划中确定安全监理细则，明确各级监理人员安全职责范围，与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联系渠道。(2)总监理工程师应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，并按照监理计划中的安全监理细则的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。(3)监理人员应参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。(4)监理工程师编制的监理计划应包括安全监理内容，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。(5)建立和完善安全监理组织网络，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法并进行定期检查考核。(6)审核专项安全施工方案施工单位编制的专项安全施工方案应由施工单位专业技术人员编制，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准(对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见)，在项目开工前，报现场监理机构，先由专业监理工程师核查，然后由总监理工程师(或驻地监理工程师)审核签字。(7)审查分包单位安全生产资质西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-5-分包工程开工前，安全监理人员应审查施工单位报送的分包单位安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。(8)核查进场机械设备及安全设施施工单位应对进场设备、安全设施的验收(检测)合格证及操作人员的上岗证进行自检验收，自检合格后，报请安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入现场使用。(9)审查工程开工申请报告工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，然后由专业监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善;现场技术、管理、施工作业等人员是否到位;机械设备及安全设施等是否已到达现场，并处于安全状态。符合开工条件时，监理工程师批准开工申请，并报建设单位备案。(10)制定安全监理程序、记录方法和表格。监理工程师应组织相关监理人员根据施工合同文件中安全生产的要求并结合工程项目实际制定安全监理程序。在选用《公路工程施工监理规范》(JTGGI0-2016)所列表格的基础上，补充、完善并统一指定安全监理工作的各种记录格式、报表，送交建设单位备案。3.1.1.2编制安全监理方案及其实施细则3.1.1.2.1编制安全监理细则监理工程师在编制项目监理计划中，应将安全监理方案单独列为一个章节，且应具有对安全监理工作的指导性。安全监理方案的编制应根据法律法规、委托合同中安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，并根据施工情况的变化予以补充、修改和完善。安全监理方案应包括以下主要内容:(1)安全监理工作依据；(2)安全监理工作目标；(3)安全监理工作内容；(4)项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；(5)安全监理工作制度；(6)初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-6-(7)初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；(8)初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；(9)初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；(10)必要的安全防护用品。3.1.1.2.2编制专项安全监理细则对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理细则。安全监理细则由专业监理工程师编制，并经总监理工程师(或驻地监理工程师)批准。编制专项安全监理细则的依据包括:(1)已批准的包含安全监理方案的监理计划；(2)相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；(3)施工组织设计；(4)其他规范性文件等。专项安全监理细则应包括以下主要内容:(1)危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；(2)安全监理人员安排与分工；(3)安全监理工作的方法及措施；(4)针对性的安全监理检查、控制要点；(5)相关过程的检查记录(表)和资料目录。3.1.2审查施工单位安全生产管理体系(1)检查施工单位安全管理体系中的管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。(2)检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。(3)检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。(4)检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。(5)检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。西藏S5拉萨至泽当快速路工程安全监理计划-7-(6)督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。(7)对有关施工单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第一次工地会议上，书面向施工单位告知。(8)明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。3.1.3审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续3.1.3.1安全设施的审查监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。(1)施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。(2)监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。(3)必要时，可要求施工单位对安全设施取样试验，确保安全设施满足要求。3.1.3.2大、中型施工机械的审查审查施工单位进场大、中型施工机械设备一览表及合格证，对施工单位报申进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。3.1.3.3特种作业人员的进场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号